كيف يمكن للبرلمان الأوروبي عرقلة اتفاقية (ميركوسور) لا يزال.

تمت الموافقة على اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وتجمع ميركوسور من قبل غالبية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة الماضي، إلا أن الاتفاقية لا تزال غير محسومة. تواجه الاتفاقية معارضة من عدة دول، بقيادة فرنسا، والتي ترى أنها ستعرض المزارعين الأوروبيين لمنافسة غير عادلة بسبب معايير الإنتاج الأكثر مرونة في أمريكا اللاتينية.

أكد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أن توقيع الاتفاقية لا يمثل نهاية القصة، بينما يستعد رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا لتوقيع الاتفاقية في أمريكا اللاتينية يوم السبت. وتسعى باريس إلى نقل المعركة إلى البرلمان الأوروبي، حيث يمكن للمشرعين أيضًا إسقاط الاتفاقية بشكل قاطع، حيث تتطلب معاهدات الاتحاد الأوروبي موافقة البرلمان على التصديق على اتفاقيات التجارة.

مستقبل اتفاقية ميركوسور التجارة الحرة

تتضمن اتفاقية ميركوسور إنشاء منطقة تجارة حرة بين الاتحاد الأوروبي والأرجنتين والبرازيل وباراغواي والأوروغواي. ومع ذلك، لا يزال مصير الاتفاقية معلقًا بسبب المعارضة المستمرة. يخشى المنتقدون أن الاتفاقية قد تؤدي إلى إضعاف معايير الإنتاج الأوروبية وتعريض المزارعين المحليين لمنافسة غير عادلة.

الطعن القانوني المحتمل

أفادت مصادر برلمانية أن أعضاء البرلمان الأوروبي سيصوتون الأربعاء المقبل على قرار يدعو محكمة العدل الأوروبية إلى تقييم قانونية الاتفاقية. يقترح القرار، الذي قدمه نواب برلمان أوروبيون من الخضر، الطعن في “آلية إعادة التوازن” في الاتفاقية، والتي تسمح لدول ميركوسور باتخاذ تدابير تعويضية إذا قللت القوانين الأوروبية المستقبلية من صادراتها إلى أوروبا.

قد يؤدي هذا الاستعراض القضائي إلى تعليق عملية التصديق بأكملها. بالنسبة لمعارضي الاتفاقية، قد يكون حشد أغلبية لصالح التحدي القانوني أسهل من عرقلة الاتفاقية بشكل مباشر.

وصرحت فاليري هاير، وهي نائبة في البرلمان الأوروبي تقود مجموعة التجديد الليبرالية، بأنه من المفيد أن تطلب المحكمة، بغض النظر عن الديناميكيات السياسية والمواقف بشأن ميركوسور، التأكد من أن جميع الأحكام تتوافق مع معاهدات الاتحاد الأوروبي ولا تقوض استقلال الاتحاد الأوروبي أو سيادته التشريعية.

التطبيق المؤقت والضغط السياسي

على الرغم من ذلك، قد تمضي المفوضية قدمًا في تطبيق الاتفاقية بشكل مؤقت بعد توقيعها يوم السبت. تدفع الدول الداعمة، بما في ذلك ألمانيا وإسبانيا، نحو التنفيذ السريع، حتى على أساس مؤقت، قبل التصويت النهائي للبرلمان، في محاولة لمواجهة النفوذ الأمريكي والصيني في أمريكا اللاتينية في أقرب وقت ممكن.

ومع ذلك، أشارت المسؤولة التجارية الأولى في المفوضية، سابين وياند، في رسائل بريد إلكتروني اطلعت عليها وكالة يورونيوز، إلى أن التطبيق المؤقت لن يبدأ قبل موافقة البرلمان على الاتفاقية. وأضافت هاير أن رئيسة المفوضية ستتحمل مخاطر سياسية كبيرة إذا قررت التطبيق المؤقت في ظل السياق السياسي الحالي وحساسية الملف وعدم استقرار البرلمان.

دور البرلمان الأوروبي

مع أو بدون تطبيق مؤقت، يجب على البرلمان في النهاية منح موافقته الرسمية على الاتفاقية. إذا فشل القرار بشأن التحدي القانوني الأسبوع المقبل، فقد يتم التصويت على الموافقة بين فبراير ومايو، وفقًا لمصدر برلماني.

لا يزال أعضاء البرلمان الأوروبي منقسمين بشدة على طول الخطوط الوطنية. عارضت فرنسا والنمسا وبولندا والمجر وأيرلندا الاتفاقية في تصويت الدول الأعضاء يوم الجمعة الماضي، بينما امتنعت بلجيكا عن التصويت. وذكر دبلوماسي لوكالة يورونيوز أن 15 إلى 20 عضوًا في البرلمان الأوروبي فقط يمكنهم تغيير النتيجة.

في أكتوبر، رفض 269 مشرعًا فقرة ترحب بإنجاز اتفاقية ميركوسور في قرار بشأن استراتيجية الاتحاد الأوروبي لأمريكا اللاتينية، بينما صوت 259 لصالحها. يأمل المؤيدون الآن أن يؤدي تأييد الحكومات الأوروبية للاتفاقية الأسبوع الماضي إلى تغيير الميزان في البرلمان.

من المتوقع أن يكون البرلمان الأوروبي هو الساحة الحاسمة لتحديد مصير اتفاقية ميركوسور. من المرجح أن تشهد الأشهر المقبلة مناقشات مكثفة وتصويتات حاسمة. يجب مراقبة التطورات القانونية والسياسية عن كثب، حيث يمكن أن تؤثر بشكل كبير على مستقبل العلاقات التجارية بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية.