في مقابلة قبل ترك منصبه، دق جوزيب بوريل ناقوس الخطر بشأن التفوق العسكري الروسي في حربها العدوانية في أوكرانيا، وحث دول الاتحاد الأوروبي على “بذل المزيد من الجهد وبشكل أسرع” لدعم أوكرانيا. “ليس لدينا شعور بالإلحاح.”
مع انتهاء ولايته التي استمرت خمس سنوات كمسؤول عن السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، أصدر جوزيب بوريل تحذيرًا أخيرًا بشأن الخطر الذي تشكله النزعة التوسعية الروسية على الكتلة بأكملها ويدعو، للمرة الأخيرة، الدول الأعضاء إلى تكثيف قواتها العسكرية. المساعدة ومنع أوكرانيا من الخضوع لسيطرة فلاديمير بوتين.
وقال بوريل في مقابلة مع مجموعة من وسائل الإعلام، بما في ذلك يورونيوز، قبل يومين من انتهاء فترة ولايته: “لقد وصلنا إلى نقطة الانهيار. والآن حان الوقت الذي يتعين على الدول الأعضاء أن تقرر فيه: سنذهب وندعم”.
وتابع: “الروس يضغطون كثيرا. الروس لا ينتظرون المفاوضات. روسيا تواصل الضغط ببطء ولكن بشكل مستمر”. “الوضع على خط المواجهة ليس جيدًا (لكن) الأوكرانيين يقاومون”.
وتأتي تعليقات بوريل في وقت حرج من الحرب، حيث تحقق القوات الروسية مكاسب إقليمية كبيرة في الشرق وتتصاعد تصعيدها. هجماتهم واسعة النطاق ضد نظام الطاقة في أوكرانيا والبنية التحتية المدنية. وفي الوقت نفسه، انضم ما يقدر بنحو 11 ألف جندي كوري شمالي إلى المعركة في منطقة كورسك، التي تحتلها كييف جزئياً وتأمل في استخدامها كورقة ضغط في المحادثات المستقبلية.
وقال بوريل، وهو يتحدى بشكل مباشر الاعتقاد بأن موسكو أصبحت منبوذة على المسرح العالمي: “التفوق الروسي مستمر. لقد قدمتهم كوريا الشمالية أكثر بكثير مما تمكنا من تقديمه للأوكرانيين”.
“يجب أن أعترف: هل روسيا معزولة سياسيا؟ بالتأكيد لا. كم عدد الأشخاص الذين ذهبوا إلى قازان؟” سأل، في إشارة إلى قمة البريكس التي عقدت في أكتوبر والتي شهدت استضافة بوتين لشخصيات مثل الرئيس الصيني شي جين بينغ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوس، و. بشكل مثير للجدلوالأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش، من بين ضيوف آخرين.
لا أستطيع أن أقول بصراحة إن روسيا أصبحت معزولة في المجتمع الدولي».
فقد أمضى الممثل الأعلى، وهو أحد أقوى مؤيدي كييف في الاتحاد الأوروبي، قدراً كبيراً من وقته في منصبه في المساومة مع الحكومات بشأن العقوبات الرامية إلى إضعاف آلة الحرب في الكرملين والإمدادات العسكرية اللازمة لتعزيز الجيش الأوكراني.
ورغم أن جهوده ضمنت استمرار تدفق المساعدات، فإن الصورة العامة كانت أقل من التوقعات: فقد حقق الاتحاد الأوروبي هذا الشهر هدفه الذي روج له كثيراً والذي يتمثل في تزويد أوكرانيا بمليون طلقة من الذخيرة ــ والذي كان من المقرر أصلاً أن يتم تسليمه بحلول نهاية مارس/آذار. وفي الوقت نفسه، لا يزال هناك صندوق للمساعدة الجماعية بقيمة 6.6 مليار يورو تحت الفيتو الحازم من جانب المجر.
