تكشف بروكسل عن استراتيجية عالية الأرقام حول الدفاع لكنها تفشل في تحديد خيارات التمويل الجديدة

الورقة البيضاء التي طال انتظارها للمفوضية الأوروبية حول خطط الدفاع للدول الأعضاء للبدء في صب مئات المليارات من اليورو في القطاع قبل نهاية العام ولكنها فشل إلى حد كبير في تحديد فرص التمويل المبتكرة والمشتركة.

إن الورقة البيضاء ، التي تم إصدارها يوم الأربعاء ، تقوم بإعادة صياغة اقتراح التسلسل الأوروبي للمفوضية على نطاق واسع قبل أسبوعين يمكن أن ترى الدول الأعضاء تعبئة ما يصل إلى 800 مليار يورو للدفاع خلال السنوات الأربع المقبلة من خلال تجميع الطلبات وشراء المعدات معًا.

وصفها كاجا كالاس ، أعلى دبلوماسي الاتحاد الأوروبي ، بأنها “لحظة محورية” للكتلة.

وقالت للصحفيين خلال مؤتمر صحفي لتقديم الورقة البيضاء: “القيمة التي نضيفها من خلال العمل معًا لا تقدر بثمن. إنها تعطينا ميزة تنافسية لا مثيل لها في أي مكان في العالم”.

تأتي القوة المالية الرئيسية للدول الأعضاء من تنشيط شرط الهروب الوطني في اتفاقية الاستقرار والنمو ، مما يسمح لهم بالانحراف عن القواعد المالية الصارمة التي تحد من مستويات الديون والعجز إلى 3 ٪ و 60 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على التوالي.

قال مسؤول لجنة الاتحاد الأوروبي ، يتحدث شريطة عدم الكشف عن هويته ، صباح الأربعاء صباح الأربعاء إن جميع الدول الأعضاء الـ 27 ستطلب تنشيط شرط الهروب من قبل أو في أبريل. وقال المسؤول إنه سيتعين على اللجنة تقييم الطلب ، لكن “نأمل أن يتم الانتهاء من العملية قبل العطلة الصيفية”.

قال رئيس اللجنة أورسولا فون دير ليين سابقًا إنه من خلال السماح للدول الأعضاء بتدفق 1.5 ٪ إضافية من الناتج المحلي الإجمالي للدفاع خلال السنوات الأربع المقبلة ، يجب أن تكون الدول الأعضاء قادرة على استثمار حوالي 650 مليار يورو في الدفاع.

ومع ذلك ، قال مسؤول آخر في الاتحاد الأوروبي ، وهو يتحدث أيضًا عن عدم الكشف عن هويته ، “النتيجة النهائية ، نأمل أن تكون أعلى”.

بالوصول إلى خيار التمويل الرئيسي الآخر ، فإن ما يسمى الأداة الآمنة التي تأمل اللجنة في إعدادها بشكل عاجل لجمع الأموال على أسواق رأس المال إلى قرض ما يصل إلى 150 مليار يورو إلى الدول الأعضاء ، ستطلب من الحكومات تقديم طلبات للتمويل في غضون ستة أشهر.

القدرات التي حددتها اللجنة على أنها مجالات ذات أولوية تشمل الدفاع الجوي والصواريخ ، وأنظمة المدفعية ، والذخيرة والصواريخ ، والطائرات بدون طيار ، وأنظمة مكافحة الأطراف ، و AI ، والكمية ، والحروب الإلكترونية والإلكترونية وتمكينات الاستراتيجية.

يجب أن تكون أحد المسؤولين المذكورة أعلاه أن المفاوضات بين الدول الأعضاء واللجنة على أساس هذه الخطط سريعة نسبيًا حيث سيتم منح الأموال حيث سيتعين على الدول الأعضاء في السداد وليس كمنح.

