اختر منطقتك 
حالة الطقس 
شهد عام 2025 تحولًا مفاجئًا في المشهد التجاري العالمي، حيث بدأت الولايات المتحدة في تبني أجندة تجارية قومية صارمة وفرض رسوم جمركية واسعة النطاق على شركائها التجاريين. أثر هذا التحول بشكل كبير على الاتحاد الأوروبي، الذي وجد نفسه في موقف صعب بين الضغوط التجارية المتزايدة من واشنطن وبكين، مما أثار مخاوف بشأن مستقبل التجارة العالمية والنظام القائم على القواعد.
بدأت الأزمة في الثاني من أبريل، عندما أعلنت الإدارة الأمريكية عن حزمة رسوم جمركية جديدة، مما أدى إلى صدمة في الأسواق المالية وتوتر العلاقات مع الحلفاء. رد الاتحاد الأوروبي بإجراءات مماثلة، لكنه سرعان ما أدرك محدودية قدرته على التأثير في هذا التوجه الجديد.
الحرب التجارية وتأثيرها على الاتحاد الأوروبي
أدت الرسوم الجمركية الأمريكية إلى إعادة توجيه تدفقات التجارة، مع توجه جزء كبير منها نحو أوروبا. في الوقت نفسه، بدأت الصين في استخدام اعتماد العالم على المعادن النادرة، وهي ضرورية لقطاع التكنولوجيا الأوروبي، كورقة ضغط في نزاعها المتصاعد مع الولايات المتحدة.
حذرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من آثار “صدمة صينية ثانية”، مشيرة إلى الزيادة الكبيرة في الصادرات الصناعية الصينية التي قد تغرق السوق الأوروبية وتعرض الشركات المحلية للخطر.
على الرغم من التزام الاتحاد الأوروبي بمبدأ النظام القائم على القواعد، إلا أنه وجد نفسه يفتقر إلى الأدوات اللازمة لمواجهة هذا النظام التجاري الجديد الذي يبتعد عن التعاون الدولي.
أظهرت الحرب في أوكرانيا هشاشة أوروبا، حيث أدى اعتمادها على الولايات المتحدة في مجال الأمن إلى تقويض قدرتها على التفاوض التجاري. مع عودة دونالد ترامب إلى السلطة، أطلقت الإدارة الأمريكية أشد حملة تجارية منذ قرن، مما عرض الاتحاد الأوروبي لرسوم جمركية أعلى بالتزامن مع زيادة الضغوط الصينية من خلال تقييد صادرات المعادن الحيوية.
سعى الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز أسواق التصدير الجديدة في أمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وأفريقيا، لكن هذه الجهود واجهت تعقيدات كبيرة.
“يوم التحرير” نقطة تحول
في الثاني من أبريل، أعلن ترامب عن حزمة رسوم جمركية جديدة من الحديقة الوردية في البيت الأبيض. أثار هذا الإعلان صدمة في الأسواق المالية وزعزعة ثقة الحلفاء. فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 20٪ على الاتحاد الأوروبي ردًا على عجز تجاري بلغ 300 مليار دولار، وهو ما رفضته بروكسل، مشيرة إلى وجود فائض أوروبي في السلع بقيمة 157 مليار يورو وعجز في الخدمات بقيمة 109 مليار يورو.
وبالفعل، فإن العجز الأمريكي الذي أعلن عنه، عند احتساب السلع والخدمات، يقل بشكل كبير إلى حوالي 50 مليار يورو. كما رفعت الولايات المتحدة الرسوم الجمركية على الصلب والألومنيوم إلى 25٪ ثم إلى 50٪ بحلول يونيو، في محاولة لإعادة الصناعة إلى الداخل ومواجهة الطاقة الإنتاجية الصينية المتزايدة. وبالتالي، أصبح الاتحاد الأوروبي ضحية في المنافسة بين واشنطن وبكين.
مع رفع الولايات المتحدة للحواجز التجارية، سارعت الحكومات في جميع أنحاء العالم إلى إعادة التفاوض بشأن الوصول إلى الأسواق. كانت المناقشات بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة متوترة وغير منتظمة، وتهيمن عليها التهديدات.
