تعيينات مفوض الاتحاد الأوروبي وشبكة راي: مباراتان لميلوني مرتبطتان بتقرير سيادة القانون

ولن يكون شهر أغسطس شهر عطلات واستجمام لرئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني. فبحلول الثلاثين من أغسطس يتعين على رئيسة الوزراء الإيطالية أن تقدم ترشيحاتها إلى المفوضية الأوروبية لشغل منصب المدير التنفيذي الأوروبي: وهو تعيين بالغ الأهمية بالنسبة لميلوني. فقد كانت تسعى منذ شهور إلى الحصول على منصب ذي وزن بالنسبة لإيطاليا، ويفضل أن يكون منصباً اقتصادياً، ولكن هذا التنافس ليس محسوماً مسبقاً لأن نفوذها ونفوذ مجموعتها من المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين قد تقلص في بروكسل.

قبل اتخاذ هذا القرار، نظريا بحلول التاسع من أغسطس/آب، عندما تنتهي أعمال البرلمان لقضاء العطلة الصيفية، يتعين على رئيس الوزراء تعيين الإدارة العليا الجديدة لهيئة الإذاعة والتلفزيون العامة “راي”. وقد أصبح هذا القرار ملحا الآن بعد إعلان رئيسة هيئة الإذاعة والتلفزيون العامة مارينيلا سولدي في الرابع والعشرين من يوليو/تموز استقالتها.

إن القرارين المنفصلين ظاهرياً أكثر تشابكاً مما يبدو. أولاً، من خلال نشر تقرير المفوضية الأوروبية في أواخر يوليو/تموز بشأن سيادة القانون، والذي وضع إدارة راي من قِبَل السياسيين الإيطاليين تحت المجهر. وثانياً، من خلال العلاقة الدقيقة بين ميلوني وحلفائها في الائتلاف الحاكم، الذين يتحدون في إيطاليا ولكنهم متحالفون في ثلاث مجموعات مختلفة في أوروبا.

السباق (الصعب) على حقيبة الاقتصاد في مفوضية الاتحاد الأوروبي

ورغم أن إيطاليا لم تقدم بعد ترشيحاتها رسميا في بروكسل، فإن الاسم الأكثر تداولا هو اسم وزير الشؤون الأوروبية الحالي رافاييل فيتو، نائب الرئيس السابق لمجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين في البرلمان الأوروبي.

بالنسبة له – أو لمن تختاره – ترغب ميلوني في الحصول على حقيبة التماسك، والمفوض الذي سيدير ​​ثلث ميزانية الاتحاد، ويشرف على صندوق الإنعاش، ويدير خطة تقليل الأعباء الإدارية.

ولكن بغض النظر عن المرشح، فإن طموحات ميلوني قد تتعثر بسبب الاحتكاكات الأخيرة مع بروكسل، وعلى وجه الخصوص مع رئيسة المفوضية الأوروبية التي أعيد انتخابها أورسولا فون دير لاين.

وقد طعن رئيس الوزراء الإيطالي أولا في رسالة ثم في مؤتمر صحفي من بكين في التوصيات الست المقدمة إلى إيطاليا والتي وردت في تقرير المفوضية بشأن تطوير سيادة القانون في الدول الأعضاء.

“عزيزتي أورسولا…”: رسالة ميلوني بشأن التدخل السياسي في محطة راي

ولكن ما أثار غضب ميلوني إلى حد توجيه رسالة شخصية إلى فون دير لاين من الصين، حيث كانت في زيارة رسمية من 28 إلى 31 يوليو/تموز، كان القسم الخاص بحرية الصحافة وحرية التعبير في إيطاليا، حيث قالت بروكسل إنها تشعر بالقلق إزاء حالات ترهيب الصحفيين من قبل السياسيين، ونقص حماية السرية المهنية والمصادر الصحفية، والتأخير في إصلاح قانون التشهير، فضلاً عن تدخل السياسيين في شبكة راي التلفزيونية.

وفي رسالتها “عزيزتي أورسولا”، زعمت ميلوني أن “التوصيات المقدمة إلى إيطاليا لا تختلف بشكل خاص عن توصيات السنوات السابقة، ولكن لأول مرة تم تحريف محتوى هذه الوثيقة للاستخدام السياسي من قبل البعض في محاولة لمهاجمة الحكومة الإيطالية”، كما كتبت، في إشارة مبطنة إلى المعارضة والصحف الأكثر انتقادا للسلطة التنفيذية اليمينية.