وأعرب بوريل عن أسفه لأن “هذه الوتيرة غير كافية على الإطلاق”. “علينا أن نسرع وأن نفعل المزيد وأسرع. أن نفعل المزيد وأسرع. لدينا مليون طلقة. حسنًا، هذا جيد. لكن روسيا تطلق 800 ألف طلقة ذخيرة شهريًا. الأرقام مهمة.”
“لا يوجد شعور بالإلحاح”
إن الحرب الوحشية التي تدور رحاها على أعتابه اضطرت الاتحاد الأوروبي إلى إعادة صياغة سياسته الدفاعية، التي ظلت موضع تجاهل لفترة طويلة تحت سراب أوقات السلم. وزاد الإنفاق الدفاعي بشكل كبير حتى وصل إلى 326 مليار يورو في عام 2024، وهي نسبة غير مسبوقة تبلغ 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي للكتلة، وفقًا لـ أحدث تقرير التابعة لوكالة الدفاع الأوروبية.
ولكن هناك وعي متزايد بأن هناك الكثير مما ينبغي القيام به من أجل الاستعداد لواقع ما بعد الحرب المتمثل في روسيا التي أصبحت أكثر جرأة. واحدة من الأفكار التي اكتسبت قوة الجذب، والتي كانت تم اعتمادها مؤخرًا ومن المقرر أن تقوم ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وإسبانيا وبولندا بإصدار ديون مشتركة، أو سندات اليورو، لتعزيز صناعة الدفاع في الكتلة.
وعلى الرغم من عدم معارضته من حيث المبدأ، يعتقد بوريل أن هذا المشروع ليس كافيًا للرد على الغزو لأنه لن يؤدي إلا إلى نتائج في وقت ما في المستقبل.
وقال بوريل: “هناك شيء نفتقده في أوروبا كثيرًا، وهو البعد الزمني للأشياء”. “إذا كان عليك الانتظار لإصدار الديون لجمع الأموال وتطوير القدرة الصناعية على الإنتاج، فقد فات الأوان يا صديقي. لقد فات الأوان. إذا كان عليك استبدال القدرة العسكرية للولايات المتحدة، فلن يكون ذلك بالحل”. إصدار السندات وجمع الأموال والاستثمار والإنتاج، وهذا من أجل الحرب القادمة، عليك حشد ما لديك لأن الوقت مهم.
عندما قرر زعماء الاتحاد الأوروبي في عام 2020 إنشاء صندوق إنعاش بقيمة 750 مليار يورو مدعومًا بالديون المشتركة، استغرق الأمر من بروكسل عدة أشهر للحصول على موافقة قانونية من العواصم السبعة والعشرين وتنفيذ الخطة وتشغيلها. بحلول الوقت الذي بدأت فيه المدفوعات، كانت معظم البلدان قد خرجت بالفعل من عمليات الإغلاق بسبب فيروس كورونا وتتمتع بتعافي اقتصادي صحي.
وقال بوريل: “إذا كسرت روسيا الجبهة في الربيع المقبل، فلن ينتظروا منك إصدار السندات”. “بالمناسبة، كم من الوقت يستغرق إصدار السندات؟ لا أعرف، لكن التجربة السابقة تظهر أن الأمر بطيء للغاية”.
وشدد على أن الحرب في أوكرانيا هي “سباق مع الزمن”، مما يعني أن التفكير المالي الذي تم تطبيقه على الوباء لا يمكن تقليده كحل الآن.
وقال بوريل: “استخدم ما لديك اليوم، استخدم الأدوات والأدوات التي تم اختراعها في الماضي لاستخدامها في الحاضر”.
إننا نقضي الكثير من الوقت في تصميم الاستراتيجيات لليوم التالي للغد عندما تكون المشكلة اليوم و(وهي) فورية. ليس لدينا شعور بالإلحاح”.
“لا تتظاهر بأنه مجاني”
أحد العوامل الخارجية التي قد تساعد الاتحاد الأوروبي على اكتساب الشعور بالإلحاح الذي يأسف بوريل على افتقاره إليه هو العودة المرتقبة لدونالد ترامب إلى البيت الأبيض.