هدد ترامب بفرض رسوم جمركية عقابية على كل شيء من الأفلام الأوروبية إلى النبيذ والمشروبات الروحية، بل وهدد في بعض الأحيان بفرض رسوم جمركية بنسبة 200٪. بين أبريل ويوليو، سافر المفوض الأوروبي للتجارة ماروش سيفكوفيتش عشر مرات إلى واشنطن. شملت المحادثات وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك والممثل التجاري الأمريكي جيمي سون جرير، لكن السلطة الحقيقية كانت في يد ترامب ومستشاره بيتر نافارو.
استهدفت واشنطن أيضًا ما أسمته “الحواجز غير الجمركية” في أوروبا، وعلى وجه الخصوص قانون الأسواق الرقمية (DMA) وقانون الخدمات الرقمية (DSA)، اللذين أصبحا نقطة خلاف سياسي بين الجانبين. أصرت بروكسل على أن التنظيم حق سيادي، بينما أعدت قوائم بالتدابير المضادة التي تغطي ما يصل إلى 72 مليار يورو من السلع الأمريكية – وتم تعليقها للحفاظ على استمرار المحادثات.
حتى أن فون دير لاين طرحت فكرة ضرب الخدمات الأمريكية. من بين الدول الأعضاء، دعت فرنسا إلى استخدام الأداة المناهضة للإكراه التي تم اعتمادها في عام 2023، والتي تسمح للاتحاد الأوروبي بفرض عقوبات على الخدمات وحقوق الملكية والتراخيص لمواجهة الإكراه الاقتصادي من الدول الأجنبية. لكن لم يتم تطبيق أي من هذه الإجراءات، خوفًا من إلحاق المزيد من الضرر بالصناعة الأوروبية.
قال دبلوماسي أوروبي لـ Euronews في ذلك الوقت: “الولايات المتحدة لديها تفوق في التصعيد”.
صفقة غير متوازنة تصب في مصلحة الولايات المتحدة
أدى اعتماد أوروبا على الأسواق الأمريكية – وعلى الدعم الأمني الأمريكي لأوكرانيا – في النهاية إلى تحديد النتيجة. في 27 يوليو، أبرم كل من فون دير لاين وترامب اتفاقًا في ملعب جولف في تيرنبيري، اسكتلندا.
وقد أكد بيان مشترك نشر في 21 أغسطس على ذلك: رسوم جمركية صفرية من الاتحاد الأوروبي على معظم السلع الصناعية الأمريكية، بينما ضاعفت الولايات المتحدة الرسوم الجمركية على الصادرات الأوروبية إلى 15٪، بالإضافة إلى الالتزام باستثمارات أوروبية بقيمة 600 مليار يورو في الولايات المتحدة بحلول عام 2028 و 750 مليار يورو في مشتريات الطاقة.
قدمت بروكسل هذا الاتفاق على أنه أفضل نتيجة ممكنة. لكن في جميع أنحاء أوروبا، انتقد الكثيرون الاتفاق ووصفوه بأنه غير متوازن، بل ومذل. أقرت سابين فاياند، المديرة العامة القوية للتجارة في المفوضية، بالقيود وأشارت إلى أنه لم يكن في الواقع تفاوضًا، حيث كانت الولايات المتحدة متفوقة طوال الوقت.
وقالت: “(الاتفاق التجاري) خلق أساسًا للمشاركة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في العديد من القضايا الأخرى”. “سيتعين علينا أن نرى إلى أي مدى سيحملنا ذلك، ولكن على الأقل لدينا الآن أساس للمشاركة مع الإدارة لم يكن موجودًا من قبل”. وحذرت فاياند أيضًا من أن أوروبا “تدفع ثمن حقيقة أنها تجاهلت نداء الاستيقاظ الذي تلقته خلال الإدارة الأولى لترامب – وعادت إلى النوم”. في إشارة إلى اعتماد الاتحاد الأوروبي على المظلة الأمنية الأمريكية.
تسعى بروكسل حاليًا للحصول على المزيد من الإعفاءات لخفض الرسوم الجمركية على المزيد من المنتجات ورفع الرسوم الجمركية على الصلب والألومنيوم، والتي لا تزال عالقة عند 50٪.
في عام 2026، من المتوقع أن يواصل الاتحاد الأوروبي جهوده لتنويع علاقاته التجارية، مع التركيز على إيجاد توازن جديد في النظام التجاري العالمي. ومع ذلك، فإن مستقبل هذه الجهود يظل غير مؤكدًا، حيث يعتمد بشكل كبير على التطورات الجيوسياسية والسياسية في كل من الولايات المتحدة والصين.
