تم تأجيل قانون إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي وتخفيفه من قبل البرلمان

صوت البرلمان الأوروبي يوم الخميس لصالح تأجيل وتعديل أحكام “قانون إزالة الغابات”، وهو قانون للاتحاد الأوروبي يفرض التزامات العناية الواجبة على جميع التجار الذين يستوردون مواد خام محددة إلى أوروبا.

وبموجب القانون المقترح، يجب ألا تأتي منتجات لحوم البقر والكاكاو والقهوة وزيت النخيل والمطاط وفول الصويا والخشب ومنتجاتها المشتقة من الأراضي التي أزيلت منها الغابات، ويجب على المستوردين ضمان إمكانية التتبع الكامل.

واقترحت المفوضية الأوروبية هذا التشريع لقطع الصلة بين الطلب الأوروبي وإزالة الغابات العالمية، حيث أن استهلاك الاتحاد الأوروبي لبعض المنتجات مسؤول عن حوالي 10٪ من إزالة الغابات العالمية، وفقًا لتقرير منظمة الأغذية والزراعة.

أصوات البرلمان الأوروبي لمتطلبات أقل صرامة

تمت الموافقة على قانون إزالة الغابات بشكل نهائي من قبل مؤسسات الاتحاد الأوروبي في عام 2023، ومن المقرر أن تصبح أحكامه ملزمة في 30 ديسمبر 2024 للشركات الكبيرة، وبعد ستة أشهر للشركات الصغيرة ومتناهية الصغر. لكن في أكتوبر الماضي، اقترحت المفوضية الأوروبية تأجيل المواعيد النهائية لمدة عام، ونقلها إلى نهاية عام 2025 للشركات الكبيرة ومنتصف عام 2026 للشركات الأصغر.

وأوضحت المفوضية أن التأخير سيوفر فترة تدريجية مدتها 12 شهرًا “لضمان التنفيذ السليم والفعال”.

وسرعان ما أيدت دول الاتحاد الأوروبي اقتراح المفوضية، وبينما حذا البرلمان حذوها الآن، فقد وافق أيضاً على ثمانية تعديلات جديدة على النص الذي يجب أن يوافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي الآن.

وتهدف التعديلات إلى تبسيط العملية وتخفيف الأعباء على المستوردين، لكن المنظمات غير الحكومية البيئية تقول إن هذا من شأنه أن يقلل من معايير الامتثال. وقالت عضو البرلمان الأوروبي كريستين شنايدر، كبيرة مفاوضي مجموعة حزب الشعب الأوروبي بشأن تشريع إزالة الغابات، خلال مؤتمر صحفي بعد التصويت: “نحن نهدف إلى وقف إزالة الغابات بشكل غير قانوني على مستوى العالم، ولكن دون تحميل شركات المزارعين الأوروبيين أو الشركاء التجاريين الدوليين عبئًا ثقيلًا”.

على سبيل المثال، يقدم التعديل رقم 11 فئة جديدة من البلدان “غير المعرضة للخطر” فيما يتعلق بإزالة الغابات، إلى جانب الفئات “المنخفضة” و”العادية” و”العالية المخاطر” الحالية. وينطبق هذا التصنيف على البلدان التي تتمتع “بتنمية مستقرة أو متزايدة لمناطق الغابات”. وستواجه هذه البلدان “الخالية من المخاطر” متطلبات أقل صرامة بشكل ملحوظ بسبب خطر إزالة الغابات الضئيل. تم تكليف المفوضية بوضع اللمسات الأخيرة على نظام قياس الأداء القطري بحلول منتصف عام 2025.

وينص تعديل آخر، التعديل 6، على أن “المنتجات ذات الصلة من البلدان التي لا تمثل أي خطر يمكن وضعها في سوق الاتحاد الأوروبي إذا تم إنتاجها وفقًا للتشريعات ذات الصلة في بلد الإنتاج واستيفاء متطلبات التوثيق”.

