فلسطين كدولة – كيف سيبدو ذلك بالفعل؟

أشار رئيس الوزراء الإيطالي هذا الأسبوع جيورجيا ميلوني جاهز للانضمام إلى فرنسا وحوالي 150 دولة في جميع أنحاء العالم بشكل رسمي الاعتراف إن دولة فلسطينية ، تخضع لظروف ، مع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يقول في خطاب الأمم المتحدة أن مثل هذا المنحة من الدولة هو “حق” و “وليس مكافأة”.

جاء الاعتراف استجابةً للوضع الرهيب للغاية في غزة ، مع مؤخرًا التقارير من الأمم المتحدة التي أعلنت أن إسرائيل كانت ترتكب الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين. بدأت الحرب في غزة بعد أن هاجم المتشددون بقيادة حماس جنوب إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 ، مما أسفر عن مقتل حوالي 1200 شخص ، وكثير منهم مدنيون.

ولكن كيف يمكن للمرء أن يتعرف على دولة موجودة جزئيًا فقط؟

فلسطين ليست دولة كاملة على النحو المحدد في اتفاقية مونتيفيدو لعام 1933 لحقوق الدول وواجباتها ، والتي تقول إن أي دولة تتطلب سكانًا دائمًا ، وحدود إقليمية محددة ، وحكومة وقدرة على الدخول في علاقات مع دول أخرى.

على الرغم من أن لديها عدد سكان فلسطينيين ، إلا أن العديد من المهام الدبلوماسية في الخارج ووضع “دولة مراقب دائمة” في الأمم المتحدة ، فقد احتل الجيش الإسرائيلي معظم الأراضي الفلسطينية منذ ما يقرب من 60 عامًا.

ليس لدى فلسطين حدود متفق عليها دوليًا ، ولا مطار ، ولا جيش ولا عاصمة رسمية. كانت القدس الشرقية هي العاصمة المعينة في حل الدولتين ، لكنها احتلتها إسرائيل منذ عام 1967 واعتبرت على نطاق واسع منطقة مشغولة. ذكر ماكرون نفسه في خطابه الأمم المتحدة أنه سيفتح سفارة فرنسية في دولة فلسطينية ولكنه لم يحدد مكان.

تنص اتفاقية Montevideo أيضًا على أن منطقة متجاورة محددة هي شرط لدولة. لكن الضفة الغربية ليست منطقة متجاورة بسبب وجود المستوطنات ، والضفة الغربية وغزة مفككة.

ولكي يتم الاعتراف بدولة فلسطينية وبنامها دوليًا ، ستحتاج الحكومة الحالية لإسرائيل إلى وقف معارضتها التي لا هوادة فيها إلى دولة الفلسطينية وحليف إسرائيل الرئيسي ، الولايات المتحدة ، ستحتاج إلى الاتفاق على حل من الدولتين ، وهو ما لم يعد له قيادة دونالد ترامب. يجب أن تتم الموافقة على العضوية الكاملة للأمم المتحدة في فلسطين من قبل مجلس الأمن الأمم المتحدة ، حيث يوجد في الولايات المتحدة حق النقض.

إذن كيف ستبدو الدولة الفلسطينية المستقبلية؟

1967 الحدود

إن حدود الدولة الفلسطينية المستقبلية ستناسب ما طلبته الفلسطينيون – وكذلك قرارات الأمم المتحدة – منذ فترة طويلة ، وهي دولة مستقلة على طول الحدود المعترف بها دوليًا عام 1967 ، مع القدس الشرقية كعاصمة.

إن العودة إلى حدود عام 1967 تعني أنه سيتم إنشاء دولة فلسطينية في الضفة الغربية وغزة والقدس الشرقية. لكن القدس الغربية والقدس الشرقية قد احتلت وتخضع لنشاط تسوية ثقيل من قبل إسرائيل منذ الحرب التي استمرت ستة أيام في عام 1967. هناك ما يقدر بنحو 700000 مستوطن يهودي يعيشون بشكل غير قانوني في الضفة الغربية ، وفقًا للأمم المتحدة.

مصير غزة ، الذي عاد إلى الفلسطينيين في عام 2005 ، ولكن الآن في الواقع الذي تولى فيه العسكرية الإسرائيلية والمدمرة على نطاق واسع ، غير معروف.

وقالت إيلينا عون ، أستاذة العلاقات الدولية والباحثة في جامعة لوفان الكاثوليكية في بلجيكا: “هذا الهدف من العودة إلى حدود عام 1967 ليس خياليًا”. “إنها تستفيد من إجماع كبير في المجالات الفلسطينية والعربية وأيضًا بين بعض قادة حماس.”

المشكلة هي أنه منذ اتفاقيات أوسلو لعام 1993 ، التي حاولت إنشاء عملية سلام للصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، “إن الاستعمار الإسرائيلي لم يتوقف عن النمو” ، قال عون.

“لقد جعلت من تحقيق السيادة الفلسطينية أكثر تعقيدًا” ، واصلت. “غزة مصممة ، ولم يسبق لها مثيل ، تم ضم القدس بشكل غير قانوني ولكن معترف بها من قبل الولايات المتحدة ، والضفة الغربية تشبه جلد الفهد ، مع امتداد المستعمرات القائمة ، والتطهير العرقي للفلسطينيين في المناطق الريفية.”

بالنسبة لـ Aoun ، لن يكون هناك بديل لوجود إسرائيل وفلسطين على طاولة معًا لمناقشة الحدود.

لا حماس في الحكومة ، ولكن هل السلطة الفلسطينية أفضل؟

السلطة الفلسطينية ، بقيادة الرئيس محمود عباس ، هي الكيان المعترف به دوليا الذي يمثل الشعب الفلسطيني.

