نشرة: الموعد النهائي الصيفي لإعادة الإطلاق الاقتصادي للاتحاد الأوروبي

تبدأ اليوم في ميونيخ أعمال مؤتمر الأمن، حيث يتصدر الوضع في أوكرانيا جدول الأعمال، وسط توترات متزايدة في العلاقات بين الولايات المتحدة وأوروبا. تسعى القارة العجوز إلى إعادة تقييم اعتمادها الاستراتيجي على واشنطن، لا سيما بعد الأزمة الأخيرة المتعلقة بغرينلاند. يعقد هذا المؤتمر بعد عام من كلمة مثيرة للجدل ألقاها نائب الرئيس الأمريكي آنذاك، والتي انتقدت المؤسسات الأوروبية، مما أثار تساؤلات حول مستقبل التحالف عبر الأطلسي. يقود وفد الولايات المتحدة هذا العام وزير الخارجية ماركو روبيو.

كانت التوترات مع الولايات المتحدة أيضًا دافعًا لمؤتمر الاتحاد الأوروبي غير الرسمي الذي عقد أمس في قصر ألدن بيزن في بلجيكا. اجتمع قادة الاتحاد الأوروبي مع شخصيات بارزة مثل ماريو دراجي وإنريكو ليتا لبحث سبل إنعاش الاقتصاد الأوروبي المتضرر وتراجع القدرة التنافسية للقارة. يؤكد هذا الاجتماع على أهمية البحث عن حلول أوروبية للمشاكل الاقتصادية الملحة.

الخطة الاقتصادية الأوروبية الجديدة: تعاون معزز وتحديات مستقبلية

حدد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بوضوح الجدول الزمني المتوقع في الأشهر المقبلة، مشيرًا إلى الحاجة إلى “أجندة” لإنعاش الاقتصاد الأوروبي بحلول شهر يونيو. وأوضح ماكرون أنه “إذا لم يكن لدينا في يونيو آفاق ملموسة وتقدم ملموس، سنتخذ قرارًا بالتعاون المعزز”. يشير هذا المصطلح إلى بند في معاهدات الاتحاد الأوروبي يسمح لمجموعة من تسع دول على الأقل باتخاذ خطوات لزيادة تكامل اقتصاداتها دون الحاجة إلى أن تتحرك الدول الـ 27 كوحدة واحدة. خلال هذا الاجتماع، تم تسليط الضوء على **اتحاد الادخار والاستثمار**، الذي يهدف إلى إنشاء نظام عبر الحدود لتعبئة المدخرات الخاصة في المشاريع الاستراتيجية، والنظام الثامن والعشرون، الذي يهدف إلى إنشاء إطار موحد لتأسيس الشركات في جميع أنحاء الاتحاد.

حظي مفهوم “أوروبا ذات السرعتين” بدعم واسع، والذي يسمح لمجموعات أصغر من دول الاتحاد الأوروبي بتسريع وتيرة الإصلاحات دون الحاجة إلى التحرك كوحدة واحدة من 27 دولة. وقد أبدت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا تأييدها لهذا المفهوم، مؤكدة أنه “ليس عقبة أو طريقًا مختصرًا للوحدة، بل هو مسار نحو الوحدة”. وسيشكل هذا النهج بالتأكيد طريقة عمل السياسة الأوروبية مستقبلاً.

بالإضافة إلى ذلك، كان هناك اتفاق واسع على زيادة تبسيط القوانين الأوروبية لتقليل البيروقراطية أمام الشركات، وتشديد السوق الداخلية في مجالات مثل الاتصالات ورأس المال والكهرباء، وتقليل الاعتماد على القوى الأجنبية في القطاعات الاستراتيجية. ومن المتوقع أن يتم تحديد القطاعات التي يمكن للاتحاد الأوروبي فيها تقديم “تفضيل أوروبي” في عقود المشتريات العامة لزيادة الطلب على المكونات المصنعة أوروبيًا في قمة لاحقة في مارس، وفقًا لماكرون.