ووعد الجمهوري بمراجعة المساعدات المقدمة لأوكرانيا بشكل كبير وإبرام اتفاق لإنهاء الحرب “خلال 24 ساعة” دون تقديم تفاصيل محددة. وإذا انسحبت أميركا، المنتجة ذات المستوى العالمي للأسلحة المتطورة، من الجبهة المشتركة للغرب، فسوف تُترك أوروبا وحدها في دعم الدولة التي مزقتها الحرب.
وتساءل “هل نحن قادرون على توريد الأسلحة إلى أوكرانيا من أجل استبدال المشاركة الأمريكية؟ لا. هل يمكنك أن تقول نعم بشكل واقعي؟” وقال بوريل خلال المقابلة.
وأضاف “في غضون ثلاثة أو شهرين قد تتغير الأمور كثيرا في الخطوط الأمامية وهم (الأوكرانيون) لا يجلسون وينتظرون مجيء ترامب ويقرر شيئا ما”.
ولتجنب التدافع في اللحظة الأخيرة لملء الفراغ الأميركي، يحث بوريل الدول الأعضاء على تجديد مخزونها العسكري، والتبرع بأكبر قدر ممكن الآن، ورفع جميع القيود المفروضة على استخدام الأسلحة حتى تتمكن أوكرانيا من ضرب أهداف في عمق الأراضي الروسية. لقد فعلها الرئيس الأمريكي جو بايدن بالفعل أسقط حق النقض لكن المستشار الألماني أولاف شولتز يظل يعارض بشكل قاطع إطلاق صواريخ توروس بعيدة المدى.
وقال بوريل “علينا الآن إعادة التخزين لأن هذه المخزونات انتهت. لا مزيد من المخزونات. لذلك هذا هو السؤال. لقد نجونا وأوكرانيا نجت بفضل حقيقة أن دول الاتحاد السوفيتي السابق لديها مخزون من الأسلحة عرف الأوكرانيون كيفية التعامل معها”. في إشارة إلى الأشهر الأولى من الحرب.
وأضاف: “حتى اللحظة الأخيرة من ولايتي، سأواصل توصية الدول الأعضاء بما كنت أقوله منذ أشهر: القيام بالمزيد وبشكل أسرع”.
“إذا انقطعت خطوط الإمداد، فلن يتمكن هؤلاء الأشخاص من القتال. وهذا هو ما يقلقني. يجب أن يصل هذا كل يوم. وإذا كان هناك مخزون، فيجب إرسالهم بالقطار أو بالطائرة. يجب أن يصلوا. يجب أن تدفع.”
ومع ذلك، اعترف كبير الدبلوماسيين بأن دعم كييف لا يتطلب موافقة الرؤساء ورؤساء الوزراء فحسب، بل يتطلب أيضًا موافقة المواطنين العاديين، الذين قد يتساءلون عن سبب إنفاق ضرائبهم في دولة بعيدة. وقال إن التواصل أمر أساسي لمساعدة الناس على فهم التهديد الذي تواجهه أوروبا أيضًا.
“من أجل الاستمرار في دعم أوكرانيا بقدر الحاجة، وهو أكثر بكثير مما كانت عليه حتى الآن، يتعين على الأعضاء الفوز في معركة السياسة الداخلية لأننا نعيش في دول ديمقراطية. والحكومات بحاجة إلى دعم السكان من أجل مواصلة الإنفاق. المال لأوكرانيا”.
“يجب أن نحصل على دعم الناس، وعلينا أن نقول لهم الحقيقة: إنها ليست مجانية. حربنا كلفت أموالاً وأرواحاً. ولحسن الحظ، هذه ليست حياتنا، ولكنها أموالنا. لا تتظاهر هذا ليكون مجانا”، وتابع.
“يجب على شخص ما أن يشرح للرأي العام في النقاش العام ما هو على المحك. وأعتقد أننا لا نفعل ما يكفي. ونحن نحاول إخفاء التكلفة. لا تخفي التكلفة. كن صادقا مع الناس. لقد حدث هذا تكلفة.”