ويتوقف طموح إندونيسيا للتخلي عن الفحم على إصلاحات سياسية

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

يحذر الخبراء من أن إندونيسيا ستكافح من أجل تحقيق خطتها الطموحة لإيقاف محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم في غضون 15 عامًا دون إجراء إصلاح جذري في السياسة وزيادة الاستثمار في البنية التحتية للطاقة المتجددة في واحدة من أكبر مصادر انبعاثات الكربون في العالم.

في نوفمبر، تعهد الرئيس الإندونيسي برابو سوبيانتو بالتخلص التدريجي من محطات الفحم وبناء أكثر من 75 جيجاوات من الطاقة المتجددة بحلول عام 2040. وقال أيضًا إن إندونيسيا ستحقق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 – أي قبل 10 سنوات من الهدف الذي حدده سلفه جوكو. ويدودو.

ويقول الخبراء إن أهداف برابوو صارمة بالنسبة لبلد يولد حوالي 66 في المائة من احتياجاته من الكهرباء من الفحم، ولا يزال يبني محطات تعمل بالفحم، وله سجل ضعيف في تحقيق أهدافه المناخية.

وتعتمد إندونيسيا أيضًا على محطات الفحم الرخيصة لتشغيل قطاع معالجة النيكل، وهو محرك اقتصادي حاسم وحجر الزاوية في سلسلة التوريد العالمية للفولاذ المقاوم للصدأ والمركبات الكهربائية.

وقالت وكالة الطاقة الدولية وخبراء طاقة آخرون لصحيفة فايننشيال تايمز إن إندونيسيا بحاجة إلى تغييرات على مستوى النظام، بما في ذلك إلغاء السياسات التي تفضل الوقود الأحفوري، وإعطاء الأولوية لبناء البنية التحتية للطاقة النظيفة، بما في ذلك خطوط النقل، وفطام الصناعات الاستراتيجية عن طاقة الفحم.

أطلق قطاع الطاقة في إندونيسيا حوالي 650 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون في عام 2022، مما يجعلها سابع أكبر مصدر لانبعاثات الكربون في العالم، وفقًا لأحدث البيانات المتاحة من وكالة الطاقة الدولية.

“إنه ممكن من الناحية الفنية والمالية. . . وقال فابي توميوا، المدير التنفيذي لمعهد إصلاح الخدمات الأساسية، وهو مركز أبحاث مقره جاكرتا، “لكن المفتاح هو أن هناك الكثير من الإصلاحات التي يتعين القيام بها”.

ويقدر توميوا أن إندونيسيا تحتاج إلى استثمارات لا تقل عن 1.2 تريليون دولار من الآن وحتى عام 2050 للطاقة النظيفة وشبكات التخزين والنقل، بالإضافة إلى تكاليف تقدر بنحو 28 مليار دولار للتقاعد المبكر من محطات الفحم. تظهر البيانات الحكومية أن الاستثمار في قطاع الطاقة المتجددة في إندونيسيا بلغ إجماليه 1.5 مليار دولار في عام 2023.

ومن أجل تحقيق هدف برابوو المتمثل في التخلص من الفحم خلال 15 عامًا، سيتعين على إندونيسيا بناء 8 جيجاوات من الطاقة المتجددة كل عام، في حين تقاعد 3 جيجاوات من الفحم سنويًا حتى عام 2040، وفقًا لمركز أبحاث الطاقة إمبر. وتشير التقديرات إلى أن البلاد أضافت 3.3 جيجاوات فقط من الطاقة المتجددة بين عامي 2018 و2023.

وساهمت الطاقة النظيفة بنسبة 13 في المائة فقط من إجمالي مزيج الطاقة في إندونيسيا في عام 2023، وفقا لوزارة الطاقة، خلف الفحم بنسبة 40 في المائة. وحددت جاكرتا هدفا للطاقة المتجددة بنسبة 23 في المائة بحلول عام 2025، لكن المحللين قالوا إنه من غير المرجح أن تصل إلى هذا المستوى بمعدلات التنمية الحالية.