تمثل فرنسا الداعم الأكثر صراحة لمفهوم “التفضيل الأوروبي”. ومع ذلك، تشير مسودة جديدة لمقترح تشريعي للاتحاد الأوروبي تُعرف باسم “قانون المسرع الصناعي”، اطلعت عليها يورونيوز ومن المقرر الكشف عنها في وقت لاحق من هذا الشهر، إلى أن المفوضية تتماشى مع تعريف مرن لـ “التفضيل الأوروبي” مدعوم ألمانيًا. هذا التعريف قد يسمح بمحتوى من دول أجنبية بالمعاملة على قدم المساواة مع السلع المصنعة أوروبيًا إذا اعتبرت تلك الدول “شركاء موثوقين”.

يبقى إدخال أموال جديدة في القطاعات الاستراتيجية نقطة خلاف رئيسية. وصرح ماكرون بخصوص سندات اليورو: “دعونا نكون هادئين”، في محاولة لتخفيف التوترات حول النقاش حول الاقتراض المشترك، والذي يكشف دائمًا عن انقسامات عميقة بين القادة. وأضاف ماكرون: “نحن نعرف هذه الرقصة حول سندات اليورو جيدًا. الواضح هو أننا بحاجة إلى المزيد من الاستثمارات للابتكار، لذا يجب علينا تمويلها، وسيمول جزء منها من الأموال العامة”.

على الرغم من الانقسامات العلنية قبل المحادثات، أظهر ماكرون وحدة مع المستشار الألماني فريدريش ميرز، حيث قاما بالترحيب بالصحافة معًا وعقد اجتماعهما الثنائي قبل المحادثات. وحضر كلاهما اجتماعًا لـ 16 قائدًا مختارًا دعا إليه روما وبرلين على مائدة الإفطار. ومع ذلك، أعرب مصدر مقرب من الحكومة الإسبانية عن إحباطه من إيطاليا لدعوتها إلى هذا الاجتماع، مجادلًا بأنه يقوض التضامن الأوروبي. ولد هذا الاجتماع للسماح للدول المتوافقة على سياسة هجرة صارمة بالاجتماع قبل قمم القادة، مما يجعل إسبانيا مشاركًا غير متوقع. لاحقًا، نفى رئيس الوزراء الإسباني سانشيز أنه أثار أي قضايا مع رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني.

موقف الاتحاد الأوروبي من انضمام أوكرانيا: دعم سريع وواقع معقد

صرحت المفوضة الأوروبية للمساعدات الإنسانية وإدارة الأزمات، هديا لحبيب، لشبونة بأن الاتحاد الأوروبي “يحتاج إلى النظر في” احتمال انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2027. يأتي هذا الطلب في سياق المحادثات السلمية التي تتوسط فيها الولايات المتحدة، ويعكس التزام الاتحاد الأوروبي بدعم كييف. وأشادت المفوضة بالتزام أوكرانيا بتنفيذ الإصلاحات اللازمة لتكون جاهزة للانضمام، مشيرة إلى قدرة أوكرانيا على تحمل عدوان روسيا.

تحدثت المفوضة لحبيب إلى مراسلتنا شونا موراي في كييف من ملجأ يوفر الراحة للمواطنين خلال انقطاع التيار الكهربائي المطول ودرجات الحرارة المتجمدة. وتعهدت المفوضية بتوفير 1000 مولد كهربائي طارئ لدعم جهود المساعدة في العاصمة الأوكرانية. وصفت لحبيب هذه الملاجئ بأنها “منقذة للحياة”، وشددت على أن المدنيين الأوكرانيين يعيشون “في ساحة المعركة” بسبب العدوان الروسي، ويواجهون العواقب اليومية القاسية للقصف الروسي المتواصل للبنية التحتية للطاقة الأوكرانية.

