الاتحاد الأوروبي: ارتفاع جرائم العنف الجنسي والاغتصاب

كشفت أحدث أرقام يوروستات أن الشرطة سجلت أكثر من 256 ألف جريمة عنف جنسي في الاتحاد الأوروبي خلال عام 2024، 38% منها كانت جرائم اغتصاب. مقارنة بعام 2023، ارتفعت جرائم العنف الجنسي بنسبة 5% وجرائم الاغتصاب بنسبة 7%. تصدرت فرنسا وألمانيا والسويد قائمة الدول التي سجلت أعلى أعداد لحوادث العنف الجنسي والاغتصاب المبلغ عنها، بينما سجلت قبرص ومالطا وليتوانيا أقل الأعداد. ومع ذلك، فإن الزيادة في جرائم العنف الجنسي المسجلة لدى الشرطة يمكن أن تشير إلى زيادة الوعي وتحسن الإجراءات لمكافحة الاعتداء الجنسي، مما قد يؤثر على معدلات التبليغ.

تأتي هذه الأرقام في أعقاب تصويت البرلمان الأوروبي لدعم تعريف مشترك للاغتصاب يعتمد على الموافقة، والمعروف بمبادرة “الموافقة فقط تعني نعم”. وأكد أعضاء البرلمان الأوروبي على ضرورة تقييم الموافقة في سياقها، بما في ذلك في حالات العنف أو إساءة استخدام السلطة أو الترهيب أو الضعف. كما طالبوا بتوفير دعم وحماية كافيين للضحايا والناجين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

قبل ذلك، اعتمد الاتحاد الأوروبي في عام 2024، وللمرة الأولى، معايير دنيا لمكافحة العنف ضد المرأة. ومع ذلك، تم إسقاط مادة مقترحة في هذه المعايير لإنشاء تعريف مشترك للاغتصاب بعد معارضة من عدة دول أعضاء. وقالت إيفين إن سير، العضوة في البرلمان الأوروبي عن حزب الاشتراكيين الديمقراطيين التقدمي، في بيان صحفي للبرلمان الأوروبي: “ندعو لتعريف أوروبي مشترك للاغتصاب منذ سنوات”. وأضافت: “تدرك المزيد والمزيد من الحكومات الحاجة لهذا النهج، فمنذ عام 2023، أدخلت فرنسا وفنلندا ولوكسمبورغ وهولندا قوانين قائمة على الموافقة، والزخم لصالحنا.”

العنف الجنسي والاغتصاب في الاتحاد الأوروبي: اتجاهات متصاعدة

بينما تظهر الجهود المبذولة لتوحيد تعريف الاغتصاب في أنحاء الاتحاد الأوروبي جدية الكتلة في معالجة هذه الجريمة، تُظهر البيانات اتجاهاً تصاعدياً في كل من جرائم الاغتصاب والعنف الجنسي على مدى العقد الماضي. بين عامي 2014 و 2024، قفزت جرائم العنف الجنسي بنسبة 94% وجرائم الاغتصاب بنسبة 150%. خلال هذه الفترة، زادت جرائم العنف الجنسي بشكل مستمر بنحو 10% سنوياً في المتوسط، وجرائم الاغتصاب بنسبة 7%.

مع ذلك، قد يُعزى هذا الارتفاع جزئياً إلى زيادة معدلات الإبلاغ الناجمة عن زيادة الوعي وتحسن قنوات الإبلاغ. هذا التطور، على الرغم من كونه مقلقاً من حيث الأعداد، إلا أنه قد يعكس أيضاً تحولاً إيجابياً نحو معالجة هذه القضايا بشكل أكثر فعالية.

تحديات تشريعية وتعريفية

تختلف الدول الأوروبية في المصطلحات القانونية والتشريعات الوطنية المتعلقة بالاغتصاب، على الرغم من أن معظمها يتبع إطاراً مشابهاً بموجب اتفاقية اسطنبول لمجلس أوروبا. تهدف الاتفاقية إلى منع ومكافحة العنف ضد المرأة والعنف المنزلي، وقد وقعت عليها جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ودول أوروبية أخرى مثل المملكة المتحدة والنرويج.

في أكتوبر من العام الماضي، صوت البرلمان اللاتفي للانقضاض على الاتفاقية، وذلك بعد شكاوى من سياسيين يمينيين بأنها تروج “للنسوية الراديكالية القائمة على أيديولوجيا الجندر” وتهدد القيم العائلية التقليدية. ومع ذلك، استخدم الرئيس إدغارس رينكيفيكس سلطته النقض التعليقي لإعادتها إلى البرلمان لإعادة النظر فيها، مجادلاً بأن مثل هذا التغيير في الالتزامات الدولية لا ينبغي أن يُقر بهذه السرعة.

من المقرر أن تعاود لاتفيا النظر في هذه القضية في نوفمبر، عقب الانتخابات البرلمانية في البلاد في الخريف. ومع ذلك، تظل ريغا ملتزمة بالحفاظ على الحماية للنساء وضحايا العنف المنزلي، حتى لو انسحبت من الاتفاقية. وقد اعتمد برلمانها إعلاناً يطلب من الحكومة وضع قانون وطني شامل لمكافحة العنف المنزلي، كـ”بديل” للاتفاقية.

كعضو في الاتحاد الأوروبي، تخضع لاتفيا أيضاً لتوجيهات الاتحاد الأوروبي لمكافحة العنف ضد المرأة. هذه التوجيهات تبني العديد من الحمايات الموجودة في اتفاقية اسطنبول ضمن قانون الاتحاد الأوروبي، والتي يتعين على لاتفيا تنفيذها بحلول يونيو 2027، بغض النظر عما إذا كانت ستلتزم بمعاهدة مجلس أوروبا أم لا.

في الوقت نفسه، صادقت فرنسا على تعديل لإضافة مفهوم الموافقة إلى التعريف القانوني للاعتداء الجنسي والاغتصاب في أكتوبر 2025، عقب اختتام محاكمة جيزيل بيليكوت للاغتصاب في العام السابق. شهدت هذه القضية إدانة 51 رجلاً بالاعتداء الجنسي أو اغتصاب بيليكوت أثناء كونها فاقدة للوعي، بعد أن تم تخديرها من قبل زوجها، دومينيك، على مدار عقد من الزمان. سابقاً، كان الاغتصاب أو الاعتداء الجنسي يُعرف بأنه “أي شكل من أشكال الاختراق الجنسي الذي يتم باستخدام العنف أو الإكراه أو التهديد أو المفاجأة”.

تتجه الأنظار الآن إلى لاتفيا لمعرفة قرارها النهائي بشأن اتفاقية اسطنبول، وما إذا كانت ستتمكن من الموازنة بين التزاماتها الدولية والقانون الأوروبي وبين المخاوف المحلية. في الوقت ذاته، تستمر الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في اتخاذ خطوات نحو تعزيز حماية ضحايا العنف الجنسي، مما يشير إلى استمرار الجهود لمعالجة هذه القضية الهامة.