تحليل: الاتحاد الأوروبي يبحث عن موقف وخطة من فنزويلا إلى غرينلاند.

مع تصاعد وتيرة سياسات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب التي تهدف إلى توسيع نطاق نفوذ الولايات المتحدة، تجد الاتحاد الأوروبي نفسه في موقف حرج، يكافح لإيجاد موطئ قدم له وسط انقسامات داخلية وخوف من إغضاب الرئيس الأمريكي. وتُجبر التطورات الأخيرة، مثل التدخل الأمريكي في فنزويلا والتهديدات المتجددة بالسيطرة على جرينلاند، الاتحاد الأوروبي على مواجهة أسئلة صعبة حول تحالفه الذي دام عقودًا مع أكبر اقتصاد في العالم، والاعتماد المتبادل الذي ترسخ في هذا الإطار.

في الوقت نفسه، يواجه الاتحاد الأوروبي، الذي يدعي أنه مناصر للنظام متعدد الأطراف، شكوكًا متزايدة بشأن التزامه بالقانون الدولي والدفاع عن أولئك الذين ينتهكونه. وحتى الآن، يبدو الصمت أقوى من الإجابات على هذه التساؤلات.

رد فعل الاتحاد الأوروبي على الأزمة الفنزويلية

أصدرت 26 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بيانًا مشتركًا عقب الإطاحة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو، بينما امتنعت المجر عن التوقيع. لم يتضمن البيان إدانة صريحة أو ضمنية للتدخل العسكري، والذي يعتبره العديد من الباحثين والخبراء انتهاكًا مباشرًا لمبادئ السيادة وسلامة الأراضي المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة.

في الواقع، ذكر البيان المشترك الولايات المتحدة بالاسم مرة واحدة فقط، في قسم يؤكد على الحاجة إلى “دعم وتسهيل الحوار مع جميع الأطراف المعنية، بهدف التوصل إلى حل سلمي وديمقراطي وشامل للأزمة”.

وصف المستشار الألماني فريدريش ميرز التقييم القانوني بأنه “معقد” ويتطلب “دراسة متأنية”، بينما اعتبرت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني التدخل العسكري “شرعيًا” كرد فعل “دفاعي”.

يُعد رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز هو القائد الأوروبي الوحيد الذي وصف إزالة مادورو بأنها غير قانونية بشكل قاطع. وقال سانشيز هذا الأسبوع في باريس: “لن نصمت أمام انتهاكات القانون الدولي، والتي أصبحت للأسف أكثر تواترًا. إسبانيا لن تكون متواطئة في هذا التدنيس. لا يمكن الرد على اللاشرعية بلاشرعية”.

ذكر مسؤولون ودبلوماسيون أوروبيون، في تصريحات خاصة، أن الدخول في صراع مع ترامب بشأن مادورو، وهو حاكم مستبد، سيكون غير منتج وغير مسؤول في ظل الجهود المبذولة لتقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا.

كما أشاروا إلى نقص المعرفة بفنزويلا – وأمريكا اللاتينية بشكل عام – كعامل ساهم في تعقيد الاستجابة الجماعية.

التركيز على المصالح المشتركة

تجنب الاتحاد الأوروبي أيضًا إدانة صريحة لقتل المدنيين خلال المداهمة الأمريكية على كاراكاس أو رغبة ترامب المعلنة في الاستيلاء على احتياطيات فنزويلا النفطية الضخمة لصالح بلاده.

وصرحت باولا بينهو، المتحدثة الرئيسية باسم المفوضية الأوروبية، قائلة: “من الواضح أن إدارة البلاد هي حق للشعب الفنزويلي، كما هو الحال بالنسبة لأي شعب في العالم”. وأضافت: “أينما كانت الدولة التي نتحدث عنها”.

حتى الآن، لم يحدد الاتحاد الأوروبي خطة ملموسة لتحديد دوره، أو حتى رؤيته، في فنزويلا ما بعد مادورو تحت النفوذ المباشر لترامب. في البداية، دعمت المفوضية بشكل كامل حركة المعارضة بقيادة إدموندو غونزاليس وماريا كورينا ماشادو لقيادة انتقال السلطة، ولكن عندما اتضح أن ترامب يفضل العمل مع نائبة مادورو، ديلسي رودريغيز، التي أدت اليمين رئيسة، غيرت المفوضية مسارها، قائلة إنها ستحافظ على “مشاركة مستهدفة” مع خليفة مادورو.

