لا يزال هناك الكثير من المجهول حول قائمة المرشحين التي اقترحتها رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين للمفوضية الأوروبية المقبلة، ولكن هناك بالفعل أدلة حول من قد يقود السياسة الزراعية للاتحاد الأوروبي في فريقها.
وصلت عملية ترشيح مفوضي الاتحاد الأوروبي الآن إلى منتصف الطريق، حيث أعلن أكثر من نصف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة عن مرشحيها؛ وقد تحول الاهتمام الآن إلى تخصيص الحقائب الوزارية.
إن تحديد هذه المرشحين ليس بالأمر السهل في هذه المرحلة من العملية، ولكن خصوصيات محفظة الزراعة تشير إلى عدد محدود من المرشحين المحتملين.
ورغم أن الزراعة لا تتمتع بنفس القدر من النفوذ الذي تتمتع به المحافظ الاقتصادية الأخرى، فإنها تستحوذ على حصة كبيرة من إنفاق الاتحاد الأوروبي على الإشراف على برنامج دعم الزراعة في الاتحاد. وقد أبرزت الاحتجاجات الأخيرة للمزارعين والتي أثرت على الحملات الانتخابية الأوروبية الأهمية المتزايدة لهذا القطاع، وخاصة بين الفصائل اليمينية.
تقليديا، لم تذهب حقيبة الزراعة أبدا إلى واحدة من “الدول الأربع الكبرى” ــ فرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، وإسبانيا ــ التي تمثل مجتمعة أكثر من نصف الناتج الزراعي في الاتحاد الأوروبي.
لقد شهدت العقود الثلاثة الماضية إسناد هذه المهمة إلى دول أصغر مثل النمسا والدنمرك وأيرلندا ولاتفيا ولوكسمبورج وبولندا ورومانيا.
أولاً وقبل كل شيء: سوف تذهب إلى حزب الشعب الأوروبي
وبعيدا عن القاعدة غير المعلنة أعلاه، هناك سمة أخرى تضيق القائمة: سيتم اختيار مفوض الزراعة من بين مرشحي حزب الشعب الأوروبي (يمين الوسط).
راهن حزب فون دير لاين بشكل كبير على الزراعة قبيل انتخابات الاتحاد الأوروبي، مدعيا أنه حزب المزارعين خلال الحملة ووعد بجعلها موضوعا رئيسيا في الولاية المقبلة.
ومع ذلك، وعلى الرغم من نجاحه في الحصول على رئاسة لجنة الزراعة المؤثرة في البرلمان الأوروبي الشهر الماضي، قرر حزب الشعب الأوروبي التنازل عن المنصب للمجموعة المحافظة لتأمين المزيد من الدعم لإعادة تعيين فون دير لاين وإبقاء الباب مفتوحا أمام التعاون المستقبلي بشأن قضايا معينة.
لكن هذه الخطوة لم تلق استحسان الكثيرين داخل حزب الشعب الأوروبي، حيث أكد أولئك الذين صاغوا هذه الصفقة ليورونيوز أن التخلي عن كرسي الزراعة “كان مشكلة كبيرة، لأن بعض وفودنا تركز بشكل كبير على الزراعة”.
وقال اثنان من أعضاء البرلمان الأوروبي ومصدر حزبي إن الاتفاق أسفر عن تعهد رئيس المفوضية بأن يكون مفوض الزراعة القادم من حزب الشعب الأوروبي.
وباعتباره الحزب الرئيسي في المجلس الأوروبي، فسوف يحظى حزب الشعب الأوروبي بحصة كبيرة من المفوضين. وقد رشحت الحكومات بالفعل أحد عشر مرشحاً من هذا الحزب، ومن المتوقع أن يتم ترشيح ثلاثة أو أربعة أسماء أخرى في الأسابيع المقبلة.
ومع ذلك، ونظراً لخبرة المرشحين ومصالح بلدانهم، فإن السباق ينحصر في بضعة أسماء، حيث سيكون من المفاجئ بالنسبة لأكثر من نصفهم أن يتولوا منصب وزير الزراعة في الاتحاد الأوروبي.
اختيار يورونيوز: هولندا
من وجهة نظر فون دير لاين، فإن المفوض الهولندي سيكون خيارًا رائعًا لمنصب وزير الزراعة. نعم، هناك شخصيات أخرى جيدة في حزب الشعب الأوروبي، لكن فوبكي هوكسترا، القادم من حزب الديمقراطيين المسيحيين التابع لحزب الشعب الأوروبي، يفي بالعديد من المتطلبات بحيث يقدم أفضل فرصة لإرضاء أصحاب المصلحة المتعددين.
أولا، لن يكون إسناد هذه الحقيبة للحكومة الهولندية بهذه السهولة، لأن ذلك يعني إشراك حزب اليمين المتطرف خيرت فيلدرز، بشكل غير مباشر، وهو لاعب مهم في الائتلاف الحاكم الذي يمثله خارجيا شخصية محايدة تتمثل في رئيس الوزراء ديك شوف.
وبالتالي، لا تستطيع هولندا أن تسعى إلى احتلال مراكز متقدمة، ولكنها لا تزال قادرة على تأمين محفظة استثمارية ذات صلة مثل الزراعة ــ وهي مهمة للغاية بالنسبة لبلد يعد من كبار منتجي ومصنعي الأغذية. وإذا كانت المحفظة الاستثمارية تتضمن قطاع الأغذية ــ وهو ما يبدو ممكنا ــ فسوف يكون هذا مغرياً بشكل خاص بالنسبة لهولندا، نظراً لقوتها في هذا المجال.
