خطة جديدة لإيجاد النقد المناخي

مرحبًا مرة أخرى من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) في باكو. إن مؤتمرات قمة المناخ التي تعقدها الأمم المتحدة تتسم دائما بالتوتر، ولكن هذه القمة حظيت بالفعل بأكثر من نصيبها العادل من الخلاف المفتوح.

ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى إلهام علييف، رئيس الدولة المضيفة أذربيجان، الذي استخدم خطابًا أمام الدول الجزرية يوم الأربعاء لتوجيه انتقادات لاذعة لفرنسا، متهمًا إياها “بقتل الأبرياء” في أراضي كاليدونيا الجديدة. وتتمتع فرنسا بعلاقات وثيقة تاريخياً مع أرمينيا، التي تشهد معها أذربيجان صراعاً طويل الأمد. وألغت وزيرة البيئة الفرنسية أنييس بانييه روناشير خططها لحضور مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، وأدانت تصريحات علييف ووصفتها بأنها “لا تستحق رئاسة مؤتمر الأطراف”.

بشكل منفصل، استدعت الأرجنتين فريقها المفاوض من المؤتمر – بعد يوم من حديث رئيسها اليميني خافيير مايلي مع الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب. وقد أثار ذلك مخاوف متجددة من أن كراهية ترامب للتعاون الدولي في مجال المناخ يمكن أن تكون معدية.

وحتى من دون كل هذه الاضطرابات الجيوسياسية، فإن المفاوضات في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) بشأن هدف جديد لتمويل المناخ العالمي كانت لتصبح صعبة للغاية. ولا يبدو أن الأيام القليلة الأولى من المناقشات قد جعلت الأطراف أقرب إلى الإجماع. لكن ورقة بحثية جديدة صدرت في الوقت المناسب بالأمس قدمت بعض الأفكار المهمة حول الشكل الذي يمكن أن تبدو عليه النتيجة الجيدة، كما سأوضح أدناه. – سيمون موندي

COP29 باختصار

• لا ينبغي السماح للبلدان التي “لا تدعم التخلص التدريجي/الانتقال بعيدا عن الطاقة الأحفورية” باستضافة مؤتمرات الأطراف في المستقبل، حسبما جاء في رسالة مفتوحة وقع عليها 22 موقعا، بما في ذلك رئيس الأمم المتحدة السابق بان كي مون ورئيسة الأمم المتحدة السابقة للمناخ كريستيانا فيغيريس.

• تم منح ما لا يقل عن 1773 من جماعات الضغط في قطاع الوقود الأحفوري إمكانية الوصول إلى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، وفقًا لتحليل أجراه التحالف غير الربحي “Kick Big Polluters Out”.

• يقول تقرير جديد صادر عن هيئة تدعمها حكومات من بينها بربادوس وفرنسا وكينيا، إن الضرائب الجديدة – بما في ذلك الرسوم المفروضة على المليارديرات، والمسافرين الدائمين، وعمال مناجم العملات المشفرة، ومنتجي البلاستيك – يمكن أن تدر مئات المليارات من الدولارات سنويا لتمويل المناخ.

من أين يمكن أن تأتي الأموال

لقد كانت المفاوضات في اليومين الماضيين في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين محبطة للغاية. لقد تزايد عدد صفحات مسودة الاتفاق على هدف التمويل العالمي الجديد الحاسم (والذي يمكنك أن تجده هنا) من 9 إلى 33 صفحة، وهي مليئة بالعشرات من الخيارات، الأمر الذي يعكس تبايناً خطيراً في الرأي بين الدول الغنية والدول النامية.

لكن بالأمس شهدنا نشر تقرير مهم من مجموعة خبراء دولية مهمة والذي قد يؤثر بشكل كبير على المناقشات بين المفاوضين في الأيام المقبلة. وإذا كان الأمر كذلك، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة فرص التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يولد نقلة نوعية مطلوبة بشدة في التمويل الدولي للمناخ.

إن فريق الخبراء المستقل رفيع المستوى المعني بتمويل المناخ (IHLEG)، الذي أنشأته رئاستا مؤتمر الأطراف السادس والعشرين والسابع والعشرين، هو هيئة مكونة من 32 عضوًا يشترك في رئاستها الاقتصاديون عمار بهاتاشاريا وفيرا سونغوي ونيكولاس ستيرن.

ويدعم تقريرها الجديد دعوات الدول النامية لزيادة كبيرة في التمويل الدولي للمناخ. وتشير تقديراته إلى أن الاقتصادات النامية، باستثناء الصين، سوف تحتاج إلى 2.4 تريليون دولار من التمويل المرتبط بالمناخ سنويا بحلول عام 2030، إذا كان للعالم أن يحقق الأهداف المنصوص عليها في اتفاق باريس. وهذا يزيد بأكثر من أربعة أضعاف عن المستوى الحالي البالغ نحو 550 مليار دولار.