مخاوف بشأن جرينلاند والسيادة الأوروبية

أما فيما يتعلق بجرينلاند، فقد كانت الرسالة العامة الأوروبية أقوى بكثير من تلك المتعلقة بفنزويلا، على الرغم من أنها لا تزال تفتقر إلى التفاصيل الملموسة. تعتبر المنطقة، ذات الحكم الذاتي والغنية بالمعادن، جزءًا من مملكة الدنمارك. وبالتالي، فإن تهديد الولايات المتحدة بضمها يمثل تهديدًا للسيادة الأوروبية، وهيكل الأمن الذي حافظ عليه الحلفاء منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.

صرح قادة فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا وإسبانيا والمملكة المتحدة والدنمارك في بيان مشترك هذا الأسبوع: “جرينلاند تنتمي إلى شعبها. الأمر متروك لدنماركا وجرينلاند، وهما فقط، في تحديد الأمور المتعلقة بهما”.

كما أعرب أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي، وأورسولا فون دير لايين، رئيسة المفوضية الأوروبية، وكايا كالاس، الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، عن دعمهم لهذا الموقف.

وقالت كالاس، في تصريح أدلت به من مصر يوم الخميس: “الرسائل التي نسمعها بشأن جرينلاند مثيرة للقلق للغاية، وقد أجريت مناقشات بهذا الخصوص بين الأوروبيين أيضًا. إذا كان هذا تهديدًا حقيقيًا، وماذا سيكون ردنا؟”. وأكدت: “القانون الدولي واضح جدًا، وعلينا الالتزام به. من الواضح أنه الشيء الوحيد الذي يحمي البلدان الصغيرة، ولهذا فإنه يصب في مصلحة جميعنا”.

ومع ذلك، لم يتضمن أي من هذه التصريحات عالية المستوى لغة حول تدابير انتقامية محتملة، عسكرية أو اقتصادية، قد يكون الاتحاد الأوروبي مستعدًا لاتخاذها لحماية السيادة وسلامة أراضي إحدى الدول الأعضاء فيه.

لم توضح المفوضية الأوروبية بعد ما إذا كانت جرينلاند، التي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي، ستكون مؤهلة للاستفادة من بند المساعدة المتبادلة في الاتحاد الأوروبي في حالة وقوع هجوم أمريكي.

تصدر وزير الخارجية الفرنسي جان نويل بارو العناوين الرئيسية عندما صرح بأن بلاده، القوة النووية الوحيدة في الكتلة، بدأت العمل على خطة للدفاع عن الجزيرة. وقال بارو في مقابلة إذاعية: “بغض النظر عن شكل التهديد، نريد اتخاذ إجراءات مع شركائنا الأوروبيين”. ولم يقدم أي تفاصيل عن الخطة، ولم ترد وزارة الخارجية الفرنسية على طلب للحصول على تعليق لتوضيح الأمر. وقد تعارضت تصريحاته مع موقف المسؤولين الدنماركيين، الذين يركزون على السعي إلى حل دبلوماسي مع البيت الأبيض وتجنبوا أي تصريحات عدوانية.

في ظل كثرة وجهات النظر واحتمال الردود العنيفة من ترامب، يلتزم الاتحاد الأوروبي بخطابه المعهود. قال متحدث باسم المفوضية، رداً على سؤال عما إذا كان سلوك ترامب يستدعي مراجعة لعلاقات الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة: “لا تزال الولايات المتحدة شريكًا استراتيجيًا لاتحادنا”. وأضاف: “كما هو الحال مع جميع الشركاء الآخرين، فإننا نعمل في المجالات التي توجد فيها مصالح مشتركة، وسنواصل القيام بذلك”.

من المتوقع أن يناقش قادة الاتحاد الأوروبي هذه القضايا في قمة قادمة، ولكن من غير الواضح ما إذا كان سينتج عن ذلك تغيير كبير في السياسة. ويتوقع مراقبون أن يستمر الاتحاد الأوروبي في اتباع نهج حذر، مع التركيز على الحفاظ على الوحدة الداخلية وتجنب إثارة غضب الولايات المتحدة إلى أقصى حد. وسيكون من المهم مراقبة رد فعل الاتحاد الأوروبي على أي تصعيد إضافي في التوترات، وكذلك التقدم المحرز في الحوار الدبلوماسي مع واشنطن.