قصة تحذيرية من “التحول العادل في مجال الطاقة” في جنوب أفريقيا

أهلاً ومرحبًا بكم مجددًا في Energy Source، الذي يأتي إليكم اليوم من لندن وجوهانسبرغ.

بريت كريستوفرز، مؤلف كتاب السعر خاطئ: لماذا لن تنقذ الرأسمالية الكوكب؟ كان لنا مقال ساخن في صحيفة فاينانشال تايمز في نهاية الأسبوع الماضي: لا ينبغي لنا أن ننخدع بالاعتقاد أن طرح الصين السريع للطاقة المتجددة يعني أن التحول في مجال الطاقة يسير على الطريق الصحيح.

إن التحول إلى الكهرباء الخضراء غير موزع بشكل متساوٍ، كما يوضح تقرير اليوم من روب روز من صحيفة فاينانشال تايمز في جنوب أفريقيا. فالبلاد، التي تعتمد على الفحم لأكثر من 70% من طاقتها، وهي الحادية عشرة من حيث انبعاث الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، تخاطر بفقدان الزخم في تحولها إلى مصادر الطاقة المتجددة.

وتحاول الحكومة الائتلافية الجديدة جاهدة إيجاد طريقة لتقليل اعتماد البلاد على الفحم، ولكن كما يوضح روب، فمن المرجح أن يكون هناك الكثير من الاضطرابات الاقتصادية والسياسية في المستقبل. مالكولم

“سيناريو القنبلة الذرية” للوظائف: فشل إعادة استخدام محطة الفحم في جنوب أفريقيا

تقدم محطة كوماتي للطاقة في جنوب أفريقيا ــ وهي محطة عمرها 63 عاما تقع في قلب مقاطعة مبومالانجا في حزام الفحم في البلاد ــ قصة تحذيرية حول كيف يمكن أن يتحول “الانتقال العادل في مجال الطاقة” إلى كارثة في البلدان النامية.

وهذا درس يعتقد دان ماروكان، الرئيس التنفيذي لشركة إسكوم للكهرباء في جنوب أفريقيا، أنه يجب على الدول النامية الأخرى التي تخطط للتحول نحو الطاقة المتجددة أن تستوعبه.

في أكتوبر/تشرين الأول 2022، أغلقت حكومة جنوب أفريقيا محطة كوماتي، التي كانت في ذروتها ضعف حجم أي محطة أخرى في البلاد، بسعة 1000 ميغاواط من الكهرباء. وكان القرار متوافقا مع خطة الاستثمار في التحول العادل للطاقة.

يُعد مشروع كوماتي أحد أكبر مشاريع “إعادة الاستخدام” العالمية بعيدًا عن الوقود الأحفوري، حيث حشد البنك الدولي 497 مليون دولار أمريكي لمشروع كوماتي، الذي يهدف إلى تحويله إلى موقع لتوليد الطاقة المتجددة يعمل بقوة 150 ميجاوات من الطاقة الشمسية، و70 ميجاوات من طاقة الرياح، و150 ميجاوات من تخزين البطاريات.

وقال ماروكان في مؤتمر نظمه أكبر بنك في أفريقيا، ستاندرد بنك، في كيب تاون هذا الشهر، إن ما حدث كان كارثة غير مخففة.

وقال ماروكان الذي تولى منصبه منذ مارس/آذار: “إذا نظرت إلى تركيز محطة الطاقة تلك في منطقة بلدية واحدة، فإنك تخلق حرفيًا سيناريو قنبلة ذرية من حيث الخلاف الاجتماعي”.

كانت المدينة قد بُنيت بالكامل حول المصنع، الذي وفر فرص عمل لنحو ثلثي السكان في وقت ما. ولكن عندما تم “إعادة توظيف” كوماتي، أصبح العديد من السكان عاطلين عن العمل في بلد يبلغ معدل البطالة فيه بالفعل 32.9%.

