كيف يمكن أن تلعب المواجهة مع سقف الديون في مصلحة الصين وتضعف القوة العالمية للولايات المتحدة

تعهد الرئيس جو بايدن للعالم بأن “أمريكا عادت” بعد فترة من الاضطراب السياسي يبدو مهتزًا بعض الشيء بعد أن أجبرته مواجهة ديون مع الجمهوريين على تقصير رحلة آسيا والمحيط الهادئ المصممة لإبراز قوة الولايات المتحدة وسط تحدي من الصين.

جاء إحراز تقدم ضئيل في محادثات بايدن في البيت الأبيض مع رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي بعد فوات الأوان لإنقاذ تأرجحه عبر بابوا غينيا الجديدة وأستراليا الأسبوع المقبل – وهو إحراج دولي لن يمر مرور الكرام دون أن يلاحظه أحد من قبل الرئيس الصيني شي جين بينغ الذي يروج لرأسماليته القومية الاستبدادية كبديل للديمقراطيات الغربية التي تعاني من صرير.

سيظل بايدن يغادر لحضور قمة مجموعة السبع في اليابان الأربعاء ، لكن من الواضح أنه يحتاج إلى العودة إلى واشنطن في وقت أبكر مما هو مقرر الأسبوع المقبل حيث تتصاعد الأزمة بلا هوادة حيث يسعى الجمهوريون إلى استخراج تخفيضات ضخمة في الإنفاق مقابل رفع سلطة الاقتراض الحكومية.

يعكس قراره حقيقة أن وجوده سيكون حاسمًا لحل أكثر نزاع سياسي خطير في واشنطن أثناء رئاسته والذي يهدد بأن يؤدي إلى تخلف الولايات المتحدة – الملاذ المفترض للاستقرار المالي العالمي – عن سداد التزامات ديونها بحلول الأول من يونيو.

ويظهر أن تلميحًا إلى التقدم في محادثات المكتب البيضاوي لبايدن مع مكارثي يوم الثلاثاء لم يفعل شيئًا يذكر لإبطاء العد التنازلي للسباق لكارثة محتملة يمكن أن تدمر الاقتصاد ، وتهدد المعاشات التقاعدية المرتبطة بالسوق والمزايا والأمن المالي لملايين الأمريكيين. .

في حين أن مثل هذه النتيجة من شأنها أن تهز الاقتصاد العالمي – حيث تتشابك المصالح الأمريكية والصينية – فإنها ستمثل فوزًا دعائيًا كبيرًا لأعداء أمريكا وستؤثر بشدة على مزاعم واشنطن بوجود قيادة عالمية موثوقة على المدى الطويل.

إنه سيناريو غير عادي أن بقية العالم يتساءل عما إذا كانت الولايات المتحدة ستدفع ديونها. وسيكون ذلك مصدر إلهاء كبير عندما يظهر بايدن في اليابان.

في تطورات أخرى جديدة يوم الثلاثاء:

أصر بايدن يوم الثلاثاء على أن اجتماعه مع مكارثي وغيره من قادة الكونجرس كان مثمرًا ، وقال المتحدث إنه يشعر بالتشجيع لأن المحادثات كانت مفيدة “أكثر قليلاً” من الجولة السابقة.

لكن الحقيقة هي أن الفجوات بين الجانبين بشأن السياسة والديناميات السياسية – أي مجلس النواب الجمهوري الراديكالي والأغلبية الصغيرة التي تجعل مكارثي متحدثًا مرنًا وعرضة للمتطرفين – لم تتغير على الإطلاق.

لذا فإن الأزمة تزداد سوءًا بشكل فعال – وهو عامل في تسمية النائب الجمهوري غاريت جريفز للتفاوض مع مدير مكتب الإدارة والميزانية شالاندا يونغ ومساعد البيت الأبيض ستيف ريتشيتي بشأن حد الديون.

لم يتم حل أي شيء في هذه المفاوضات. قال مكارثي: “الشيء الوحيد الذي تغير هو أن لدينا أخيرًا شكل أثبت فعاليته في كل السنوات الماضية”.

