خلال الولاية الأخيرة، انطلق عمل الاتحاد الأوروبي في مجال السياسة الصحية مع جائحة كوفيد-19 ومساحة البيانات الصحية الأوروبية. تحدثت يورونيوز مع منسق حزب الشعب الأوروبي للصحة العامة في البرلمان حول التحديات القادمة.
قال عضو البرلمان الأوروبي الذي قاد مساحة البيانات الصحية الأوروبية لشبكة يورونيوز في مقابلة أشار فيها إلى الحاجة إلى عمل مشترك لتحسين الكشف المبكر عن الأمراض والوقاية منها وتطوير أدوية جديدة، إن الصحة يجب أن تظل أولوية على المستوى الأوروبي.
وقال عضو البرلمان الأوروبي توميسلاف سوكول (كرواتيا/الحزب الشعبي الأوروبي): “قبل التفويض السابق، وقبل خطة أوروبا لهزيمة السرطان وقبل كوفيد-19، كانت الرعاية الصحية موضوعًا هامشيًا في المؤسسات الأوروبية”.
وأضاف أن الوباء ونقص الأدوية الذي شهده الاتحاد الأوروبي في السنوات القليلة الماضية أظهر أن الدول الأعضاء لا تستطيع حل جميع قضايا الرعاية الصحية بمفردها.
كان سوكول النائب الرئيسي في البرلمان الأوروبي في مجال البيانات الصحية الأوروبية، والذي أنشأ إطارًا أوروبيًا مشتركًا لتبادل البيانات الصحية وتفاوض نيابة عن حزب الشعب الأوروبي على مراجعة التشريعات الدوائية للاتحاد – وهو الملف الذي تسبب في بعض الجدل في العام الماضي ومن المقرر أن يكون أحد أكثر المواضيع تعقيدًا في الولاية القادمة.
وبعد تقديم اقتراح المفوضية في أبريل/نيسان 2023، وافق البرلمان الأوروبي على موقفه بعد عام، في سباق نهائي من جانب المجلس لتأمين موقف قبل الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران 2024.
وأضاف النائب الكرواتي في البرلمان الأوروبي أن موقف المجلس لا يزال غير مؤكد للغاية، ولا يزال من غير الواضح متى سيكون مستعدًا لبدء المناقشات بين المؤسسات.
ومن بين الجوانب الأكثر إثارة للجدل حتى الآن الحوافز المقدمة لتطوير الأدوية الجديدة التي اقترحتها المفوضية الأوروبية وتقليص فترات الحماية التنظيمية.
وقال “نحن بحاجة إلى إيجاد توازن بين تسهيل البحث والتطوير وابتكار أدوية جديدة من جهة وتسهيل الوصول الكامل للمرضى في الاتحاد الأوروبي من جهة أخرى”.
التحديات الجديدة والقديمة
وبالإضافة إلى العمل المعلق من التفويض السابق، هناك أيضًا تحديات متزايدة يتعين على الاتحاد الأوروبي معالجتها في السنوات الخمس المقبلة، وفقًا لسوكول، الذي يعتبر الصحة العقلية أحد هذه التحديات. نشرت المفوضية الأوروبية بيانًا بشأن الصحة العقلية في يونيو 2023، ووافق البرلمان الأوروبي على قرار غير ملزم لجعل الصحة العقلية على قدم المساواة مع اللياقة البدنية ومعالجة وصمة العار التي تلحق بأولئك الذين يعانون من حالات ذات صلة.
وأضاف سوكول أنه على الرغم من بعض العمل الذي تم إنجازه بالفعل، فإن الاتحاد الأوروبي “ينبغي أن يتبنى نهجا أكثر وضوحا وقوة”.
ومن جانبه أكد منسق لجنة الصحة في الحزب الشيوعي الصيني أيضًا على ضرورة إعداد خطة لأمراض القلب والأوعية الدموية.
“على نحو مماثل، وكما تم اتخاذ القرار بشأن السرطان – القاتل الثاني في الاتحاد الأوروبي – فإن أمراض القلب والأوعية الدموية هي القاتل الأول، وبالتالي فإن استراتيجية القلب والأوعية الدموية يجب أن تكون بالتأكيد واحدة من الأولويات”.
وكانت خطة الاتحاد الأوروبي لمكافحة السرطان واحدة من المبادرات الرائدة للمفوضية السابقة، ووفقا لسوكول، ينبغي أن تكون بمثابة بصمة يمكن تطبيقها على استراتيجيات أخرى.
وأضاف أن “خطة مكافحة السرطان كانت مهمة للغاية لأنها لم تكن قائمة أمنيات، بل كانت تتضمن مواعيد نهائية ومعايير وإجراءات محددة. كما كانت تتضمن تمويلاً ملموساً، وهو أمر بالغ الأهمية”.
كما وضعت الرئاسة المجرية للمجلس أمراض القلب والأوعية الدموية على رأس جدول أعمالها للأشهر الستة المقبلة، بهدف الدفع نحو إنشاء خطة على مستوى الاتحاد الأوروبي بشأن صحة القلب والأوعية الدموية، مع التركيز بشكل خاص على الوقاية ومعالجة عدم المساواة.
المبادرات تحتاج إلى دعم مالي
تم اعتماد برنامج EU4Health في أعقاب جائحة كوفيد-19، وكان المرة الأولى التي يخصص فيها الاتحاد ميزانية مخصصة للصحة – وهو إنجاز بارز بالنظر إلى أن الصحة لا تزال اختصاصًا ثابتًا في أيدي الدول الأعضاء.
ومع ذلك، من غير المرجح أن يتكرر تخصيص 5.3 مليار يورو للفترة من 2021 إلى 2027، وفقًا للمدير العام لخدمة الصحة بالمفوضية.
وقال سوكول “من المستحيل القيام بكل الأشياء التي نريد القيام بها بميزانية منخفضة، لذا يجب أن يكون هذا أحد الأولويات”.
لقد واجهت الأوساط الصحية في بروكسل صعوبات في العيش في ظل قلة الأموال التي يقدمها الاتحاد الأوروبي. وفي فبراير/شباط، قرر زعماء الاتحاد الأوروبي إعادة تخصيص مليار يورو من برنامج الصحة الأوروبي لتمويل جزء من حزمة المساعدات المقدمة لأوكرانيا.
أن نكون لجنة كاملة أم لا؟
وفي ظل البرلمان الجديد، كان دور الصحة العامة ومن ينبغي أن يتعامل معها أحد النقاط الخلافية بين المجموعات السياسية.
واقترح حزب الشعب الأوروبي، مجموعة توميسلاف سوكول والأكبر في الغرفة، إنشاء لجنة مخصصة للصحة، على نحو منفصل عن كيان موجود – ضمن لجنة البيئة الأوسع نطاقا – والذي يتعامل مع البيئة والصحة العامة وسلامة الغذاء، والذي عقدت تحته مناقشات الصحة في الولاية الأخيرة.
ويرى سوكول أن وجود هذه اللجنة المنفصلة أمر “حيوي”، مدعيا أنه إذا بقيت ضمن الجسم الأوسع فسوف تتعرض لضغوط من جانب حماية البيئة، التي أصبحت واحدة من أكبر مجالات السياسة في الاتحاد الأوروبي مع قدر هائل من العمل التشريعي.
ويرى المنتقدون الرئيسيون لهذه الفكرة أن الحاجة إلى الحفاظ على ما يسمى بنهج “الصحة الواحدة” – المبدأ القائل بأن صحة الإنسان والحيوان والبيئة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا – أصبحت مهددة بسبب الانقسام.
“وبما أن جميع مجالات السياسة متشابكة، على سبيل المثال، الطاقة، والاقتصاد، وحماية البيئة، فإن كل هذا مترابط ومتشابك أيضاً. وإذا استخدمت هذا المنطق القائل بأن كل شيء مترابط، فلن يكون لديك سوى لجنة ضخمة واحدة في البرلمان الأوروبي”، كما زعم سوكول.