هل يأخذ المهاجرون الوظائف من العمال الأمريكيين “المواطنين”؟ وهنا ما يقوله الاقتصاديون

فكرة أن الهجرة لها تأثير سلبي على سوق العمل الأمريكي هي موضوع شائع في خطابات الرئيس السابق دونالد ترامب خلال الحملة الانتخابية الرئاسية.

وقال المرشح الجمهوري لمؤيديه في 21 سبتمبر/أيلول في ويلمنجتون بولاية نورث كارولينا: “إنهم يستولون على وظائفكم”.

تعد الهجرة أيضًا قضية رئيسية بالنسبة للناخبين الجمهوريين: يقول 82٪ من مؤيدي ترامب إن الهجرة “مهمة جدًا” لتصويتهم في الانتخابات الرئاسية لعام 2024، وتأتي في المرتبة الثانية بعد الاقتصاد، وفقًا لمركز بيو للأبحاث. ووجد مركز بيو أن هذه القضية ذات الأولوية الدنيا بالنسبة للديمقراطيين. واستطلع مركز بيو آراء 9720 بالغًا أمريكيًا في الفترة من 26 أغسطس حتى 2 سبتمبر.

ومع ذلك، تشير الأدلة إلى أن المهاجرين يساعدون الاقتصاد بشكل عام. وعلى مستوى عال، فإنهم لا يأخذون وظائف أو يخفضون أجور العمال المولودين في الولايات المتحدة (أو ما يسمى بالمواطنين الأصليين)، وفقا لخبراء الاقتصاد الذين يدرسون تأثير الهجرة على سوق العمل.

وقال ألكسندر أرنون، مدير ضرائب الأعمال والتحليل الاقتصادي في المعهد: “بشكل عام، هناك إجماع قوي للغاية على أنه لا توجد تكاليف كبيرة يتحملها العمال المولودون في الولايات المتحدة من الهجرة، على الأقل نوع الهجرة التي شهدناها تاريخياً في الولايات المتحدة”. نموذج ميزانية بن وارتون.

يقول الاقتصاديون إن هناك عدة أسباب تجعل المهاجرين يفيدون الاقتصاد وسوق العمل إلى حد كبير.

أولاً، سوق العمل ليس ثابتاً.

ويقول اقتصاديون إن المهاجرين يأخذون وظائف، لكنهم يخلقون وظائف جديدة أيضا من خلال الإنفاق في الاقتصادات المحلية وبدء الأعمال التجارية. ورقة بحثية واحدة لعام 2020 من المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية وجد أن المهاجرين أكثر عرضة بنسبة 80٪ لأن يصبحوا رواد أعمال مقارنة بالعمال المحليين.

ومن المتوقع أن تضيف “الموجة” الأخيرة من المهاجرين إلى الولايات المتحدة 8.9 تريليون دولار (أو 3.2%) إلى الناتج المحلي الإجمالي للبلاد على مدى العقد المقبل، وفقا لمكتب الميزانية في الكونجرس، وهو مراقب غير حزبي للكونغرس.

وقال مايكل كليمنس، الأستاذ بجامعة جورج ماسون والخبير الاقتصادي الذي تبحث أبحاثه الأسباب الاقتصادية للهجرة وآثارها: “هذا رقم هائل”. “هذا يخلق فرص العمل، ويرفع الأجور، وهذا هو زيادة في حجم وتعقيد الاقتصاد الأمريكي.”

كما أن المهاجرين لا يشكلون بدائل مثالية للمواطنين الأميركيين في العديد من المناصب الوظيفية؛ في الواقع، يقول الاقتصاديون إن المجموعتين غالبا ما تكملان بعضهما البعض بدلا من التنافس.

ومع ذلك، تشير بعض الأبحاث الاقتصادية إلى أن الهجرة يمكن أن تؤثر على أجور مجموعات فرعية معينة من العمال المولودين في الولايات المتحدة، وخاصة أولئك الذين لديهم مستويات منخفضة من التحصيل العلمي.

ويؤكد بعض الاقتصاديين أن تدفق المهاجرين يمكن أن يؤدي إلى خفض أجور هؤلاء الأميركيين على المدى القصير، على الرغم من أن باحثين آخرين وجدوا أن الأميركيين يستفيدون في نهاية المطاف، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن أولئك الذين يتنافسون بشكل مباشر مع المهاجرين قادرون على العثور على وظائف ذات رواتب أعلى.

وقال كليمنس: “لا يتفق الجميع على ذلك”.

وأضاف أن المعروض الكبير من العمالة الجديدة بسبب الهجرة يمكن أن يكون “صعبا ومثيرا للقلق” بالنسبة للعمال الأمريكيين الذين يتعين عليهم التكيف.

وأضاف: “لكن ينتهي الأمر بالناس إلى ظروف أفضل”.

وشكل المهاجرون نحو 14% من سكان الولايات المتحدة في عام 2022، وفقا لمركز بيو، نقلا عن أحدث البيانات الفيدرالية المتاحة.

معظمهم موجودون في الولايات المتحدة بشكل قانوني: قال مركز بيو إن المهاجرين غير الشرعيين يمثلون 3.3% من إجمالي سكان الولايات المتحدة و23% من المهاجرين في عام 2022. وقد ارتفع عددهم في السنوات الأخيرة إلى 11 مليوناً، لكنه لا يزال أقل من الذروة التي بلغها في عام 2007 والتي تجاوزت 12 مليوناً.

وكتب مكتب الميزانية في الكونجرس في يوليو/تموز الماضي أن عدد المهاجرين القادمين إلى الولايات المتحدة “ارتفع بشكل حاد في السنوات الأخيرة”.

المزيد من التمويل الشخصي:
كيف يمكن أن تؤثر الانتخابات الرئاسية على الضرائب الخاصة بك
القاضي يمنع خطة بايدن الجديدة للإعفاء من القروض الطلابية
يريد هاريس رفع أعلى معدل ضريبة على أرباح رأس المال إلى 28٪

وقال مكتب الميزانية في الكونجرس إنه من المتوقع أن يكون صافي الهجرة أعلى بمقدار 8.7 مليون شخص في الفترة من 2021 إلى 2026 مما كان يمكن استقراءه من اتجاهات الهجرة قبل كوفيد. (تحليلها يستبعد أولئك الذين يحملون البطاقات الخضراء).

وقال الاقتصاديون إن التدفق كان مفيدًا لاقتصاد عصر الوباء.

وكتب إليور كوهين، الخبير الاقتصادي في بنك الاحتياطي الفيدرالي في مدينة كانساس سيتي، في مايو/أيار، أن ذلك “ساعد في تهدئة سوق العمل المحموم” على مدى العامين الماضيين.

وصل الطلب على العمال إلى مستويات تاريخية مع بدء إعادة فتح الاقتصاد الأمريكي في عام 2021. وارتفعت الأجور بشكل حاد – بأسرع وتيرة لها منذ عقود – مع تنافس الشركات على العمال، مما فرض ضغوطًا تصاعدية على التضخم المرتفع.

وكتب كوهين أن العمالة المهاجرة خففت من “النقص الحاد في التوظيف”، خاصة في صناعات مثل الترفيه والضيافة، مما ساعد على تخفيف ضغوط الأجور التضخمية.

وبهذا المعنى، لم يكن المهاجرون يتنافسون مع المواطنين الأمريكيين على الوظائف، بل حصلوا بدلاً من ذلك على فائض من الوظائف المتاحة، كما قال جيوفاني بيري، أستاذ الاقتصاد ومدير مركز الهجرة العالمي بجامعة كاليفورنيا في ديفيس.

وقال إنه في الواقع، من المحتمل أن يكون الانخفاض الصافي طويل المدى في عدد المهاجرين غير الحاصلين على تعليم جامعي إلى الولايات المتحدة من عام 2010 إلى عام 2021 قد ساهم في نقص العمالة الأخير.

وقال بيري: “إذا كان هناك وقت لا تتنافس فيه هجرة ذوي المهارات المنخفضة مع المواطنين الأصليين وتساعد في سد النقص، فقد كان هذا هو العامان الأخيران”.

وقال كليمنس إنه حتى قبل تفشي جائحة كوفيد-19، نشر اقتصاديون من مختلف جوانب النقاش وجهة نظر “إجماعية” في عام 2017 حول تأثير الهجرة على سوق العمل.

ولم تجد لجنة الاقتصاديين “أدلة تذكر على أن الهجرة تؤثر بشكل كبير” على مستويات التوظيف الإجمالية بين الأميركيين، كما كتبوا للأكاديميات الوطنية للعلوم والهندسة والطب.

وقال أرنون من نموذج الميزانية في بن وارتون، الذي قام بتأليف تحليل منفصل عام 2016 للأبحاث الحالية حول التأثير الاقتصادي للهجرة: “أستطيع أن أقول إن الإجماع أصبح (حتى) أقوى” منذ ذلك الحين.

وبقدر ما تكون هناك منافسة وظيفية من المهاجرين الجدد، فإنها تميل إلى الوقوع في الغالب على المهاجرين السابقين بدلا من العمال الأمريكيين الأصليين، وفقا لورقة الأكاديميات الوطنية.

وقالت إن المهاجرين السابقين هم الأكثر عرضة لتجربة “آثار سلبية على الأجور”.

ومع ذلك، فإن المتسربين من المدارس الثانوية المولودين في الولايات المتحدة قد يواجهون هذا التأثير أيضًا، لأنهم “يتقاسمون مؤهلات وظيفية مماثلة للنسبة الكبيرة من العمال (المهاجرين) ذوي المهارات المنخفضة،” حسبما ذكرت صحيفة الأكاديميات الوطنية.

ويمثل المهاجرون الذين لا يحملون شهادة الثانوية العامة الحصة الأكبر من العمال المولودين في الخارج، يليهم الحاصلون على شهادات عليا أو شهادات مهنية، وفقًا لتحليل جامعة بن وارتون.

