هل ستتأثر أهداف المناخ للاتحاد الأوروبي بالحرب التجارية التي تخوضها واشنطن؟

إن هشاشة أوروبا في مجال الدفاع تعطي مساحة لواشنطن، التي تضغط على الاتحاد الأوروبي لتخفيف القوانين البيئية وتحاول خلق احتكاك بين الكتلة والصين، كما كشفت الإطاحة بالرئيس التنفيذي لشركة نكسبيريا.

إن الاتحاد الأوروبي عالق بين الإكراه الاقتصادي الأمريكي والتهديد العسكري الروسي، وهو المأزق الذي يجعل الكتلة المكونة من 27 عضوًا عرضة للخطر وتستسلم لمطالب واشنطن.

ومن خلال استغلال هذه الثغرة الأمنية، تتخذ الولايات المتحدة خطوات لخلق احتكاك بين الاتحاد الأوروبي والصين، الشريك التجاري الرئيسي لنجاح تعهدات الكتلة المناخية بخفض الانبعاثات إلى صافي الصفر بحلول عام 2050. ولتحقيق هذا الهدف، تعمل الصناعة الأوروبية على تحويل نفسها بشكل جذري وتعتمد بشكل كبير على المواد الأساسية القادمة من بكين.

تعد شركة Nexperia لصناعة الرقائق أحدث مثال على الإكراه الاقتصادي الذي تمارسه واشنطن تجاه الاتحاد الأوروبي، حيث ضغطت إدارة ترامب على الحكومة الهولندية لإقالة الرئيس التنفيذي لشركة Nexperia Zhang Xuezheng وإلا سيتم إبقاء الشركة على قائمة مراقبة الصادرات الأمريكية، وفقًا لتقارير وسائل الإعلام، وهو الطلب الذي تمت معالجته من قبل هولندا.

Nexperia هي شركة تابعة لشركة Wingtech الصينية مع العديد من الشركات الأوروبية، مثل VW وBMW وStellantis، التي تعتمد على مكوناتها.

في حين أن شركة نكسبيريا لم توقف الإنتاج، فإن المواجهة تؤخر الإنتاج العالمي وتتعطل سلاسل التوريد بشدة – وهي حقيقة يمكن أن تزيد من الضغط على قدرة الصناعة على تحقيق هدف الاتحاد الأوروبي الملزم المتمثل في الحصول على سيارات كهربائية بنسبة 100٪ بحلول عام 2035.

وقالت سيغريد دي فريس، المدير العام لاتحاد مصنعي السيارات الأوروبي (ACEA)، إن الوضع “مثير للقلق” ودعا إلى استجابات “سريعة وعملية” من جميع البلدان المتضررة.

وقال رئيس لوبي السيارات: “اتخذت شركات صناعة السيارات خطوات على مدى السنوات الماضية لتنويع سلاسل التوريد، لكن لا يمكن تخفيف المخاطر إلى الصفر. إنها مشكلة مشتركة بين الصناعات تؤثر على عدد كبير من الموردين وجميع أعضائنا تقريبًا”.

القيود التي فرضتها الصين على المعادن الأرضية النادرة

يمكن أن يؤثر الحادث الدبلوماسي الصيني الهولندي على الاتحاد الأوروبي وقدرته على تحقيق الأهداف الرقمية والمناخية للكتلة.

وقد تكون القيود الأخيرة التي فرضتها الصين على صادرات المعادن الأرضية النادرة – والتي فرضتها الولايات المتحدة – حاسمة في مواصلة تطوير التكنولوجيات النظيفة مثل توربينات الرياح، أو الطاقة الشمسية الكهروضوئية، أو محركات السيارات الكهربائية. وسيكون المصنعون الأوروبيون من بين أول من سيشعر بالحرارة، ومن المحتمل أن يواجهوا تأخيرات في الإنتاج وارتفاع التكاليف في نهاية المطاف.

وبموجب القيود الجديدة التي تم الإعلان عنها في التاسع من أكتوبر، فإن الشركات التي تسعى للحصول على المواد الخام الصينية المهمة لتصنيع التكنولوجيات النظيفة – مثل الهولميوم، والثوليوم، واليوروبيوم – سوف تحتاج إلى الخضوع لعملية مرهقة.

ويمثل إنتاج البطاريات في الاتحاد الأوروبي 7% فقط من حصة السوق العالمية، وفقًا لـ ACEA، في حين تتصدر الصين إنتاج البطاريات الذي يمثل 83% من الإنتاج العالمي.

علاوة على ذلك، فإن 92% من المواد الخام مثل الجرافيت، المستخدمة في أنودات البطاريات، تتركز بشكل كبير في الصين، حيث تسيطر بكين على احتياطيات هائلة من استخراج وتكرير هذا المورد الرئيسي.

وقال متحدث باسم غرفة التجارة الصينية لدى الاتحاد الأوروبي ليورونيوز إن كلا من بكين وبروكسل ملتزمتان بالتعددية و”المصالح المشتركة في التحول الأخضر”، مضيفًا أنه لا ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يعتمد بشكل مفرط على شريك واحد لتجنب التعرض للنفوذ الاقتصادي والسياسي.

وأضاف المتحدث باسم غرفة التجارة والصناعة الأوروبية: “على الرغم من مواجهة الضغوط الاقتصادية والتكنولوجية الأمريكية، فإن الصين لديها حافز واضح للعمل مع أوروبا للحفاظ على استقرار التجارة العالمية وتعزيز النمو المتبادل”.