تم تأسيسه بعد اتفاقيات السلام في التسعينيات ، وهو لا يحكم إلا في الضفة الغربية والقدس الشرقية ، في حين أن حماس ، الذي تم إدراجه من قبل الاتحاد الأوروبي كمجموعة إرهابية ، يسيطر على قطاع غزة المحاصر.

في يوم الاثنين ، تعهد ماكرون “دولة بملاحظة” من فلسطين “الاعتراف بإسرائيل” و “دولة إسرائيل تعترف بحالة فلسطين”. ودعا إلى تفكيك حماس وإنشاء “إدارة انتقالية في غزة” ، بما في ذلك السلطة الفلسطينية.

وقال إن فرنسا ستدرب قوات الأمن التي من شأنها أن تتولى مسؤولية تفكيك حماس والمساهمة في “مهمة الاستقرار الدولية” في غزة. قال عباس نفسه في رسالة فيديو يوم الاثنين إنه سيتم صياغة دستور مؤقت في غضون ثلاثة أشهر ودعا إلى إجراء انتخابات جديدة ، وهو وعد قدمه منذ الانتخابات الرئاسية والبرلمانية الأخيرة في عامي 2005 و 2006 على التوالي.

لكن السلطة الفلسطينية بعيدة عن شعبها ، عاجزة ومتوتر مالياً ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى احتلال إسرائيل العسكري في الضفة الغربية. على النقيض من ذلك ، فإن حماس أكثر شعبية بين الفلسطينيين ، لكن Aoun قد تعرضت للضعف بشدة خلال الحرب في غزة.

وقال عون: “اليوم ، الأمر الخطير هو أن المجتمع الدولي يضع مستقبل فلسطين في أيدي سلطة فلسطينية مصلحة والتي أضعفها منذ التسعينيات”.

“من الذي يأخذ الوقت الكافي للذهاب لرؤية السلطة الفلسطينية في رام الله للحديث عن مستقبل غزة؟” سألت. “بالإضافة إلى ذلك ، لم تمنح الولايات المتحدة عباس تأشيرة للحضور إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة.”

إعادة الإعمار: من سيحضر الفاتورة؟

تركت حرب إسرائيل-هاماس في غزة اقتصاد الدولة الفلسطينية في حالة من الفوضى. صرح تقرير للبنك الدولي في أبريل 2025 أن الصراع في غزة “هبط الاقتصاد الفلسطيني في أعمق انكماشه منذ أكثر من جيل ، حيث تعرض غزة شلل اقتصادي شبه تام والضفة الغربية في مواجهة الركود العميق”.

لقد كان الاتحاد الأوروبي باستمرار أكبر مزود للمساعدات الخارجية للفلسطينيين وفي خضم الحرب في غزة ، أعلنت الكتلة عن حزمة مساعدة جديدة بقيمة 120 مليون يورو. كما عملت منذ فترة طويلة مع السلطة الفلسطينية لإنشاء مؤسسات ديمقراطية. لكن الجيش الإسرائيلي دمر الكثير من البنية التحتية التي ترعاها الاتحاد الأوروبي في غزة ، بما في ذلك المدارس والطرق والمستشفيات ومطار غزة منذ فترة طويلة.

في وقت سابق من هذا الشهر ، قال رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين إن الاتحاد الأوروبي سيقام مجموعة مانحة فلسطينية لإعادة بناءها. وقال فون دير ليين: “يجب أن تكون أي دولة فلسطينية مستقبلية قابلة للحياة أيضًا من وجهة نظر اقتصادية” ، مضيفًا أن الأوروبيين سيضعون أداة مخصصة لإعادة بناء غزة – بالتنسيق مع جهود المانحين الآخرين.

“يجب إعادة بناء غزة” ، قال فون دير لين. “يجب إعادة إطلاق الاقتصاد الفلسطيني. وأدعوكم جميعًا للانضمام إلى الجهد لتحقيق ذلك.”

وقال عون إن خيارات مثل لجنة إشراف ترعاها الأمم المتحدة حول نموذج الإدارة الانتقالية للأمم المتحدة في تيمور الشرقية (UNTAET) التي حلت أزمة طويلة على مدار عقود في تيمور-ليشتي في آسيا يمكن أن تساعد فلسطين على إعادة بناء نفسها.

تم تعويم سيناريوهات إعادة الإعمار الأخرى مثل ترامب خطط الريفيرا بالنسبة إلى غزة أو إسرائيل ممكن إشغال وضم غزة. على أي حال ، ليس من قبيل الصدفة أن يكون الاعتراف الرسمي للدولة الفلسطينية من قبل 10 ولايات في الأمم المتحدة يوم الاثنين قد حدث في اجتماع مشترك من قبل المملكة العربية السعودية. تتوقع فرنسا ، بالنسبة للمبتدئين ، أن تقوم دول الخليج الغنية بإعادة بناء بعض مشروع القانون في غزة.

إطلاق الرهائن الإسرائيليين: عقبة رئيسية أمام الاعتراف الرسمي لفلسطين؟

قال ماكرون يوم الاثنين إن فتح سفارة في فلسطين سيكون مشروطًا بإصدار 50 رهينة في غزة ، والتي تعتقد إسرائيل أن حوالي 20 لا تزال على قيد الحياة.

أوضح رئيس الوزراء في بلجيكا بارت دي ويفر أن تحرير الرهائن سيكون شرطا للاعتراف التام لبلاده بالدولة الفلسطينية.

وقال دي ويفر: “لن تسير بلجيكا إلا في الاعتراف القانوني لدولة فلسطين ، بمجرد إطلاق سراح جميع الرهائن ، وتمت إزالة جميع المنظمات الإرهابية ، مثل حماس ، من حوكمة فلسطين”.