أبرمت شركة فينكانتيري الإيطانية لبناء السفن صفقة معدلة بقيمة 3 مليارات دولار مع البحرية الأمريكية، تشمل حوالي مليار دولار كتعويض، بعد أن تم تقليص الاتفاقية الأصلية لعام 2020 بشأن 10 فرقاطات إلى سفينتين فقط. وتأتي هذه الصفقة في وقت يزداد فيه التركيز على الاستعداد الدفاعي ودعم أوكرانيا عسكريًا.
جاءت إعادة الجدولة، التي أُعلنت في 26 نوفمبر، قبيل اجتماع مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي يوم الاثنين، حيث من المقرر أن يناقش وزراء الدفاع الدعم العسكري لأوكرانيا والاستعداد الدفاعي. وتعتبر هذه الصفقة ذات أهمية خاصة في ظل التوجهات الحالية نحو تعزيز القدرات الدفاعية الأوروبية.
صفقة فرقاطات فينكانتيري: تفاصيل وتعديلات
بموجب الصفقة المعدلة، سيتم إكمال فرقاطتين من طراز Constellation قيد الإنشاء حاليًا، بينما سيتم إلغاء أربع وحدات إضافية كانت قد أُمر بها سابقًا. وسيتم استبدال السفن المتبقية بسفن أصغر حجمًا للعمليات البرمائية والمهام الخاصة والمواجهات البحرية، سواء كانت مأهولة أو غير مأهولة.
وفقًا لمجلة The War Zone المتخصصة في الشؤون العسكرية، فإن الفرقاطتين قيد الإنشاء لم تكتملان إلا بنسبة 10٪ بعد مرور عامين على بدء العمل بهما وخمس سنوات على توقيع العقد.
تبلغ قيمة الطلب الجديد حوالي 2 مليار دولار، بالإضافة إلى تعويضات تقدر بحوالي مليار دولار، ليصل إجمالي المبلغ إلى 3 مليارات دولار، وفقًا لمكتب فينكانتيري الصحفي.
كانت الصفقة الأصلية لعام 2020 تبلغ قيمتها 5.58 مليار دولار لـ 10 سفن تعتمد على تصميم FREMM (الفرقاطات الأوروبية متعددة المهام). وقد تفوقت فينكانتيري على منافسين مثل Austal USA و General Dynamics و Navantia للفوز بالعقد.
ومع ذلك، لم يتم ضمان سوى 795 مليون دولار على الفور، وكان الباقي يعتمد على ممارسة البحرية الأمريكية خيارها. يتم تنفيذ الإنتاج بالكامل في الولايات المتحدة بواسطة شركة Fincantieri Marinette Marine التابعة لفينكانتيري، والتي تتخذ من ويسكونسن مقرًا لها.
الإنتاج الأمريكي وتأثيره على الاقتصاد الإيطالي
توظف الشركة حاليًا 3750 عاملًا متخصصًا للغاية في الولايات المتحدة، وهو ما يمثل زيادة حديثة قدرها 850 عاملًا. واستحوذت فينكانتيري على Marinette Marine في أغسطس 2008 من مجموعة Manitowoc Marine Group الأمريكية مقابل 120 مليون يورو.
يقول فرانشيسكو فيجناركا، منسق حملة الشبكة الإيطالية للسلام ونزع السلاح، إن حقيقة أن الإنتاج يتم بالكامل في الولايات المتحدة تجعل العائد الاقتصادي لإيطاليا ضئيلاً للغاية. وأضاف: “بخلاف الدفع المتوقع لجزء صغير من الضرائب للدولة الإيطالية عند تجميع الميزانية العمومية لشركة فينكانتيري، فإن العمال الذين يتم توظيفهم وسوف يتم توظيفهم هم أمريكيون.”
أكدت فينكانتيري أن الطلبات غالبًا ما تتضمن عوائد إضافية من حيث الخدمات والصيانة أو التدريب بالإضافة إلى مجرد بناء السفن. وأشارت الشركة أيضًا إلى أنه في حالات بناء السفن، تشارك الحكومات، بما في ذلك البحرية الإيطالية، التي قد تفرض قيودًا لأسباب تتعلق بالمصلحة الوطنية.
تساؤلات حول الاستراتيجية الدفاعية الأوروبية
تثير هذه الصفقة تساؤلات حول الاستراتيجية الدفاعية الأوروبية في الوقت الذي يدفع فيه الاتحاد الأوروبي نحو إعادة تسليح الدول الأعضاء. ويرى فيجناركا أن “جميع الأموال التي يقترحها بروكسل، بما في ذلك EoIP الذي تم التصويت عليه مؤخرًا، لا فائدة منها في دفع التنسيق الهيكلي الحقيقي للصناعة العسكرية.”
يحدد الصندوق الأوروبي للدفاع عتبة إنتاج مشترك أوروبي بنسبة 65٪. وأشارت فينكانتيري إلى أن هذه العتبة تأخذ في الاعتبار حقيقة أن بعض المكونات غير الأوروبية مفيدة للإنتاج السريع.
يقول فيجناركا: “تذهب شركات الإنتاج العسكري إلى حيث يكون العقد الأكثر ربحية.” وأضاف: “إنهم يتظاهرون بالسعي وراء المصالح الوطنية والأمنية، لكنهم في الواقع يبحثون عن أكبر الأرباح. لهذا السبب ستعمل الأموال الأوروبية، كما يتم هيكلتها، بشكل سيئ كمحفزات لاتجاه نحو دفاع أوروبي مشترك.”
تذكر هذه الحالة حالات سابقة حيث تم تصدير الخبرات الأوروبية إلى الخارج، مثل طائرات Agusta A129 Mangusta الإيطالية، التي اشترتها تركيا وتم بناؤها بموجب ترخيص من عملاق الأسلحة الإيطالي Leonardo.
أكدت فينكانتيري أنه في بناء السفن، يتم بيع المنتجات النهائية عادةً بدلاً من تصدير الخبرات.
رفضت Cassa Depositi e Prestiti، التي تمتلك وزارة الاقتصاد 83٪ منها، التعليق، قائلة: “هذه هي خيارات فينكانتيري التي لا نشعر أننا مضطرون للتعبير عنها.”
من المتوقع أن تستمر المناقشات حول مستقبل التعاون الدفاعي الأوروبي، مع التركيز على كيفية تحقيق توازن أفضل بين المصالح الوطنية والأهداف الجماعية. وستراقب الجهات المعنية عن كثب تنفيذ الصندوق الأوروبي للدفاع وتقييم تأثيره على القدرات الدفاعية الأوروبية. يبقى من غير الواضح ما إذا كانت هذه الصفقة تمثل اتجاهًا أوسع نحو الاعتماد على الإنتاج الأمريكي في مجال الدفاع، أو مجرد حالة استثنائية.