قال توماس كان ، الأستاذ في كلية الشؤون العامة بالجامعة الأمريكية – والذي كان أطول مدير لموظفي لجنة الميزانية بمجلس النواب خدمة في التاريخ – إنه على الرغم من أنه كان من الإيجابي أن يتحدث الطرفان ، فإن الطبيعة الإضافية لإعلان التوظيف تعكس الفجوات الهائلة. التي تبقى.

وقال “لم يتمكن الطرفان من الاتفاق على الجوهر ، لذلك اتفقا على العملية”.

كما ألمحت المناورات في البيت الأبيض ومبنى الكابيتول هيل يوم الثلاثاء إلى تحول في سياسات تلك العملية. بعد شهور من الإصرار على أن بايدن لن يتفاوض بشأن تخفيضات الإنفاق لتأمين رفع سقف الديون كمكافأة للجمهوريين “لأخذ الرهائن” ، يبدو الآن أن البيت الأبيض يفعل ذلك بالضبط.

هذا لا يعني أن الديمقراطيين سيقبلون مشروع قانون جمهوري يرفع سقف الديون يتضمن تخفيضات كبيرة في الإنفاق تم تمريرها بالفعل من خلال مجلس النواب. وأي حل وسط يمكن أن يأتي في شكل اتفاقيات الميزانية التي تسمح للرئيس بالإصرار على أنه لم يتردد في تعهده بعدم التنازل عن سياسة حافة الهاوية للحزب الجمهوري بشأن سقف الديون. لكن يبدو أنه يظهر أن الديمقراطيين قد تخلوا عن أملهم في تأمين “فاتورة نظيفة” ترفع حد الاقتراض بدون تنازلات.

قال زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ ، تشاك شومر ، “علينا أن نتوصل إلى أرضية مشتركة”. “هذه هي الطريقة الوحيدة التي يتم بها القيام بذلك على الإطلاق. لم يتم الانتهاء من ذلك مطلقًا مع أحد الأطراف قائلاً ، “عليك أن تفعل ذلك بطريقي”. عليك أن تجمع كلا الطرفين في كلا المجلسين “.

لكن تجنب الكارثة لن يكون بهذه البساطة من خلال إبرام صفقة واشنطن الكلاسيكية بين بايدن ومكارثي.

هناك تساؤلات حول قدرة مكارثي السياسية وبراعتها. على سبيل المثال ، كان قادرًا فقط على تمرير ما كان فعليًا مشروع قانون رمزي لسقف الديون وقائمة أمنيات للجمهوريين من خلال مجلس النواب الشهر الماضي بتصويت واحد بسبب أغلبيته الصغيرة ، على الرغم من تقديم تنازلات متعددة لأعضاء كتلة الحرية اليمينية المتطرفة.

لذا ، على الرغم من أنه يبدو أنه قد ادعى تنازلًا من خلال إقناع بايدن بالتفاوض ، فمن المحتمل ألا يقبل مؤتمره في مجلس النواب فوزه.

ومن المشكوك فيه أيضًا أن يتمكن المتحدث من تمرير أي صفقة مرضية لبايدن والديمقراطيين في مجلس الشيوخ من خلال مؤتمره الراديكالي في مجلس النواب. في حين أن للجمهوريين كل الحق في السعي لخفض الإنفاق بعد الترشح على مثل هذه المنصة في انتخابات التجديد النصفي ، فإن اختيارهم لمواجهة سقف الديون كلحظة للرافعة المالية ينطوي على مخاطر عواقب وخيمة. وهناك سلالة من الاستبداد في الحزب الجمهوري بمجلس النواب ترى أن التسوية هزيمة – وهو شعور ربما تفاقم بسبب التقليل من تأثير الرئيس السابق دونالد ترامب على تأثير التخلف عن السداد في مقابلة على شبكة CNN في الأسبوع الماضي. (حذرت وزيرة الخزانة جانيت يلين من أنه إذا نفد النقد من الحكومة ، فسيتعين عليها اختيار الفواتير التي يجب دفعها ، مما يعني على سبيل المثال أن بعض المواطنين قد لا يحصلون على مزاياهم أو قد لا يحصل موظفو الخدمة الفعلية على رواتبهم).

