أيّ الدول الأوروبية تجنّد النساء في الجيش؟ ولماذا لا تفعل ألمانيا حتى الآن؟

أثار اتفاق الحكومة الألمانية على تقديم نموذج تطوعي للخدمة العسكرية جدلاً واسعاً داخل البلاد حول دور المرأة في القوات المسلحة. ويستعد أكثر من 18 عاماً من الذكور لخوض عملية تسجيل إلزامية وفحوصات طبية، بالإضافة إلى ملء استبيان للتعبير عن اهتمامهم بالتجنيد الكامل. يركز النقاش الدائر حاليًا على الخدمة العسكرية للنساء، وما إذا كان يجب أن تكون إلزامية أم اختيارية، مما أدى إلى موجة من الآراء المتباينة على وسائل التواصل الاجتماعي.

يعتمد هذا المخطط على استقطاب عدد كافٍ من المتطوعين للخدمة في الجيش، ولكن إذا فشل في تحقيق ذلك، ستنظر الحكومة في خيارات أخرى، بما في ذلك نظام يمكن أن يختار الأفراد عشوائيًا. وفي حين أن المشروع من حيث المبدأ محايد من حيث النوع الاجتماعي، إلا أنه لن يُطلب من الشابات ملء الاستبيان أو إجراء الفحوصات الطبية الإلزامية، على الرغم من إتاحية التسجيل لهن.

لماذا لا يُطلب من النساء الخدمة في القوات المسلحة؟

أثيرت العديد من التساؤلات حول هذا التمييز، حيث يرى البعض أن النساء مستبعدات بشكل متعمد من الجيش الألماني (البوندسفير)، بينما يرى آخرون أن هذا يشكل فشلاً للحركة النسوية في الضغط من أجل جعل التجنيد إلزاميًا للنساء أيضًا. الإجابة تكمن في الدستور الألماني.

تنص المادة 12أ من القانون الأساسي الألماني على أن الرجال قد “يُطلب منهم أداء الخدمة في القوات المسلحة أو حرس الحدود الفيدرالي أو منظمة الدفاع المدني اعتبارًا من سن الثامنة عشرة”. لا تتضمن هذه المادة أي ذكر للنساء، وبالتالي لا يقع عليهن هذا الالتزام. ومع ذلك، هذا لا يعني استبعادهن من الانضمام؛ بل إنهن غير ملزمات قانونًا بذلك.

منذ عام 2001، سُمح للنساء بالخدمة في المناصب القتالية في الجيش، وذلك بعد حكم صادر عن محكمة العدل الأوروبية منح النساء حق الوصول غير المقيد إلى المسار الوظيفي العسكري. ويبلغ عدد الجنود الإناث حاليًا في البوندسفير أكثر من 24000 جندي، أي حوالي 13٪ من إجمالي عدد الأفراد العسكريين.

يرى خبراء قانونيون وناشطون ونسويات أن هذا الاستثناء الدستوري للمرأة يتعارض مع المادة 3 (2)، التي تضمن المساواة بين الرجال والنساء. في المقابل، يجادل آخرون بأن النساء في وضع غير مؤاتٍ مقارنة بالرجال، وأن الخدمة العسكرية الإلزامية لن تؤدي إلا إلى تفاقم هذا الوضع. وقد أشار المستشار الألماني فريدريش ميرز إلى انفتاحه على تعديل الدستور لتضمين التجنيد الإلزامي للنساء، إلا أن ذلك يواجه تحديات سياسية كبيرة.

متطلبات التعديل الدستوري

يتطلب تعديل الدستور أغلبية ثلثي الأصوات في البوندستاغ، مما يعني الحاجة إلى تصويت من كل من أقصى اليسار واليمين. يعارض حزب اليسار بشدة التجنيد الإلزامي، بما في ذلك للنساء. وعلى الرغم من أن حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) اليميني المتطرف يؤيد التجنيد الإلزامي، إلا أنه ليس من الواضح ما إذا كان سيوسع هذا ليشمل النساء أيضًا.

كيف تقارن ألمانيا ببقية أوروبا؟

بينما اختارت ألمانيا نموذجًا يعتمد على التطوع أولاً، اتبعت بعض جيرانها نهجًا أكثر صرامة من خلال تقديم تجنيد إلزامي للرجال والنساء على حد سواء. يشهد عدد متزايد من الدول الأوروبية إدخال التجنيد الإلزامي الشامل في السنوات الأخيرة، وخاصة في الدول الإسكندنافية.

فرضت النرويج الخدمة العسكرية الإلزامية على النساء في عام 2015، لتصبح أول دولة في حلف شمال الأطلسي تفعل ذلك. تبعتها السويد في عام 2017 كجزء من خطة أوسع لإعادة إدخال التجنيد الإلزامي، بعد تعليقه في عام 2010. مؤخرًا، قامت الدنمارك بتحديث سياستها المتعلقة بالتجنيد الإلزامي لتشمل النساء، في نظام يعتمد على القرعة وسيتم تنفيذه في عام 2026.

تتبنى بعض الدول نهجًا أكثر دقة: هولندا لديها قانونيًا تجنيد إلزامي للنساء، والذي تم إدخاله في عام 2018، ولكن هذا كان في الغالب رمزيًا لأن الخدمة العسكرية الإلزامية لم يتم تطبيقها بنشاط منذ عام 1997. بشكل عام، لا تعتبر ألمانيا حالة استثنائية في أوروبا. فبالنسبة للدول التي لديها خدمة عسكرية إلزامية، فإن تجنيد النساء اختياري في الغالب.

أوستراليا، قبرص، إستونيا، فنلندا، اليونان، لاتفيا، ليتوانيا، سويسرا وأوكرانيا لا تشترط على النساء التجنيد الإلزامي، على عكس الرجال، ولكنهن قد ينضممن طواعية لأدوار مختلفة حسب البلد. وينطبق الشيء نفسه على بيلاروسيا وروسيا وتركيا، وستنضم كرواتيا إلى هذه المجموعة في أوائل عام 2026. في بلدان أوروبية أخرى، لا يُطلب من الرجال أو النساء أداء الخدمة العسكرية، ولكن يمكنهم التطوع بقدرات مختلفة.

تزداد إمكانية السماح للنساء بلعب أدوار قتالية أو على خط المواجهة في أوروبا، بما في ذلك في فرنسا وبولندا وإسبانيا والمملكة المتحدة. على سبيل المثال، في المملكة المتحدة، تم فتح جميع المناصب في القوات المسلحة للنساء في ديسمبر 2018. وفي بولندا، كانت النساء مؤهلات من الناحية الفنية للخدمة في جميع المناصب العسكرية منذ عام 1999. في فرنسا، يُسمح للنساء من الناحية الفنية بالخدمة في معظم فروع القوات المسلحة، على الرغم من أن التكامل كان تدريجيًا: ولم يُسمح للنساء بالصعود إلى الغواصات النووية إلا في عام 2017.

من المتوقع أن تشهد ألمانيا المزيد من النقاشات حول هذه القضية في الأشهر المقبلة، مع التركيز على التحديات القانونية والسياسية لإدخال التجنيد الإلزامي الشامل. ستكون التطورات في الدول الأوروبية الأخرى التي تتبنى هذه السياسة عن كثب ذات أهمية خاصة، بالإضافة إلى نتائج الاستطلاعات العامة حول دعم الرأي العام لتجنيد الخدمة العسكرية للنساء.