كما أثار هذا المشروع استياءً شديداً في المجتمع، حيث قال أحد الزعماء العام الماضي إنه يعتقد أن مشروع إعادة استخدام الفحم كان يهدف إلى “زرع الفقر” في المنطقة. وكان جويدي مانتاشي، وزير التعدين في البلاد الذي كان لفترة طويلة من دعاة استخدام الفحم، قد استشهد بمدينة كوماتي كمثال على “التحول غير العادل في مجال الطاقة”.

ولضمان اكتساب هذا الدرس زخماً عالمياً أوسع، قال ماروكان إن شركة إسكوم قادت فريقاً من البنك الدولي إلى كوماتي في وقت سابق من هذا الشهر “لأننا أردنا أن يكون لديهم خبرة مباشرة حول ما يمكن أن يحدث خطأ إذا لم يتم التخطيط بشكل مناسب”.

وقال ماروكان إن فريق البنك الدولي تحدث بشكل مباشر إلى الناس في تلك المجتمعات، الذين تمكنوا من “ترجمة تجاربهم ومخاوفهم على أرض الواقع”.

وقال إن هذه التجربة كانت صادمة بالنسبة لمؤسسة التمويل التي تتخذ من واشنطن مقرا لها. وأضاف ماروكان: “لم يعد هناك أي لبس الآن بشأن هذا الأمر. لقد اتفقنا جميعا الآن على أنه لا ينبغي لنا أن نكرر ما حدث مع كوماتي”.

في نوفمبر/تشرين الثاني، أصدرت لجنة المناخ الرئاسية في جنوب أفريقيا تقريرا تفصيليا للدروس المستفادة من كوماتي، حيث وجدت أن عملية إعادة استخدام المحطة “لم ترق إلى مستوى الالتزام الشامل والتشاركي” في حين كانت هناك حاجة إلى “خطط تنويع اقتصادي” أفضل.

وقال كريسبيان أولفر، رئيس اللجنة، لـ Energy Source: “إن كوماتي هي حالة اختبار، محليًا وعالميًا. لقد أظهرت لنا مدى أهمية تنويع شركة إسكوم للاقتصاد المحلي ودعم العمال في مرحلة الانتقال”.

“إن الحقيقة هي أن سوق الفحم سوف تتلاشى تدريجياً، وأولئك الذين يحاولون عرقلة التخطيط للمستقبل يقوضون سبل عيش هؤلاء العمال الذين يمكن مساعدتهم في عملية الانتقال”، كما قال. “إذا استمررنا في اقتصاد يهيمن عليه الفحم، فسوف نُحرم من الأسواق في أوروبا وأستراليا وحتى الولايات المتحدة. وسوف نتوقف عن كوننا دولة مصدرة وسوف نفقد كل هذه الوظائف”.

وقال بيتر فين، الرئيس التنفيذي لشركة سيريتي جرين، وهي شركة تعمل في مجال الطاقة المتجددة، إن جنوب أفريقيا بحاجة إلى ضمان أن يكون التحول في مجال الطاقة “عادلاً” حقًا.

وقال “هناك مئات الآلاف من الوظائف في مبومالانجا، معقل الطاقة في جنوب أفريقيا، حيث إذا أغلقت محطات الفحم تلك بشكل سحري غدًا، فإن هؤلاء الأشخاص لن يجدوا عملًا”.

وقال فين إنه لا توجد طريقة يمكن بها لمحطة للطاقة المتجددة أن تستوعب إغلاق محطة تعمل بالفحم. وقال إن المقارنة هي أن منجم الفحم الذي يعمل به 1000 شخص يمكن استبداله بمزرعة رياح توظف 50 شخصًا. وقال: “لدينا نافذة قصيرة لإصلاح هذا”، ويجب أن نضمن وجود السياسات الصحيحة، مع التخطيط السليم للانتقال.

التمويل الأجنبي “في خطر”

ولكن هناك الكثير على المحك بالنسبة لجنوب أفريقيا. ذلك أن الدولة الأكثر تصنيعاً في أفريقيا تشكل حالة اختبار لكيفية تنفيذ التحول في مجال الطاقة في القارة، حيث حصلت الحكومة على تمويل بمليارات الدولارات على أساس خطتها للتحول العادل.