واحدة من أكبر العقبات، وفقا للخبراء، هي عدم تكافؤ الفرص بالنسبة لمصادر الطاقة المتجددة.

وتفرض إندونيسيا سقفا لأسعار الفحم المستخدم في محطات توليد الطاقة، مما يجعل الوقود أرخص بكثير من البدائل. يُطلب من منتجي الطاقة المتجددة قانونًا بيعها إلى شركة الكهرباء الحكومية بيروساهان ليستريك نيجارا – التي تحتكر توزيع الكهرباء – بأسعار يقول الخبراء إنها تجعل استثمارات الطاقة النظيفة غير مربحة. لدى إندونيسيا أيضًا قواعد مقيدة بشأن الملكية والمشتريات ومتطلبات المحتوى المحلي لمشاريع الطاقة المتجددة.

وقال توميوا: “المهم هو زيادة جاذبية الاستثمار في الطاقة المتجددة”.

ودعت وكالة الطاقة الدولية إندونيسيا إلى الإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري، بما في ذلك تحديد سقف لأسعار إمدادات الفحم لتسريع تنمية مصادر الطاقة المتجددة.

وقالت إنيا ليستياني ديوي، المديرة العامة للطاقة الجديدة والمتجددة والحفاظ على الطاقة بوزارة الطاقة، في قمة عقدت في نوفمبر/تشرين الثاني، إن الحكومة ستتخذ خطوات لتسهيل استثمارات القطاع الخاص في قطاع الطاقة المتجددة في إندونيسيا. وأضافت أن تحقيق هدف برابوو سيكون بمثابة “تحدي كبير”.

كما تأخر التمويل الخارجي لتحول الطاقة في إندونيسيا. واتفقت مجموعة من الدول المتقدمة بقيادة الولايات المتحدة واليابان في عام 2022 على تقديم ما يقرب من 22 مليار دولار لمساعدة إندونيسيا في التحول عن الفحم، فيما وُصف آنذاك بأنه أكبر اتفاق من نوعه. لكن لم يتم صرف سوى جزء صغير من الأموال.

وبالإضافة إلى توليد الطاقة، تحتاج إندونيسيا إلى استثمارات ضخمة في خطوط النقل عبر جزرها العديدة وأماكن التخزين لضمان إمدادات الطاقة النظيفة. ومن الأفضل توليد بعض موارد الطاقة الخضراء غير المستغلة، بما في ذلك الطاقة الحرارية الأرضية وطاقة الرياح والطاقة المائية والطاقة الشمسية، في المناطق البعيدة عن جاوة، التي يسكنها 55 في المائة من السكان.

كما استمرت قدرة الفحم في التوسع، حيث تضاعفت منذ وقعت إندونيسيا على اتفاقية باريس للمناخ، وهي المعاهدة الدولية التاريخية لعام 2016 لمعالجة ارتفاع درجات الحرارة العالمية. بلغ إنتاج الفحم في إندونيسيا مستوى قياسيا بلغ 831 مليون طن في عام 2024، وفقا للبيانات الحكومية.

ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى النمو الهائل في معالجة المعادن، وخاصة النيكل، الذي تمتلك إندونيسيا أكبر احتياطي منه في العالم. وحظرت جاكرتا صادرات خام النيكل اعتبارا من عام 2020، مما أجبر الشركات على الاستثمار في المعالجة البرية، وقد قدمت الحكومة استثناءات لحظر بناء مصانع الفحم الجديدة للصناعات الاستراتيجية، بما في ذلك المعادن.

وقالت وكالة التصنيف فيتش في تقرير صدر مؤخراً: “إن سجل إندونيسيا في متابعة التزاماتها السابقة بشأن تحول الطاقة كان ضعيفاً في بعض المجالات”.

وأضافت أن أهداف سياسة برابوو “ستواجه تحديات كبيرة في التنفيذ” ويمكن أن تزيد من المخاطر على أمن الطاقة في البلاد.

شارك في التغطية هاوشيانج كو في هونج كونج