ثم تحدثت عن ثلاث نقاط اعتبرتها الأكثر أهمية، وكلها تتعلق بشبكة راي وتدخل الطبقة السياسية في إدارة وتحرير شبكة البث العام، نافية أي تحيز من جانب حكومتها.

وفي الثلاثين من يوليو/تموز، قالت المتحدثة باسم المفوضية أنيتا هيبر: “لقد تلقينا رسالة ميلوني ونحن نقيمها”، مؤكدة أن التقرير هو “نتيجة” للمشاورات مع الدول الأعضاء نفسها وبالتالي الحكومات الوطنية الفردية. وفي معرض عودتها إلى هذه القضية في أول تصريح صحفي لها من بكين في نفس اليوم، حرصت ميلوني على توضيح أن الرسالة لم تكن أكثر من “تأمل مشترك” وأن العلاقات مع المفوضية الأوروبية لم تتدهور.

صعود ميلوني وسقوطه في بروكسل

ربما يكون الأمر كذلك، ولكن هذه الحلقة لا تأتي في وقت وردي بكل تأكيد. ففي أقل من شهرين، شهدت رئيسة المجلس تراجع نفوذها الذي اكتسبته حديثاً في بروكسل، ولا شك أنها اضطرت إلى تحمل بعض الضربات.

في الفترة التي سبقت الانتخابات الأوروبية، كانت ميلوني موضع استمالة من جانب اليمين المتطرف وفون دير لاين ـ التي قالت إنها على استعداد للترحيب بحزب فراتيلي دي إيطاليا في حزب الشعب الأوروبي ـ والآن أصبحت تعتبر صانعة الملوك بعد التصويت. وهي التي كان بوسعها، بفضل النجاح الذي حققته في استطلاعات الرأي التي أجراها المحافظون المتطرفون، أن تحرك الاتحاد نحو اليمين، وأن تطالب أعضاء مجموعتها ببعض المناصب العليا.

ولكن اليمين المتطرف لم ينجح في اختراق هذه الدائرة، وتمكنت المجموعات التقليدية في البرلمان الأوروبي من إعادة تأسيس نفسها واتخاذ قرار بشأن تعيينات جديدة. واحتجت ميلوني، وحاولت دون جدوى التأثير على عملية صنع القرار، ثم وجدت نفسها مضطرة بسبب الظروف إلى معارضة إعادة انتخاب فون دير لاين، الأمر الذي أدى إلى خروج إيطاليا من الأغلبية الأوروبية لأول مرة.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن كل هذا لن يكون له أي تداعيات على التعيينات في المفوضية الأوروبية: “أنا أتحدث مع فون دير لاين”، أكدت ميلوني من الصين. لكن صحيفة فاينانشال تايمز وصفت الأحداث الأخيرة بأنها تظهر “علامات تراجع” في العلاقة بين روما وبروكسل، قائلة إن اختيار المفوض سيكون “اختبارًا رئيسيًا” لسمعة ميلوني في الاتحاد الأوروبي.

إعلان

ولكن مشاكل ميلوني لا تنتهي عند هذا الحد. ذلك أن العلاقة مع حلفائها في الحكومة تعقد اللعبة السياسية في بروكسل ــ وفي روما ــ حيث يحاول ماتيو سالفيني زعيم حزب الرابطة حشرها في الزاوية من أجل سرقة الأصوات منها على اليمين. وبسبب هذه التوترات الداخلية داخل الأغلبية الإيطالية أيضا لم تتمكن ميلوني من دعم “صديقتها أورسولا”.

والآن سوف تحتاج إلى موافقة شريكيها في الائتلاف الحاكم، حزب الرابطة وحزب فورزا إيطاليا، لاقتراح مرشحين للمفوضية، وهو الوضع الذي يتطلب الوساطة، وربما أيضا التنازلات في ملفات أخرى، مثل تعيينات حزب راي.