إن منح الزراعة لهولندا من شأنه أن يكافئ حزب المزارعين الهولنديين BBB لانضمامه مؤخراً إلى حزب الشعب الأوروبي. كما أن العديد من القضايا في اتفاق الائتلاف الهولندي، مثل توجيه النترات وحالة الثروة الحيوانية، تتعلق أيضاً بالزراعة.
وعلاوة على ذلك، فإن تجربة هوكسترا باعتباره المفاوض الرئيسي للاتحاد الأوروبي في مؤتمر المناخ في دبي قد تطمئن المنظمات غير الحكومية والمدافعين عن البيئة الذين يشعرون بالقلق إزاء أي توجهات يمينية تجاه الزراعة في الولاية المقبلة.
في الوقت نفسه، تختلف الرؤية الزراعية الهولندية، التي تركز على الابتكار والإنتاج على نطاق واسع والزراعة الأقل عضوية، عن وجهات النظر التقليدية للشركات الأربع الكبرى: وقد يكون هذا هو السبب الوحيد الذي قد يجعل هذا القرار يوجه بعض الأنوف إلى فقاعة الزراعة.
الرهانات الآمنة: لوكسمبورج أو البرتغال أو اليونان
كان اللوكسمبورجي كريستوف هانسن مرشحًا بارزًا لهذا المنصب من يونيو إلى يوليو. وعلى الرغم من افتقاره إلى مكانة زراعية قوية، إلا أنه يتمتع بخبرة كبيرة في التجارة والبيئة.
ولكن قرار رئيس الوزراء اللوكسمبورجي بشأن المرشح لم يأت بعد ويبدو أنه يعتمد على الحقيبة التي تم إسنادها إليه أكثر من الشخص الذي تم اختياره. وقد يسمح هذا لفون دير لاين بالتفاوض على مرشحة في مقابل الحقيبة التي ترغب فيها لوكسمبورج. وعلاوة على ذلك، لم يتم استبعاد استمرار نيكولاس شميت في منصب المفوض أيضًا – وباعتباره اشتراكيًا، لم يتمكن من الحصول على حقيبة الزراعة.
والبرتغال دولة أخرى يحكمها حزب الشعب الأوروبي ولم تقرر بعد مرشحها. والمنافس الأكثر ترجيحا هو ميغيل بوياريس مادورو، أستاذ القانون ووزير التنمية الإقليمية السابق. وعلى الرغم من خلفيته التي تشير إلى ملاءمته للابتكار أو البحث، فإن خبرته في قانون الاتحاد الأوروبي (كان محاميا عاما في محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي لمدة ست سنوات) تجعله مناسبا لحقائب مختلفة، بما في ذلك الزراعة.
ويعد الرسول تزيتزيكوستاس، اليوناني الجديد والرئيس السابق للجنة المناطق، مرشحًا قويًا آخر نظرًا لخبرته في صناديق التماسك، والتي لا تختلف كثيرًا عن صناديق السياسة الزراعية المشتركة (CAP).
ومع ذلك، فإن الحكومة اليونانية مهتمة أكثر بالملفات الاقتصادية أو المتعلقة بالدفاع، ويُنظر إلى رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس على أنه يحظى بالفضل لدى فون دير لاين بعد أن قدمت دعمها الرئيسي في إعادة تعيينها.
الصف الثاني من الشبكة والاختيارات غير المتوقعة
ويبدو أن نائبة رئيس المفوضية الحالية لشؤون السكان، دوبرافكا سويكا، أكثر ملاءمة لمنصب الصحة أو التماسك الاجتماعي، لكنها عملت في الماضي في المناطق الريفية. أما المرشحة لمنصب المفوضة هينا فيركونين، على الرغم من خلفيتها في مجال النقل والطاقة، فهي من فنلندا، وهي دولة غابات مهمة، مما يجعلها اختيارًا مفاجئًا محتملًا (ولكن غير مرجح).
ولم تحسم رومانيا، التي تولت هذا المنصب في السابق، أمر مرشحها بعد. وقد أشارت الشائعات إلى أن المرشح هو النائب الأوروبي سيغفريد موريشان، الذي يتمتع بسمعة اقتصادية قوية. ومن ناحية أخرى، قد يؤدي تعيين السياسي الاشتراكي القوي ميهاي تودوسي إلى تأمين الدعم الانتخابي للحكومة الحالية قبل الانتخابات الحاسمة في نوفمبر/تشرين الثاني، ولكن من شأنه أن يستبعد حقيبة الزراعة بسبب انتمائه غير المنتمي إلى حزب الشعب الأوروبي.
ومن غير المرجح ترشيح شخصيات أخرى من حزب الشعب الأوروبي لهذه الحقيبة. فالسويدية جيسيكا روزوال، التي تتمتع بخبرة واسعة في شؤون الاتحاد الأوروبي، ليست خياراً محتملاً بسبب عدم اهتمام السويد نسبياً بالزراعة. كما تعد بولندا مرشحة غير محتملة، حيث ترك المفوض البولندي المنتهية ولايته يانوش فويتشكوفسكي انطباعاً سلبياً بعد انتقادات من كثيرين لافتقاره إلى النفوذ على بقية أعضاء الهيئة، وقد يسعى رئيس الوزراء دونالد توسك إلى حقيبة أخرى.
ومن غير المرجح أيضاً أن يتولى النمساوي ماجنوس برونر والأيرلندي مايكل ماكجراث، وكلاهما يتمتع بخلفية اقتصادية قوية، والليتواني الشاب جابريليس لاندسبيرجيس، الذي يتمتع بخبرة أكبر في التعامل مع الشؤون الخارجية. ومن المتوقع أن يتولى اللاتفي فالديس دومبروفسكيس حقيبة أكبر، في حين تركز قبرص، التي لم ترشح مرشحها بعد، بشكل أكبر على حقيبة البحر الأبيض المتوسط الجديدة.