قال ممثل الشركات الصينية في بروكسل إن المخاوف بشأن العناصر الأرضية النادرة “مبالغ فيها إلى حد كبير”، مضيفًا أن سياسات الصين “لا تستهدف الشركات الأوروبية” وأنه تم الاتفاق على قنوات المسار السريع لتسهيل ترخيص العناصر الأرضية النادرة بين الاتحاد الأوروبي والصين.

وشكك تيم روليج، كبير المحللين في معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية (ISS)، في استقرار الوضع، مشيرًا إلى أن الشركات الأوروبية ستحصل على تراخيص لبضعة أشهر، لكنها ستحتاج إلى إعادة التقديم، وهي عملية ستستغرق وقتًا ومالًا.

وقال روليج ليورونيوز: “القلق الرئيسي هنا هو أن هذه أيضًا طريقة لتحفيز شراء التقنيات النظيفة من الصين على حساب الإنتاج المحلي”، في إشارة إلى “ضرورة التكنولوجيا النظيفة الصينية”.

ضغوط واشنطن

وتدير واشنطن العرض بالتعريفات التجارية والتهديدات والمطالب، مثل دعوة الاتحاد الأوروبي إلى التخلص من الطاقة الروسية أو تخفيف قوانين الاستدامة التاريخية، مثل ضريبة الكربون في الاتحاد الأوروبي، والعناية الواجبة للشركات، وقوانين إزالة الغابات.

ومع رؤية الاتحاد الأوروبي يائسًا لزيادة قدراته الدفاعية في مواجهة تهديد روسيا، فإن إدارة ترامب لا تتعامل بسهولة مع أوروبا، ويستمر زعماء الاتحاد الأوروبي في الاستسلام بسبب مخاوفهم من خذلانهم في حالة قيام روسيا بعمل عسكري ضد الكتلة المكونة من 27 عضوًا.

وهو خوف تعتبره أغلب الدول الأعضاء حقيقيا، في أعقاب سلسلة الغارات الاستفزازية بطائرات بدون طيار، من موسكو على الأرجح، في المجال الجوي الأوروبي على مدى الأشهر الماضية.

وقال المنتقدون إن الاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الذي تم التوصل إليه في الصيف كشف أيضًا عن هشاشة الاتحاد الأوروبي حيث ظهر التكتل باعتباره الشريك الخاسر، مشيرين إلى الكميات غير الضرورية من الطاقة باهظة الثمن التي يجب على الاتحاد الأوروبي شراؤها، والتي تصل إلى 250 مليار دولار (214.3 مليار يورو) سنويًا حتى عام 2028، بالإضافة إلى التعريفات الجمركية بنسبة 50٪ المطبقة على الصلب والألمنيوم والنحاس، وتعريفات بنسبة 100٪ على الأدوية، من بين أشياء أخرى.

وكتبت المفوضة السويدية السابقة سيسيليا مالمستروم، وهي حاليا باحثة بارزة في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE): “إن الاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يؤكد للأسف رواية الرئيس الخاطئة بأن التجارة العالمية غير متوازنة وأن الولايات المتحدة تعاني من هذا الظلم”.

وأضافت مالمستروم: “إنه يعزز أيضًا نظامًا تجاريًا جديدًا حيث يتم قبول التعريفات الجمركية باعتبارها هراوة جيوسياسية”.

كما أن تهديدات ترامب المتكررة المرتبطة بافتقار أوروبا إلى الاستثمار في حلف شمال الأطلسي تثير قلق الزعماء الأوروبيين، حيث أصبحت إسبانيا أحدث هدف لترامب، بعد أن ألمح الأسبوع الماضي إلى أنه يجب طرد الدولة الجنوبية من الناتو.

هل ستستمع الصين إلى الاتحاد الأوروبي؟

ويجري الاتحاد الأوروبي محادثات مع الصين، ومن المتوقع عقد اجتماع بين المفوض الأوروبي للتجارة ماروس سيفتشوفيتش ونظيره الصيني وانغ وينتاو يوم الثلاثاء. لكن الأسئلة حول ما إذا كانت بكين ستتهاون مع الاتحاد الأوروبي لا تزال قائمة.

وقال فريدريك إريكسون، المدير المؤسس للمركز الأوروبي للاقتصاد السياسي الدولي (ECIPE)، وهو مركز أبحاث، إن أوروبا كانت في موقف ضعف اقتصادي لفترة طويلة، وإن الخروج من دوامة الاتجاه الهبوطي “من شأنه أن يخرج من الدورة الطويلة من التوقعات الاقتصادية المنخفضة” ويحسن العلاقات مع الولايات المتحدة وخارجها.

وقال إريكسون ليورونيوز: “إن جاذبيتنا للشركات والقادة في الصين والهند ودول أخرى (ستتحسن). والضعف العسكري والاقتصادي يميل إلى أن يكون استفزازيا في نظر القادة الأقوياء”.

ويرى روليج من الاتحاد الأوروبي ومحطة الفضاء الدولية أن “البراغماتية الصينية” قد تشكل خطوة محتملة إلى الأمام في التغلب على الخلافات الدبلوماسية والتوترات الاقتصادية: “سوف يتوقف الأمر على ما إذا كان الصينيون، استناداً إلى تقييمهم الاقتصادي، سوف يحددون ما إذا كان لديهم ما يخسرونه أو يكسبونه”.

قال المفوض الأوروبي للاقتصاد، فالديس دومبروفسكيس، الأسبوع الماضي، إن المنتدى المالي لمجموعة السبع – المؤلف من كندا، وفرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، واليابان، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة – وافق على الحفاظ على جبهة موحدة، وتنسيق استجابتهم قصيرة المدى لضوابط التصدير الصينية على المعادن النادرة، وتنويع الموردين، في الاجتماع القادم في تورونتو، المقرر عقده يومي 30 و31 أكتوبر.