وتكرر إحدى الأوراق البحثية المؤثرة – والمثيرة للجدل – التي أجراها الاقتصادي جورج بورخاس من جامعة هارفارد، تلك النتيجة المتعلقة بالتسرب من المدارس الثانوية.

قام بورخاس – الذي كان من بين أكثر من ثلاثين اقتصاديًا قاموا بتأليف ورقة إجماع الأكاديميات الوطنية – بدراسة جسر مارييل البحري، وهي هجرة جماعية لـ 125 ألف لاجئ كوبي إلى جنوب فلوريدا في الفترة من أبريل إلى أكتوبر 1980.

وقال إن ما لا يقل عن 60% من هؤلاء “الماريليتوس” كانوا من المتسربين من المدارس الثانوية. ووجد بورخاس أن الزيادة الكبيرة في المعروض من العمالة تسببت في انخفاض أجور المتسربين من المدارس الثانوية في ميامي “بشكل كبير” بنسبة 10% إلى 30%.

واستشهد ستيفن ميلر، أحد كبار مستشاري السياسات في إدارة ترامب، بهذه الورقة في عام 2017 كمبرر لاقتراح جديد للحد من الهجرة القانونية، وخاصة بين العمال ذوي المهارات المنخفضة.

وردا على طلب للتعليق على تصريحات حملة ترامب بشأن الهجرة والوظائف، قالت آنا كيلي، المتحدثة باسم اللجنة الوطنية للحزب الجمهوري، في بيان عبر البريد الإلكتروني إن الرئيس السابق “لم يتراجع أبدا عن وعده بوضع أمريكا أولا، بما في ذلك العمال المولودين في الولايات المتحدة الأمريكية”. وتحفيز الشركات على الاحتفاظ بالوظائف في المنزل.”

كانت النتائج التي توصل إليها بورجاس تتناقض مع العمل السابق الذي قام به الاقتصادي ديفيد كارد الحائز على جائزة نوبل، والذي وجد أن جسر مارييل للقوارب لم يزيد البطالة أو يؤثر سلبًا على أجور العمال الكوبيين أو غير الكوبيين “الأقل مهارة”.

ويشكك بعض الاقتصاديين، بما في ذلك كليمنس، في النتائج التي توصل إليها بورخاس. ولم يرد بورخاس على طلب للتعليق.

وقال كليمنس: “من الواضح أن الزيادات المفاجئة في الهجرة تؤثر على قدرة العمال المحليين على العثور على وظائف والحصول عليها في فترة ما بعد الظهر”.

وقال كليمنس إن المهاجرين “يخلقون فرص العمل أيضًا”. “هناك عدد كبير من الأدلة تشير إلى أن تأثير خلق فرص العمل يطغى على تأثير المنافسة، حتى على المدى القصير.”

وقال كليمنس إن العمال والمهاجرين الأمريكيين الأصليين، حتى أولئك الذين لديهم خلفيات تعليمية مماثلة، يميلون إلى تكامل بعضهم البعض من خلال مهاراتهم، مما يجعل بعضهم البعض أكثر إنتاجية ويخلقون بشكل مشترك وظائف لبعضهم البعض.

على سبيل المثال، في أحد المطاعم، قد يكون العامل المحلي الذي يتقن اللغة الإنجليزية المنطوقة بشكل أفضل نادلًا، في حين قد يقوم المهاجر بأعمال إعداد المطبخ أو غسل الأطباق، وهي المهام التي لا تتطلب مثل هذه البراعة اللغوية. وقال كليمنس إنه في المزارع، قد يكون العمال المحليون مشرفين أو يديرون معدات عالية التقنية بينما يقوم المهاجرون بقطف المحاصيل.

توصل البحث الذي أجراه بيري وأليساندرو كايومي من جامعة كاليفورنيا في ديفيس إلى أن عوامل مثل “الارتقاء المهني” تدفع عمومًا العمال المحليين الذين يتنافسون في البداية مع المهاجرين على الوظائف إلى كسب أجور أعلى في المستقبل.

على سبيل المثال، في الفترة من 2000 إلى 2019، ساعدت هذه العوامل في زيادة أجور العمال المحليين الأقل تعليما بنسبة “كبيرة” تتراوح بين 1.7% إلى 2.6%، ولم يكن هناك أيضًا “تأثير كبير في الأجور على المواطنين الحاصلين على تعليم جامعي”، كما كتب بيري وكايومي. وبالمثل، من عام 2019 إلى عام 2022، تشير التقديرات إلى “تأثيرات إيجابية صغيرة” على الأجور.

وفي نهاية المطاف، قال مايكل سترين، مدير دراسات السياسة الاقتصادية في معهد أميركان إنتربرايز، وهو مركز أبحاث يميني، إن “ما كان من الممكن أن يحدث في فلوريدا خلال جسر مارييل بالقوارب في الثمانينيات قد يكون مختلفًا عما حدث في أريزونا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين”. .

وقال سترين: “من منظور السياسة، عليك معرفة أي الدراسات هي الأكثر صلة بالبيئة الاقتصادية الحالية التي تفكر فيها”.