الجمود في تعيينات كبار المسؤولين في الراي

لقد كان ملف راي مدرجاً على جدول أعمال رئيس الوزراء منذ أسابيع، ولكن اللعبة تسارعت بسبب استقالة سولدي، والتي جاءت في أسوأ لحظة ممكنة. لم تكن راي في دائرة الضوء إلى هذا الحد منذ عهد حكومة بيرلسكوني الثانية، سواء في إيطاليا أو في أوروبا. وذلك بسبب الضجة التي أثارها تقرير سيادة القانون في بروكسل والاتهامات العديدة بالتدخل في الخط التحريري للشبكة العامة ـ التي يطلق عليها الآن اسم “تيلي ميلوني” من قبل المعارضة والمنتقدين.

انتقد العديد من أعضاء الحزب الديمقراطي وحركة النجوم الخمس وتحالف اليسار الأخضر تصريحات رئيسة الوزراء “المزعجة” و”المهينة” في رسالتها إلى فون دير لاين، مطالبين ميلوني بالمثول أمام لجنة الإشراف على راي لتقديم توضيحات. وهم الآن يتساءلون عن الصلة المحتملة للقضية بتعيينات مجلس الإدارة الجديد، مستغلين الفرصة للدعوة إلى إصلاح حوكمة راي.

إعلان

ورأى آخرون أن الرسالة تشير إلى رغبة رئيس الوزراء في تسريع التعيينات: وهي موجهة إلى الرأي العام المحلي أكثر من كونها موجهة إلى محاور مؤسسي أوروبي، وهي محاولة لمواجهة رواية المعارضة بشأن التحيز داخل راي والتغلب على الجمود الذي يؤثر على هذه التعيينات الوشيكة في مجالس الإدارة.

في واقع الأمر، لا يزال الائتلاف بعيداً حتى عن الاتفاق على يوم التصويت على أعضاء مجلس الإدارة، وهو الخطوة الأولى من عدة خطوات مطلوبة للوصول إلى هيكل القيادة الجديد للشبكة.

الدوري يسعى للحصول على مكانة بارزة وقد يكتفي

ويتعين على مجلس النواب ومجلس الشيوخ اختيار عضوين من أعضاء مجلس الإدارة لكل منهما، ويتم تعيين اثنين آخرين من قبل مجلس الوزراء بناءً على اقتراح وزير الاقتصاد وواحد من قبل موظفي شركة راي. وبعد التصويت، يجتمع مجلس الإدارة الجديد لانتخاب الرئيس التنفيذي وتعيين الرئيس، والذي يجب بعد ذلك تقديمه إلى لجنة الرقابة البرلمانية للتصويت عليه.

وترغب حركة فراتيلي ديتاليا التي تتزعمها ميلوني في إغلاق القضية قبل العطلة الصيفية، ولكن العديد من أعضاء الأغلبية الحاكمة في الائتلاف، وخاصة حزب الرابطة، يرغبون في تأجيل كل شيء حتى سبتمبر/أيلول. ومن المقرر عقد اجتماع لزعماء الكتل البرلمانية اليوم لتحديد موعد التصويت، ووفقاً لوكالة أنسا، نقلاً عن مصادر داخلية، من المقرر أيضاً عقد قمة لوسط اليمين لتقييم الملف.

إعلان

وتظل القضية الشائكة هي تعيين رئيس جديد لشبكة راي. ووفقاً لوكالة الأنباء الإيطالية أنسا، فإن ميلوني سيحاول إغلاق الدائرة بشأن الأسماء، بدءاً بالرئيس الذي يتعين أن يحظى بموافقة ثلثي أعضاء لجنة الإشراف، وبالتالي المساعدة اللازمة من جانب جزء من المعارضة.

وبحسب هذه الأطروحة فإن حزب فراتيلي سوف يقبل سيمونا أجنيس (التي رشحتها فورزا إيطاليا) كرئيسة وجيامباولو روسي (مرشحها الخاص) كمدير إداري، في حين سيكون للرابطة مستشار.

لكن سالفيني يسعى إلى تعيين المدير العام، وهناك آخرون مقتنعون بأن أحد مديري الإنتاج الحاليين سيتولى القيادة في النهاية.

إن لعبة ترشيح راي هي لعبة داخلية، ولكنها قد تنتهي إلى التأثير على الجبهة الأوروبية إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بين أحزاب الأغلبية واستمرت عملية صنع القرار لفترة طويلة.

إعلان