وكان أحد نقاط الخلاف الرئيسية في باكو هو دعوة الاتحاد الأوروبي والدول الغنية الأخرى إلى هدف مناخي جديد يحتوي على هدف استثماري لجميع مصادر التمويل، بالإضافة إلى تعهد بمساهمات من الدول المتقدمة. وقد قاومت الاقتصادات النامية هذا الاقتراح، حيث تخشى أن تؤدي مثل هذه الخطوة إلى إضعاف التركيز على مطالبة الدول الغنية بتوفير التمويل المناخي ــ وهي المسؤولية التي ألقيت على عاتق 25 اقتصادا متقدما بموجب اتفاقية الأمم المتحدة للمناخ في عام 1992.

لكن تقرير IHLEG يشير ضمناً إلى أن الدول النامية يجب أن تتجنب التركيز بشكل ضيق للغاية على الدعم المالي المباشر من حكومات العالم الغني.

تم الوفاء بتعهد الدول المتقدمة السابق بتعبئة 100 مليار دولار سنويًا لتمويل المناخ للدول النامية، بعد عامين، في عام 2022. وفي ذلك العام، قدمت هذه الدول 41 مليار دولار من خلال التمويل العام الثنائي، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وتم توجيه 50.6 مليار دولار أخرى من خلال المؤسسات المالية المتعددة الأطراف. واعتبر أن 21.9 مليار دولار أخرى من تمويل القطاع الخاص تم “تعبئتها” من قبل الحكومات من خلال الاستثمارات التحفيزية أو وسائل أخرى.

ويدعو تقرير IHLEG إلى زيادة كبيرة في تمويل المناخ من حكومات الدول المتقدمة. ويقول التقرير إن التمويل الثنائي يجب أن يتضاعف إلى نحو 90 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030. ويتعين على المؤسسات المتعددة الأطراف أن تضاعف مخصصاتها لتمويل المناخ إلى ثلاثة أضعافها إلى نحو 260 مليار دولار سنويا، من خلال الاستخدام الأكثر عدوانية لميزانياتها العمومية والمساهمات الرأسمالية الإضافية. ويدعو التقرير أيضا إلى نشر 150 مليار دولار سنويا في أشكال أخرى من رأس المال الميسر، بما في ذلك إعادة تخصيص حقوق السحب الخاصة في صندوق النقد الدولي، وضرائب جديدة على القطاعات ذات الانبعاثات العالية.

لكن كل هذا يضيف ما يصل إلى 500 مليار دولار فقط سنويا – أي أقل من ربع إجمالي التمويل المطلوب. وقال تقرير IHLEG إن هناك حاجة إلى 500 مليار دولار أخرى من مصادر القطاع الخاص الدولي. وأضاف التقرير أن الأمر الحاسم هو أن البلدان النامية (باستثناء الصين) ستحتاج إلى تعبئة ثلاثة أخماس التمويل اللازم محليا من المصادر العامة والخاصة ــ وخاصة من خلال الإصلاح الضريبي، وإعادة توجيه إعانات دعم الوقود الأحفوري وأنظمة تسعير الكربون.

قد تبدو هذه النتيجة للوهلة الأولى وكأنها تقلل الضغط الواقع على الدول الغنية. ولكن كما ذكرنا أعلاه، لا يزال التقرير يدعو هذه البلدان إلى القيام بتوسيع هائل في الدعم المالي، من خلال الوسائل الثنائية والمتعددة الأطراف، والقيام بعمل أفضل كثيراً في تحفيز الاستثمار الخاص. علاوة على ذلك، إذا كان للدول الأقل تقدماً أن تنشر رأس المال المحلي بالمستوى المطلوب، فإن المؤسسات المتعددة الأطراف وحكومات العالم الغني يمكنها أن تلعب دوراً كبيراً في مساعدتها على بناء القدرة على القيام بهذه المهمة.

ويتمثل التحدي الذي يواجه مفاوضي الدول النامية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) في التوصل إلى اتفاق يعمل على تعظيم فرصهم في تعبئة تمويل المناخ من جميع المصادر المحلية والدولية ــ دون السماح لنظرائهم في العالم الغني بالإفلات من المأزق. (سايمون موندي)

اقتباس من اليوم

تأمل ميا موتلي، رئيسة وزراء بربادوس، في عقد اجتماع مع الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب لمناقشة تغير المناخ:

دعونا نجد هدفًا مشتركًا في إنقاذ الكوكب وإنقاذ سبل العيش. نحن بشر ولدينا القدرة على اللقاء وجهاً لوجه، على الرغم من اختلافاتنا.

