إيطاليا تدرس زيادة كبيرة في ضريبة السياحة وسط غضب من تأثير الزوار

احصل على ملخص المحرر مجانًا

تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تقترح إيطاليا زيادة حادة في الضرائب السياحية لمساعدة المدن التي تعاني من نقص السيولة على زيادة الإيرادات وجعل الزوار “أكثر مسؤولية” وسط ردة فعل عامة متزايدة ضد السياحة المفرطة.

أبدت جمعيات الفنادق والسفر غضبها إزاء الخطة التي تتضمن فرض ضريبة تصل إلى 25 يورو في الليلة على أغلى غرف الفنادق.

وقالت جمعية فيدرالبيرجي، التي تمثل الفنادق الصغيرة والمتوسطة الحجم، في بيان: “يجب أن يكون الهدف المشترك هو دعم النمو، وليس إبطائه”.

وحذرت باربرا كاسيلو، مديرة اتحاد الصناعات الفندقية الإيطالي، الذي يمثل الفنادق الكبرى والسلاسل العالمية، من أن إيطاليا تواجه بالفعل منافسة شرسة من وجهات أوروبية أخرى وقد تخسر من خلال زيادة الضرائب السياحية التي وصفتها بأنها “مرتفعة للغاية بالفعل”.

وقال كاسيو في مقابلة “إذا قمنا بتخويف المسافرين الذين يأتون إلينا من خلال إعطاء الانطباع بأننا نريد أن نأخذ ما نستطيع، فإننا لا نقدم خدمة جيدة للبلاد. يجب أن نكون حذرين للغاية”.

وقالت وزارة السياحة – التي تديرها دانييلا سانتانشي من حزب رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني “إخوان إيطاليا” – إنها تخطط لإجراء “حوار” مع هيئات الصناعة ذات الصلة في سبتمبر / أيلول بشأن “الاقتراح المحتمل لتعديل قواعد الضريبة السياحية”.

“ليست كل الضرائب ضريبة”، هكذا كتب سانتانشي في منشور على أحد مواقع التواصل الاجتماعي. “في أوقات السياحة المفرطة، نناقش هذا الأمر حتى يساعد حقًا في تحسين الخدمات وجعل السائحين الذين يدفعون الضرائب أكثر مسؤولية”.

اشتكت مارينا لالي، رئيسة اتحاد السياحة ــ الذي يمثل كافة أنواع شركات السياحة ــ من أن العديد من المدن تستخدم بالفعل “بشكل غير قانوني” عائدات الضرائب السياحية لسد ثغرات الميزانية. ويلزم القانون الحالي المدن باستخدام مثل هذه الأموال لدفع تكاليف أشياء ذات صلة مباشرة بالزوار من خارج المدينة ــ مثل اللافتات متعددة اللغات وصيانة المواقع السياحية.

“عندما تذهب لإصلاح شوارعك المليئة بالحفر – وتدفع من الأموال التي تجمعها من ضريبة السياحة – هل هذا حقًا من أجل السياح، أم أنه أمر طبيعي وعادي يجب عليك فعله في مدينتك؟” قالت.

ويأتي هذا النقاش في وقت تواجه فيه إيطاليا ضغوطا شديدة على ماليتها العامة، حيث من المتوقع أن يصل عبء ديونها، وفقا لتوقعات صندوق النقد الدولي، إلى ما يقرب من 140% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام، وأصبحت تكاليف خدمة ديونها السنوية الآن مساوية تقريبا للإنفاق على التعليم العام.

شهدت صناعة السفر في إيطاليا انتعاشًا قويًا بعد الانهيار الناجم عن كوفيد-19، حيث تقدر جمعيات الصناعة وصول عدد السياح الأجانب في عام 2023 بنحو 65 مليونًا – على قدم المساواة مع مستويات ما قبل الوباء.

لكن العديد من الإيطاليين غاضبون من تداعيات الإفراط في السياحة، حيث تفقد مراكز المدن التاريخية طابعها التقليدي وتتحول المزيد والمزيد من الشقق الحضرية إلى أماكن للإيجار لقضاء العطلات قصيرة الأجل.

تستطيع المدن الإيطالية فرض ضرائب على الإقامة الليلية للزوار الأجانب والإيطاليين على حد سواء، وتتراوح هذه الضرائب الآن عادة من 1 إلى 5 يورو للشخص الواحد في الليلة، اعتمادًا على عدد النجوم التي يحتفظ بها الفندق أو بيت الضيافة الذي يجمعها.

في عام 2019، قبل الجائحة، جمعت نحو 1200 بلدية ما مجموعه 470 مليون يورو من الضرائب السياحية، وفقًا لبنك إيطاليا. لكن التحصيلات ارتفعت إلى ما يقدر بنحو 775 مليون يورو في عام 2023 بعد أن قررت حكومة ميلوني السماح للوجهات السياحية الأكثر شعبية – حيث يبلغ عدد الزوار من خارج المدينة سنويًا 20 مرة أعلى من عدد السكان المحليين – برفع ضرائبها السياحية إلى ما يصل إلى 10 يورو للشخص الواحد في الليلة.

هذا العام، قامت مدينة البندقية بتجربة فرض رسوم دخول على الزائرين اليوميين لمركزها التاريخي.

ويقترح أحدث مقترح حكومي، اطلعت عليه صحيفة فاينانشال تايمز، زيادة سقف الضريبة السياحية إلى 5 يورو لكل غرفة في الليلة الواحدة للغرفة التي تقل عن 100 يورو؛ و10 يورو لكل ليلة للغرف التي تتراوح أسعارها بين 100 و400 يورو؛ و15 يورو للغرف التي تتراوح أسعارها بين 400 و750 يورو؛ و25 يورو للغرف التي تزيد أسعارها عن 750 يورو.

وتنص القواعد أيضًا على أن الأموال يمكن أن تدعم جمع القمامة، الأمر الذي أثار غضب قطاع السفر.

وقال لالي، رئيس اتحاد السياحة في إيطاليا: “من المهم للغاية أن يكون لدينا مدينة ذات مظهر لائق – على الأقل في المناطق السياحية – ولكن الأمر لا يقتصر على أننا يجب أن نستخدم أموال السياح لإصلاح الأشياء التي تحدث في المناطق التي لا يذهب إليها السياح”.

ولكن الاقتراح قد يلقى ترحيبا من جانب سكان المراكز الحضرية الهشة، التي تكافح الآن للتعامل مع أعداد هائلة من الزوار.

يقول إيك شميت، المدير السابق لمعرض أوفيزي في فلورنسا، والذي أصبح الآن عضواً في مجلس المدينة: “إن السياحة تشكل عبئاً على الطبيعة والبنية الأساسية للمدينة. إن إيطاليا بعيدة عن بوتان، ولكن من الصحيح تماماً أن نستفيد من مساهمات أكبر من السياح”.