تستعد الصين لاجتماع الدورة الثالثة للمجلس الوطني الصيني الأسبوع المقبل. وإليكم السبب وراء عدم تركيز الاهتمام على العقارات

بكين ــ ربما تكون مشاكل العقارات في الصين هائلة، ولكن المحللين يتوقعون أن تركز الدورة الثالثة المقبلة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني على مجالات أخرى ــ مثل مستويات الديون الحكومية المحلية المرتفعة والدفع نحو التصنيع المتقدم.

الاجتماع السياسي الذي طال انتظاره، والمقرر عقده من الاثنين إلى الخميس، هو تجمع كبير لكبار أعضاء الحزب الشيوعي الحاكم في الصين والذي لا يعقد عادة إلا مرة واحدة كل خمس سنوات. وكان من المتوقع على نطاق واسع أن يعقد هذا الاجتماع في الخريف الماضي ولكن تم تأجيله.

وقال لاري هو، كبير خبراء الاقتصاد الصيني في ماكواري، في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى شبكة سي إن بي سي: “التحدي الرئيسي الذي تواجهه بكين هو إيجاد نظام مالي بديل، حيث يتعرض النظام الحالي، الذي يعتمد بشكل كبير على مبيعات الأراضي، لضغوط شديدة بسبب هبوط سوق الأراضي”.

ويتوقع هو أن يركز اجتماع الأسبوع المقبل على الإصلاح المالي وغيره من السياسات البنيوية. وأشار هو إلى أن السياسات الدورية ـ التي قد تشمل العقارات ـ عادة ما تناقش في اجتماعات أكثر انتظاماً مثل اجتماع المكتب السياسي الصيني، المتوقع في أواخر يوليو/تموز.

وأضاف هو “بخلاف ذلك، من المرجح أيضا أن يؤكد صناع السياسات التزامهم بالابتكار، أي ما يسمى بالقوى الإنتاجية الجديدة”، في إشارة إلى جهود بكين لدعم التصنيع المتقدم والتكنولوجيا الفائقة.

تعقد اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني الحاكم، والتي تتألف من أكثر من 300 شخص بما في ذلك الأعضاء الكاملين والاحتياطيين، عادة سبعة اجتماعات كاملة خلال كل فترة مدتها خمس سنوات.

المكتب السياسي هو مجموعة مكونة من حوالي 24 شخصًا داخل تلك اللجنة.

اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، التي تتكون من سبعة أعضاء رئيسيين، هي أعلى دائرة سلطة في الصين والتي يرأسها شي جين بينج، الأمين العام للحزب ورئيس الصين.

لقد ركزت الدورة الكاملة الثالثة تقليديا على السياسة الاقتصادية. وتحت قيادة دينج شياو بينج في عام 1978، بشر الاجتماع رسميا بتغييرات كبيرة في الدولة الشيوعية، مثل “الإصلاح والانفتاح” في الصين.

وقال دان وانج، كبير الاقتصاديين في بنك هانغ سنغ (الصين)، لشبكة CNBC: “في الاجتماع العام الأسبوع المقبل، فإن الشيء الأول الذي أبحث عنه هو ما يسمى بالإصلاح المالي”.

وستراقب أيضًا التفاصيل المتعلقة بعمليات الدمج في القطاع المصرفي، فضلاً عن الإشارات المتعلقة بالسياسة المتعلقة بتمويل الحكومات المحلية والضرائب.

وقال وانج “بالنسبة لأسواق العقارات، لا أعتقد أنه ينبغي أن تكون محور اهتمام الجلسة العامة، لأنها بالفعل في حالة يتفق الجميع عليها. إنها في حالة انحدار. لم تصل إلى القاع بعد”.

ورغم أن مشاكل قطاع العقارات مرتبطة بثروة أغلب الأسر في الصين، فإنها ترتبط أيضاً بتمويل الحكومات المحلية وأكوام الديون المخفية.

كانت الحكومات المحلية تعتمد في السابق بشكل كبير على مبيعات الأراضي للحصول على الإيرادات.

وفي تقرير صدر في 28 يونيو/حزيران الماضي حول الجلسة الكاملة الثالثة، قال محللون في بنك إتش إس بي سي: “في الأمد المتوسط ​​والطويل، ستزداد أهمية تنمية مصادر الإيرادات المستدامة للحكومات المحلية”.

وقال المحللون إن “توسيع نطاق فرض الضرائب المباشرة على الاستهلاك والدخل الشخصي والممتلكات وما إلى ذلك، على سبيل المثال، يعتبر في كثير من الأحيان حلاً. ومن بين هذه الاحتمالات، قد تكون ضريبة الاستهلاك هي الأكثر فعالية”، مشيرين إلى أنها قد تحفز السلطات المحلية على تعزيز الاستهلاك.

ولكن ليس من السهل بالضرورة تعزيز المشاعر. ففي الأسابيع التي سبقت الجلسة العامة، انزلقت الأسهم الصينية إلى منطقة التصحيح ــ أو أكثر من 10% من أعلى مستوياتها الأخيرة.

