يعد حماية الضمان الاجتماعي من بين أهم الوعود التي يقول الرئيس السابق دونالد ترامب واللجنة الوطنية الجمهورية إنهما “سيحققانها بسرعة كبيرة” إذا فازا بالسيطرة على البيت الأبيض والكونجرس في انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني.
“النضال من أجل حماية الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية دون أي تخفيضات، بما في ذلك عدم إجراء أي تغييرات على سن التقاعد”، كما جاء في المنصة.
ولكن هذا الوعد لا يترك أمام ترامب والحزب الجمهوري سوى خيارات قليلة لمعالجة العجز الوشيك في برامج الاستحقاقات. وتشمل الحلول المطروحة عادة خفض أو إبطاء نمو المزايا، أو رفع سن التقاعد، أو زيادة الضرائب على الرواتب إما بزيادة المعدل للجميع أو رفع الحد الأدنى للدخل الخاضع للضريبة ــ رغم أن الجمهوريين كانوا عموما يعارضون زيادة الضرائب على الرواتب.
يقول جيسون فيشتنر، كبير خبراء الاقتصاد في مركز السياسات الحزبية ونائب مفوض الضمان الاجتماعي السابق، عن برنامج الحزب: “إنها ليست وصفة سياسية حقيقية لإنقاذ الضمان الاجتماعي. إنها تتجنب طرح أي تغييرات لمدة أربع سنوات أخرى. وهذا يعني ببساطة أن أي تغييرات يتعين علينا القيام بها ستكون أكبر”.
ولم يتبق أمام الكونجرس الكثير من الوقت لمعرفة كيفية إنقاذ البرامج المحبوبة. ومن المتوقع أن تنفد صناديق الضمان الاجتماعي المجمعة ــ التي تساعد في دعم المدفوعات الشهرية لكبار السن والناجين والأشخاص ذوي الإعاقة ــ في عام 2035، وفقا للتقرير السنوي لأمنائها. وبعد ذلك، لن تتمكن عائدات ضريبة الرواتب ومصادر الدخل الأخرى من تغطية سوى 83% من المزايا المستحقة. ولن يتمكن صندوق التأمين على المستشفيات التابع لبرنامج ميديكير، المعروف باسم ميديكير بارت أ، من دفع سوى 89% من المزايا المقررة في عام 2036.
من خلال الوعد بعدم خفض مزايا الضمان الاجتماعي أو تغيير سن التقاعد، والذي يعتبره العديد من المؤيدين خفضًا للمزايا، فإن ترامب لا يترك لنفسه أي مجال للمناورة، كما قال أندرو بيجز، زميل بارز في معهد أميركان إنتربرايز، وهو مركز أبحاث يميني.
وقال بيجز، الذي شغل منصب نائب المفوض الرئيسي لإدارة الضمان الاجتماعي قبل الانضمام إلى المعهد، “إن تفضيل دونالد ترامب هو عدم خفض المزايا لأي شخص في أي وقت، وهو ما يعني رياضيا المزيد من الأموال التي تذهب إلى البرنامج”.
إن دعم الضمان الاجتماعي من خلال زيادة الإيرادات يتطلب زيادة ضريبية كبيرة. وقد حسب القائمون على البرنامج أن معدل ضريبة الرواتب لابد وأن يرتفع على الفور بنسبة 3.33% إلى 15.73%، أو إذا لم يتم فعل أي شيء حتى يتم استنفاد أموال الصندوق، فإن الزيادة سوف تكون 4.02% إلى 16.42%.
وعلى نحو مماثل، سوف يتعين على ضريبة الرواتب في برنامج الرعاية الطبية “ميديكير” أن ترتفع على الفور من 2.9% إلى 3.25%، وفقاً لأمناء البرنامج.
كما وعد الرئيس جو بايدن بعدم خفض المزايا. وبدلاً من ذلك، اقترح زيادة الضرائب على الأميركيين من ذوي الدخل المرتفع لوضع برامج الاستحقاق على أساس مالي أكثر ثباتًا. وفي حين أصدر خطة أكثر واقعية لمعالجة مشكلة الملاءة المالية لبرنامج الرعاية الصحية، إلا أنه قدم تفاصيل أقل حول إصلاح المشاكل المالية للضمان الاجتماعي بشكل كامل.
وقال بيجز إن كلا المرشحين وضع نفسهما في موقف محرج عندما قالا إنهما لن يخفضا المزايا.
وقال “لم يسبق من قبل أن كان مرشحو الحزبين الرئاسيين متقاربين في مواقفهم بشأن الضمان الاجتماعي”.