في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في عام 2021، وافقت مجموعة الشركاء الدوليين المكونة من فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على تزويد البلاد بتمويل بقيمة 8.5 مليار دولار “لتسريع إزالة الكربون من اقتصاد جنوب إفريقيا والتحرك نحو مصادر الطاقة النظيفة”. وقد تم رفع هذا المبلغ منذ ذلك الحين إلى 9.3 مليار دولار.

ولكن كارثة كوماتي، وسلسلة من حالات انقطاع التيار الكهربائي التي أزالت مليارات الدولارات من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وحكمت على النمو بأقل من 1% سنويا، دفعت حكومة جنوب أفريقيا إلى اختيار تمديد عمر محطات الطاقة العاملة بالفحم. وكان من المقرر في البداية إغلاق ثلاث محطات ــ جروتفلي وكامدن وهيندرينا ــ في غضون السنوات القليلة المقبلة، ولكن تم تمديد موعد تقاعدها إلى عام 2030.

وقال ماروكين إن تأجيل إغلاق هذه المحطات الكهربائية سيعطي البلاد الوقت الكافي لوضع تدابير تخفيفية للتعامل مع التداعيات الاجتماعية للانتقال، مع ضمان أمن الطاقة.

ومع ذلك، فقد أثيرت مخاوف من أن جنوب أفريقيا أصبحت الآن معرضة لخطر فقدان التمويل من مجموعة IPG.

لكن ماروكان قال إن كارثة كوماتي تم شرحها لمجموعة الممولين، و”لم نواجه أي مقاومة” منهم لتغيير الخطة.

وقال ماروكان “لقد أوضحنا الأساس المنطقي للمضي في هذا الطريق”، وأضاف “يدرك الجميع أنه من ناحية، يتعين عليك حل قضايا الانتقال، ومن ناحية أخرى، يتعين عليك أن تتبنى طريقة محسوبة ومسؤولة للغاية لإشراك المجتمع”.

وأكد الرئيس سيريل رامافوزا هذا الشعور في 15 يوليو/تموز، أثناء حديثه في قمة المناخ في عاصمة البلاد.

وقال “إن جنوب أفريقيا سوف تتخلص من الكربون بوتيرة وحجم يتناسبان مع اقتصادنا ومجتمعنا. وإذا تحركنا بسرعة كبيرة فإننا نخاطر بإلحاق الضرر بأجزاء ضخمة من اقتصادنا قبل أن نتمكن من بناء قدرات الطاقة البديلة والصناعة. وفي الوقت نفسه فإن عدم التحرك الآن يعرض استقرارنا الاقتصادي للخطر”.

وقال رامافوزا إن البلاد لا تزال ملتزمة بخطة الانتقال، التي تهدف إلى الاستفادة من 9.3 مليار دولار من صندوق الاستثمار المباشر لجمع 98 مليار دولار. وقال: “سيؤدي هذا إلى استثمارات ضخمة في شبكة الكهرباء والهيدروجين الأخضر والمركبات الكهربائية والتنويع الاقتصادي وتنمية المهارات”.

وقال أولفر إن “بعض التمويل قد يكون معرضًا للخطر” بسبب التأخير في إيقاف تشغيل محطات الطاقة حتى عام 2030. لكنه أضاف أن الخيارات المتاحة في خضم أزمة الطاقة ضئيلة.

وقال أولفر: “أعتقد أن الممولين يدركون على نطاق واسع أن تحقيق أمن الطاقة من خلال جلب طاقة جديدة إلى الشبكة هو عملية وليست حدثًا فوريًا”. (روب روز)

نقاط القوة

تم كتابة وتحرير Energy Source بواسطة جيمي سميث، ومايلز ماكورميك، وأماندا تشو، وتوم ويلسون، ومالكولم مور، بدعم من فريق المراسلين العالميين في FT. تواصل معنا على الطاقة.المصدر@ft.com وتابعونا على X على @FTEnergy.اطلع على الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.