تحدثت شونا أيضًا مع عمدة كييف، فيتالي كليتشكو، الذي وصف كفاح الأوكرانيين من أجل “البقاء” في ظروف التجميد. وعند سؤاله عن المحادثات السلمية الجارية، دعا إلى وقف إطلاق نار يعقبه ضمانات أمنية قوية، مشددًا على أن الحلول “قصيرة المدى” التي تسمح لروسيا بإعادة تنظيم صفوفها ليست كافية.

توصية بإلغاء تمويل المجر: جدل حول سيادة القانون

قالت المدافعة العامة لدى محكمة العدل الأوروبية، تامارا تشابيتا، يوم الخميس، إن المفوضية الأوروبية “كان ينبغي عليها” إلغاء قرارها عام 2023 بالإفراج عن 10.2 مليار يورو من أموال الاتحاد الأوروبي للحكومة المجرية. وخلصت تشابيتا إلى أن المجر لم تفِ بجميع المتطلبات القانونية للاستفادة من هذه الأموال. وعلى الرغم من أن هذه الآراء ليست ملزمة قانونيًا، إلا أن أحكام المحكمة تميل عادةً إلى محاذاتها.

في ديسمبر 2023، قررت المفوضية إنهاء تجميد 10.2 مليار يورو من الأموال التي كانت معلقة سابقًا للمجر بسبب مخاوف بشأن الفساد المنهجي وانتهاكات سيادة القانون. وبررت المفوضية قرارها بأن بودابست قد نجحت في تنفيذ إصلاحات في مجال العدالة. جاء هذا القرار قبل قمة رئيسية لقادة الاتحاد الأوروبي، حيث هدد رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان باستخدام حق النقض ضد حزمة مساعدات بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا ومنع بدء محادثات انضمام كييف إلى الاتحاد الأوروبي. واقترح فيكتور أوربان لاحقًا مغادرة غرفة صنع القرار خلال استراحة قهوة، مما سمح للـ 26 قائدًا الآخرين بالموافقة على بدء محادثات الانضمام. وفي قمة لاحقة في فبراير 2024، رفعت المجر حق النقض ضد حزمة دعم أوكرانيا البالغة 50 مليار يورو.

تأتي هذه التوصية قبل شهرين فقط من الانتخابات البرلمانية المثيرة للجدل في المجر في أبريل. إذا قضت المحكمة بأن الدفع كان مخالفًا للقواعد، فقد تطلب المفوضية من المجر إعادة الأموال أو خصم المبلغ من المدفوعات المستقبلية. هذه القضية تثير تساؤلات حول تطبيق معايير سيادة القانون في الاتحاد الأوروبي.

أخبار إضافية من غرف أخبارنا

داهمت الشرطة الفيدرالية البلجيكية مكاتب المفوضية الأوروبية في تحقيق مرتبط بمخالفات مزعومة في بيع عقارات. ألقت الشرطة الفيدرالية البلجيكية القبض على عدد من مباني المفوضية الأوروبية يوم الخميس كجزء من تحقيق في مخالفات مشتبه بها في معاملات عقارية تمت في عام 2024.

وزير الدفاع الفرنسي يشكك في رغبة روسيا “الحقيقية في السلام” مع أوكرانيا. تساءلت الوزيرة كاثرين فوتارين عما إذا كانت روسيا ترغب حقًا في التوصل إلى اتفاق سلام مع أوكرانيا، نظرًا للهجمات المستمرة التي يشنها الكرملين ضد البلاد.

“ضميري نقي”: زعيم المعارضة المجري يقول إنه وقع في “فخ العسل”. ادعى بيتر ماغيار أن صديقته السابقة أغوته في موقف مخل، ونفى مزاعم تعاطي المخدرات، مضيفًا أن حكومة فيكتور أوربان تستخدم أساليب سرية لتشويهه.

ما زلنا نراقب

مؤتمر ميونيخ للأمن يبدأ أعماله.

المفوضة الأوروبية للتوسع مارتا كوس تلقي كلمة في تالين.

هذا كل شيء لليوم. سنعود يوم الاثنين.