قال عضو البرلمان الأوروبي شنايدر: “لا يعني عدم وجود خطر عدم وجود بيانات عناية، ولكن علينا أن ننظر بحذر شديد عندما نتفاوض في الحوار الثلاثي حول ما هو ضروري حقًا لتحقيق أهداف تنظيم إزالة الغابات”. “إذا تمكنت بعض البلدان من إثبات أن لديها إدارة مستدامة للغابات (…) وتحقيق الأهداف التي نريد الوصول إليها، فلن يتعين عليها القيام بنفس العمل الذي يتعين على البلدان الأخرى القيام به.”

وستتم الآن مراجعة النص التشريعي بأكمله والموافقة عليه مرة أخرى من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس. وتحتفظ المفوضية الأوروبية بخيار سحب الاقتراح أو معارضة التعديلات التي وافق عليها البرلمان. وفي مثل هذه الحالة، سيطلب المجلس الموافقة بالإجماع على التعديلات، في حين أن الأغلبية المؤهلة تكفي عادة.

وقال المتحدث باسمها، إريك مامر، يوم الخميس، إن المفوضية تقوم في الوقت الحالي بتقييم نتيجة التصويت قبل اتخاذ موقف.

أغلبية جديدة “مناهضة للبيئة”؟

ووافق البرلمان على التأجيل بأغلبية 371 صوتا مقابل 240 صوتا وامتناع 30 عن التصويت. ومع ذلك، تم إقرار التعديلات بأغلبية أقل، وفي بعض الأحيان بفارق قليل من الأصوات.

أدت المشكلات الفنية المتعلقة بآلات التصويت في البرلمان إلى قيام بعض أعضاء البرلمان الأوروبي، مثل رئيسة حزب تجديد أوروبا فاليري هاير، بطلب إعادة التصويت. وهو ما نفته رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا.

وقد حظيت التغييرات على القانون بدعم حزب الشعب الأوروبي (EPP)، وحزب المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليميني المتطرف (ECR)، وحزب الوطنيين من أجل أوروبا اليميني المتطرف (PfE)، وأوروبا الدول ذات السيادة (ESN). وانقسم أعضاء البرلمان الأوروبي الليبراليون من حركة تجديد أوروبا، في حين صوتت الأحزاب اليسارية ضد التعديلات.

إعلان

هذا الائتلاف، الذي يشار إليه غالبًا باسم “الأغلبية الفنزويلية” بسبب دعمه للاعتراف بمرشح المعارضة الفنزويلية إدموندو غونزاليس رئيسًا شرعيًا للبلاد، يقف على النقيض من الأغلبية المؤيدة لأوروبا (حزب الشعب الأوروبي، والاشتراكيون والديمقراطيون، وتجديد أوروبا) التي دعمت ولاية أورسولا فون دير لاين الأخيرة. كما أنه يكسر “الطوق الصحي”، وهو النظام الذي صممته القوى الأكثر وسطية في البرلمان لاستبعاد اليمين المتطرف من التأثير على قرارات الاتحاد الأوروبي.

وقد يمتد هذا التحول نحو الأغلبية اليمينية في البرلمان إلى التصويت في المستقبل على الأحكام البيئية، مما قد يعرض العناصر الرئيسية للصفقة الخضراء للخطر. ومن الممكن أن يؤثر أيضاً على الاتجاه السياسي للمفوضية الأوروبية المقبلة، التي يجري التفاوض حالياً على تشكيلها وسط جمود سياسي.

تزعم منظمة السلام الأخضر وجماعات البيئة أنه إذا قبلت المفوضية قانون إزالة الغابات المخفف، فقد يشير ذلك إلى إمكانية عكس عناصر أخرى من الصفقة الخضراء، حتى لو تم اعتمادها بالفعل.

كما يضع تصويت البرلمان رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين في موقف صعب، حيث تم تقديم التعديلات من قبل حزب الشعب الأوروبي الذي تنتمي إليه. وكما رأينا في المناقشات حول قانون استعادة الطبيعة، وهو ملف تاريخي آخر للصفقة الخضراء، يبدو أن فصيل حزب الشعب الأوروبي في البرلمان يميل بشكل متزايد إلى التصدي لجهود حماية البيئة التي تبذلها المفوضية.

إعلان