ما بعد مؤتمر الأطراف: مع تحول واشنطن في عهد ترامب إلى القضايا البيئية والاجتماعية والحوكمة، هل يستطيع المستثمرون التكيف؟

ستثير عودة دونالد ترامب الوشيكة إلى البيت الأبيض عددًا كبيرًا من المخاطر الجديدة للمستثمرين الذين يتابعون الاستراتيجيات البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG).

في مقابلة أجريت هذا الأسبوع، أخبرني عضو الكونجرس الجمهوري بيل هويزنجا أن تفكيك السياسات الداعمة للمعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة سيكون أولوية في العام الجديد، بعد أن أصبح حزبه يسيطر بشكل كامل على الهيئة التشريعية.

وقال: “ستكون لدينا القدرة على التحرك بسرعة كبيرة – مع سرعة الكونجرس”. في سبتمبر/أيلول، أقر مجلس النواب تشريعاً بعنوان “إعطاء الأولوية للنمو الاقتصادي على السياسات المستيقظة”. ومن بين أمور أخرى، سيحظر مشروع القانون مقترحات المساهمين إذا اعتبرت ذات طبيعة “بيئية أو اجتماعية أو سياسية”. وحتى الآن، فشلت في الحصول على تأييد في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون.

وأشار هويزنجا إلى أن هذا التشريع أقره مجلس النواب بتصويت ثلاثة ديمقراطيين لصالحه. وقال: “لا أستطيع أن أتخيل أننا سنفقد الناس”. وأضاف أن تصويت سبتمبر/أيلول الماضي أظهر أن “لدينا بالفعل طريقًا للمضي قدمًا يحظى بدعم الحزبين”.

مع ذلك، بالنسبة لبعض المستثمرين، فإن المسار إلى الأمام بالنسبة للمعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة أكثر دقة مما يود الجمهوريون الأمريكيون تصديقه. على الرغم من أن الحماس لسحب الاستثمارات آخذ في التراجع، إلا أن ذلك يرجع جزئيًا إلى أن سحب الاستثمارات من شركات النفط والغاز يخلق فرصة شراء “لأولئك غير المبالين بقضية المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة”، حسبما قال بنك جولدمان ساكس في تقرير صدر في 13 نوفمبر/تشرين الثاني.

قبل الانتخابات بالفعل، قال البنك إن هناك “تحولا ملحوظا في تدفقات الحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة من تصفية الاستثمارات (أو) صافي الأموال الصفرية نحو الصناديق الانتقالية التي تركز على الاستثمارات الخضراء المتزايدة”.

وقال بنك جولدمان ساكس إن استراتيجيات التحول والصناديق المخصصة لتحسين بواعث الوقود الأحفوري الكبيرة بدأت تظهر كفئة متنامية لصناديق المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة. بلغت هذه الأنواع من صناديق تحسين البيئة 50 مليار دولار من الأصول الخاضعة للإدارة في يوليو، ارتفاعًا من 15 مليار دولار في نهاية عام 2020.

بالنسبة للعديد من المستثمرين، لا تعد الاعتبارات البيئية والاجتماعية والحوكمة مجرد مسألة مقترحات المساهمين وسحب الاستثمارات بقدر ما هي أداة لتحديد مخاطر الشركات والفرص التي لا تظهر في البيانات المالية.

في تقرير هذا الأسبوع، سلط المحللون في جيفريز الضوء على الحالات التي عززت فيها المعايير “الاجتماعية” المحافظ الاستثمارية. وفي قطاع تكنولوجيا المعلومات، تفوقت الشركات التي لديها أعلى نسبة من النساء في مجالس إدارتها بين عامي 2021 و2023 على تلك التي لديها أدنى نسبة من المديرات بنسبة 35 في المائة.

بالنسبة للمستثمرين الذين يرون التحليل البيئي والاجتماعي والحوكمة كأداة لكسب المال، قد يثبت هذا النهج مرونته في مواجهة التغيير السياسي الجذري. (باتريك تيمبل-ويست)

يقرأ الذكية

مسارات الدمار وتعاني الفلبين من خمس عواصف كبرى خلال ثلاثة أسابيع، أدت إلى مقتل ما لا يقل عن 160 شخصا وتشريد تسعة ملايين. ومن المتوقع حدوث إعصار آخر في الأيام القليلة المقبلة.

ميزة تنافسية يمكن أن يؤدي إنهاء دعم السيارات الكهربائية في ظل إدارة ترامب القادمة إلى تعزيز شركة تيسلا التي يملكها إيلون موسك.

الاستعداد للتأثير يقول لورانس توبيانا، مهندس اتفاق باريس، إن المجتمع العالمي الذي يعمل على معالجة أزمة المناخ مستعد جيدًا للتعامل مع آثار عودة دونالد ترامب إلى السلطة.