لا يمتلك مكارثي الكثير من شبكات الأمان السياسية. قد تكون إحدى طرق رفع سقف الديون هي بناء تحالف من الجمهوريين والديمقراطيين المعتدلين لعزل المتطرفين في حزبه. ولكن إذا حاول ، فمن المحتمل أنه سيدفع مقابل خسارة الوظيفة التي سعى إليها لسنوات بعد الموافقة على قاعدة تعني أنه يمكن لعضو واحد أن يدعو للتصويت على إسقاط المتحدث للفوز بأصوات الراديكاليين في محاولته للوصول إلى القمة. وظيفة.

كما يبدو جوهر أي صفقة إشكالية عميقة.

يقول مكارثي إن أي اتفاقية يجب أن تحتوي على متطلبات عمل جديدة لبعض المستفيدين من بعض المزايا الفيدرالية. لكن فيترمان ، السناتور الديمقراطي عن ولاية بنسلفانيا ، حذر الثلاثاء من أن الخطة ستقطع المساعدات الغذائية لما يقرب من 40 ألف شخص في الكومنولث.

قال فيترمان: “لا يمكنني بضمير حي أن أؤيد اقتراح سقف الديون الذي يدفع الناس إلى الفقر”.

يمكن أن يكون طول رفع سقف الديون مشكلة أيضًا.

بعد أن جعل بايدن على طاولة المفاوضات ، من الواضح أن مكارثي يود أن يربكه مرة أخرى على الإنفاق في غضون عام أو نحو ذلك في محاولة لإضعافه في لحظة حرجة من محاولة إعادة انتخابه. يرغب العديد من الديمقراطيين في صفقة تدفع الحاجة المحفوفة بالمخاطر سياسياً إلى رفع سقف الديون إلى ما بعد الانتخابات المقبلة.

هناك أيضًا مشكلة لوجستية. يستغرق تمرير مشروع القانون وقتًا من خلال مجلس الشيوخ ومن خلال مجلس النواب وإلى مكتب بايدن. من المحتمل أن كلا المجلسين يمكن أن يصوتوا على تمديد قصير الأجل لرفع سقف الديون لإتاحة الوقت لمزيد من المفاوضات. لكن قدرة مكارثي على الفوز بصوت واحد موضع تساؤل ، ناهيك عن صوتين.

قال خان: “الساعة تدق بالتأكيد ، وأعتقد أن العقبات هائلة”.

المخاطر السياسية لمغادرة بايدن البلاد قبل أسبوعين من حدوث أزمة مالية قد تكون ضارة كبيرة. إذا تعثرت المحادثات خلال الأيام القليلة المقبلة ، فمن المحتمل أن يتهمه الجمهوريون بأنه يهتم أكثر بالتسكع مع الأجانب أكثر من الأمريكيين. لكن الفشل في السفر على الإطلاق كان سيشكل كارثة على سياسته الخارجية ، خاصة في الوقت الذي يريد فيه استخدام قمة مجموعة السبع للديمقراطيات الصناعية لتعزيز الدعم العالمي لأوكرانيا قبل هجوم الربيع المتوقع ضد قوات الغزو الروسية.

وقال بايدن للصحفيين مساء الثلاثاء إن “طبيعة الرئاسة تعالج العديد من الأمور الحاسمة دفعة واحدة”.

بينما سيتم تقليص رحلته ، من غير المرجح أن يتعرض صديق مخلص مثل أستراليا للإهانة في وقت أصبحت فيه أكثر من ركيزة للسياسة العسكرية الأمريكية. لكن التأجيل يعني إلغاء قمة رباعية عقدت في سيدني بين زعماء اليابان والولايات المتحدة وأستراليا والهند.

وقال رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز إن المحادثات قد تستمر في اليابان حيث سيكون زعماء الدول الأربع في عطلة نهاية الأسبوع.

يضع الدبلوماسيون في آسيا ، حيث يتم فحص كل صدى جيوسياسي لتأثيره على لوحة استراتيجية أوسع ، أهمية كبيرة على ظهور الرؤساء الأمريكيين شخصيًا لتعزيز مزاعم واشنطن بأنها قوة إقليمية رئيسية. لذا فإن رحلة بايدن السريعة إلى اليابان ستكون موضع تقدير – لكن مسار الرحلة المختصر سيظل بمثابة ضربة لمكانة الولايات المتحدة وسيؤدي إلى تعميق المخاوف من أن عدم الاستقرار السياسي الداخلي للولايات المتحدة سيهدد قوة البقاء العالمية للولايات المتحدة.