تشمل المقترحات الثلاثة الرئيسية الأخرى الموضحة في Roll Europe السماح للدول الأعضاء بالاستثمار أكثر في الدفاع خلال السنوات الأربع المقبلة توسيع تفويض البنك الاستثماري الأوروبي ، مما يسمح باستخدام صناديق التماسك في مشاريع الدفاع ، وتمكين استخدام المدخرات والتمويل الخاص في القطاع.

الخيار المالي الجديد الوحيد الموضح في الورقة البيضاء هو إمكانية أن تتنازل الدول الأعضاء عن ضريبة القيمة المضافة على عمليات الشراء التي تقوم بها بشكل مشترك مع الدول الأعضاء الأخرى من خلال الأداة الآمنة. من غير الواضح كم من المال سيوفر الدول الأعضاء.

دافع أحد مسؤولي اللجنة عن عدم وجود خيارات تمويل جديدة ، قائلاً إن إعادة تسليم “بالفعل إجابة كبيرة على مسألة كيفية مساعدة الدول الأعضاء” وأن ما يتم تضمينه “لا يستنفد بالضرورة نطاق هذا النقاش”.

يجب على قادة الاتحاد الأوروبي العودة إلى القضية في قمة في يونيو. على سبيل المثال ، دعا البعض ، مثل إيمانويل ماكرون من فرنسا ، إلى استخدام ما يسمى يوروبوندز وكذلك نشر الموارد الخاصة ، مثل الضريبة الرقمية.

إعلان

ومع ذلك ، فإن ماكرون حصل على فوز كبير مع اللجنة بما في ذلك التفضيل الأوروبي لتأمين الأموال من خلال SAFE ، والتي تتطلب من المعدات المشتراة أن يكون لدى 65 ٪ من محتواها من الاتحاد الأوروبي وللحصول على مصنع الاتحاد الأوروبي للحصول على سلطة التصميم على مدى 35 ٪ المتبقية. هذا هو التأكد من أنه لا يمكن لأي بلد ثالث منع استخدام المعدات المضي قدما.

تشمل المقترحات الرئيسية الأخرى في الورقة البيضاء اقتراح آلية المبيعات العسكرية الأوروبية للسماح للدول الأعضاء بتجميع الطلب وشراء المعدات المشتركة ، التي حددها بالفعل فون دير ليين يوم الثلاثاء ، بالإضافة إلى خريطة الطريق التكنولوجية في التسلح الأوروبية ، لزيادة الاستثمار في التقنيات التخريبية لأغراض عسكرية بما في ذلك الذكاء الاصطناعي والكمية.

أخيرًا ، تقترح اللجنة إنشاء مخزونات استراتيجية ومجمعات للاستعداد الصناعي الدفاعي. سيتم تسهيل ذلك من خلال لائحة برنامج صناعة الدفاع الأوروبي التي طال انتظارها (EDIP) والتي من المقرر أن تتضمن إمكانية لدعم تخزين مالياً ، وفقًا لأحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي الذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويته.

قال البرلمان الأوروبي الأسبوع الماضي إنه سيهدف إلى تسريع اللائحة.

إعلان

وقال مسؤول لجنة الاتحاد الأوروبي إن الهدف من تخزين القدرات العسكرية هو “نريد أن نكون أكثر مرونة واستجابة لأي أزمات”.

وقال مفوض الدفاع أندريوس كوبيليوس ، متحدثًا إلى جانب كلاس ، للصحفيين إن الورقة البيضاء هي “بداية الطريق وليست سهلة” وأن أولوية السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي هي الآن “التنفيذ والتنفيذ والتنفيذ”.

وقال: “لن يتم ردع بوتين إذا قرأنا الورقة البيضاء له. سيتم ردعه إذا كنا سنقوم بتحويل الورقة البيضاء إلى عمل ، وإذا كنا سنستخدمها لبناء طائرات بدون طيار ودبابات ومدفعية حقيقية من أجل دفاعنا”.