الصين تستخدم السندات طويلة الأجل لدعم سياسات الاستهلاك والتجارة مع تنامي المخاوف بشأن تراجع مبيعات التجزئة

شنغهاي – أعلنت الصين يوم الخميس عن إجراءاتها الأكثر استهدافا حتى الآن لتعزيز الاستهلاك، الذي ظل فاترا منذ جائحة كوفيد-19.

أعلنت السلطات أنها ستخصص 300 مليار يوان صيني (41.5 مليار دولار) في سندات حكومية خاصة طويلة الأجل لتوسيع سياسة المقايضة وترقية المعدات الحالية. ونشرت الوثيقة بشكل مشترك لجنة التنمية والإصلاح الوطنية – وكالة التخطيط الاقتصادي في الصين – ووزارة المالية.

وقال كبير الباحثين في بنك الصين زونغ ليانغ في مقابلة هاتفية أجريت معه يوم الخميس “لم تكن هناك قط مثل هذه التدابير المحددة” التي تستهدف الاستهلاك، وفقا لترجمة شبكة سي إن بي سي لتصريحاته باللغة المندرينية.

وأشار إلى أن السياسة الجديدة تربط برنامج السندات الطويلة الأجل في بكين ــ الذي أُعلن عنه في مارس/آذار ــ بالاستهلاك.

وقال زونج “إن هذا إجراء بالغ الأهمية لتنفيذ الدورة الكاملة الثالثة”. وكان يشير بذلك إلى اجتماع رفيع المستوى لقادة الصين الأسبوع الماضي، وهو الاجتماع الذي لا يحدث إلا مرتين كل عشر سنوات، والذي يحدد عادة نبرة السياسة الاقتصادية.

اختتمت الدورة الثالثة الأخيرة للمؤتمر الوطني الصيني بإصدار العديد من الوثائق التوجيهية الرئيسية خلال عطلة نهاية الأسبوع الماضي والتي أكدت على اهتمام بكين الطويل الأجل بتعزيز التكنولوجيا المتقدمة. ركز البيان الرسمي على “تعميق الإصلاح”. كما قال إن الصين ستعمل على تحقيق أهدافها الوطنية للعام بأكمله، لكنه خيب آمال العديد من المحللين بعدم الإشارة إلى تغييرات سياسية كبيرة.

بدأ صناع القرار في التحرك خلال الأسبوع الماضي. فقد خفض بنك الشعب الصيني أسعار الفائدة بشكل غير متوقع يوم الاثنين، وسط تغييرات أخرى، وخفض يوم الخميس سعر الفائدة على تسهيلات الإقراض متوسطة الأجل.

وأعلنت اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح يوم الخميس عن سياسة موسعة لدعم الاستهلاك.

وقال بروس بانج، كبير الاقتصاديين ورئيس قسم الأبحاث في الصين الكبرى لدى جيه إل إل: “إن هذه الخطوة بمثابة ضرب ثلاثة طيور بحجر واحد: تحفيز الاستهلاك، واستيعاب الناتج الصناعي، و(تعزيز) النمو الاقتصادي لتلبية الهدف المحدد بنسبة 5%”.

وتنص السياسة الجديدة على مضاعفة الدعم على الأقل لشراء الطاقة الجديدة والمركبات التي تعمل بالوقود التقليدي إلى 20 ألف يوان و15 ألف يوان لكل سيارة على التوالي.

وتدعم هذه التدابير مجموعة من ترقيات المعدات، من تلك المستخدمة في المزارع إلى مصاعد الشقق. وأشار المسؤولون يوم الخميس إلى أن نحو 800 ألف مصعد في الصين تم استخدامها لأكثر من 15 عاما، وأن 170 ألف مصعد منها تم استخدامها لأكثر من 20 عاما.

كما حددت السياسة إعانات محددة لتجديد المنازل وشراء المستهلكين للثلاجات والغسالات وأجهزة التلفاز والكمبيوتر ومكيفات الهواء وغيرها من الأجهزة المنزلية. وقالت الوثيقة إن كل مستهلك يمكنه الحصول على إعانات تصل إلى 2000 يوان مقابل عملية شراء واحدة في كل فئة.

وبتخصيص ما يقرب من 300 مليار يوان في السندات طويلة الأجل للغاية للحكومات المحلية لاستخدامها في دعم الأسعار، أشارت السياسة إلى أن الحكومة المركزية ستستعيد أي أموال غير مستخدمة بحلول نهاية عام 2024.

وقال زونج “هذا يعني أنهم يؤكدون على ضرورة إنفاق الأموال”. وأشار إلى أن تخصيص 300 مليار يوان يعكس أيضًا “طريقة جديدة للتفكير” يمكن أن يكون لها تأثير على نطاق واسع.

وتأتي هذه الإجراءات في وقت أصبح فيه المستهلكون في الصين غير راغبين في الإنفاق، ويرجع ذلك جزئيا إلى حالة عدم اليقين بشأن الدخل في المستقبل وتراجع سوق العقارات.

سجلت مبيعات التجزئة في الصين نموا بمعدل أبطأ بلغ 2% على أساس سنوي في يونيو/حزيران، وهو ما قاله زونج إنه “لم يكن مثاليا”.

وقد اكتسبت المخاوف بشأن ضعف الإنفاق الاستهلاكي في الصين في الآونة الأخيرة أهمية أكبر في بلد يمكن فيه التحكم بشكل صارم في المناقشة العامة.

وفي هذا الشهر، دعا جيمس ليانغ، أحد مؤسسي موقع Trip.com، بكين إلى إصدار قسائم استهلاك، وفقًا لنشرة “The East is Read” الإخبارية التي استشهدت بمنشور ليانغ على منصة التواصل الاجتماعي الصينية WeChat. وأشارت النشرة نفسها إلى أن لي يانغ، رئيس المؤسسة الوطنية للتمويل والتنمية، سلط الضوء في أواخر مايو/أيار على انخفاض الاستهلاك في الصين.

أعلنت الصين عن نمو مبيعات التجزئة بنسبة 3.7% في النصف الأول من العام، وهو أبطأ من وتيرة النمو البالغة 8.2% المسجلة في نفس الفترة من العام الماضي.

وقال ليو شياو قوانغ، أستاذ في أكاديمية التنمية والاستراتيجية بجامعة الشعب الصينية، في عرض تقديمي للصحافيين يوم الخميس، وفقًا لنسخة اطلعت عليها شبكة سي إن بي سي. وهذا يعني أن “الضغوط على تحفيز الاستهلاك كبيرة إلى حد ما”. وهذا وفقًا لترجمة سي إن بي سي للصين.

وأشار ليو إلى أن سوق الإسكان لم يصل بعد إلى نقطة تحول واضحة، وسوف يستغرق الأمر بعض الوقت حتى يتعزز.

ولكنه قال إنه مع الخطط التي أعلنتها الصين مؤخرا “لتعميق الإصلاحات”، فإن الاقتصاد قد ينمو بنسبة 5.3% هذا العام، مقابل 5.1% بدون مثل هذه التدابير.