وقال محللو إتش إس بي سي “نعتقد أن التحولات تحتاج إلى تصميم وتنفيذ بعناية في هذه المرحلة، بالنظر إلى انخفاض مستوى الثقة في القطاع الخاص، وإلا فقد تعمل في الاتجاه المعاكس لموقف مالي داعم”.

لقد أدت محاولات معالجة المخاطر المالية الواسعة النطاق إلى فرض المزيد من القيود على الصناعة المصرفية والمالية الأوسع نطاقًا. ومنذ تنصيب اللجنة المركزية الأخيرة في أكتوبر 2022، زاد الحزب الشيوعي الصيني من إشرافه على التمويل والتكنولوجيا من خلال لجان جديدة.

وقال ياو يانغ، أستاذ ومدير مركز الصين للأبحاث الاقتصادية في جامعة بكين، الشهر الماضي، وفقا لترجمة شبكة سي إن بي سي لخطابه باللغة المندرينية: “لقد أصبح حجم العقارات كبيرا للغاية، حتى أنه استوعب كل موارد الصين”.

وفي رأيه، كان النمو المفرط للقطاع المالي هو السبب وراء تآكل القطاع الصناعي في الولايات المتحدة.

وقال ياو “لكي تتمكن الصين من التنافس مع الولايات المتحدة، يتعين علينا تطوير التصنيع والتكنولوجيا. وبالتالي يتعين علينا تقييد الصناعة المالية، بما في ذلك العقارات. وهذا هو السبب الأساسي وراء تشديد اللوائح التنظيمية على كل من العقارات والتمويل”.

وقال محللون في جولدمان ساكس في تقرير الشهر الماضي إن متوسط ​​الأجور في شركات الوساطة، التي تؤثر على حوالي 0.1% من سكان المناطق الحضرية في الصين، انخفضت بنحو 20% في عام 2022 وانخفضت قليلاً في العام الماضي.

وبالإضافة إلى التأثير الأكبر بكثير للمالية المحدودة للحكومات المحلية، وجد المحللون أن خفض التمويل وأجور القطاع العام أدى إلى خفض نمو الأجور الحضرية بنحو 0.5 نقطة مئوية سنويا في عامي 2022 و2023.

وعلى نحو منفصل، أفادت تقارير أن الصين تخطط للحد من رواتب الصناعة المالية السنوية بنحو 3 ملايين يوان (حوالي 413.350 دولار) – وهو الحد الأقصى الذي سيتم تطبيقه بأثر رجعي ويتطلب من العمال إعادة الأرباح الزائدة إلى شركاتهم، حسبما ذكرت صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست الأسبوع الماضي، نقلاً عن أشخاص مطلعين على الأمر.

ولم تستجب الإدارة الوطنية للتنظيم المالي في الصين على الفور لطلب CNBC للتعليق.

وجاء في الإعلان الرسمي الذي أصدرته بكين عن الدورة الكاملة الثالثة أن القادة سيناقشون “تعميق الإصلاح الشامل وتعزيز التحديث الصيني”. وأشار البيان إلى أهداف الصين في بناء “اقتصاد سوق اشتراكي عالي المستوى بحلول عام 2035”.

وقالت بكين إن مثل هذا “التحديث الاشتراكي” في عام 2020 سوف يشمل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في “الدول المتقدمة بشكل معتدل”، ومجموعة موسعة من ذوي الدخل المتوسط، وتقليص التفاوت في مستويات المعيشة.

ولن تكون هذه مهمة سهلة، خاصة بعد صدمة جائحة كوفيد-19 وتصاعد التوترات الجيوسياسية. فقد بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الصين العام الماضي بالدولار الأميركي الثابت 12174 دولارا أميركيا ــ وهو أقل من خمس نصيب الفرد في الولايات المتحدة عند 65020 دولارا، وفقا للبنك الدولي.

في حين أن التفاوت في الدخل يشكل قضية عالمية، تشير أبحاث جديدة إلى أن الناس في الصين أصبحوا محبطين بشكل كبير بسبب ما يعتبرونه “عدم تكافؤ الفرص”. وهذا وفقاً لاستطلاعات الرأي التي أجريت منذ عام 2004 من قبل فرق بقيادة مارتن كينج وايت من جامعة هارفارد وسكوت روزيل من جامعة ستانفورد.

ووجد أحدث استطلاع أنه بغض النظر عن فئة الدخل، يعتقد المزيد من المشاركين أن الوضع الاقتصادي لأسرهم قد تراجع في عام 2023 مقارنة بالسنوات السابقة.

“قد يكون تباطؤ الاقتصاد يعني فرصا أقل ويثير المزيد من المخاوف بشأن عدم المساواة والعدالة أكثر من ذي قبل”، كما جاء في ملخص الاستطلاع الذي أجرته شركة Big Data China. “بعبارة أخرى، قد يكون عدم المساواة مقبولا أكثر عندما تنمو الكعكة بسرعة كبيرة، لكنه يصبح أقل قبولا عندما يتعثر الاقتصاد”.