حذر تقرير جديد صادر عن محكمة المدققين الأوروبية من أن استمرار التأخير يعرض صندوق التعافي بعد كوفيد-19 البالغ 724 مليار يورو التابع للاتحاد الأوروبي للخطر.
بعد ثلاث سنوات من إنشاء صندوق ضخم لتحفيز التعافي بعد الوباء، استخدمت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أقل من ثلث مبلغ 724 مليار يورو في شكل منح وقروض، وفقًا لما ذكره مدققو الاتحاد الأوروبي في تقرير تقرير نشر اليوم (2 سبتمبر).
بحلول نهاية عام 2023، لم تتلق بلجيكا وفنلندا والمجر وأيرلندا وهولندا وبولندا والسويد أي أموال ما بعد كوفيد على الإطلاق، حسبما ذكرت محكمة الحسابات بالاتحاد الأوروبي.
وذكر التقرير أن جميع الدول الأعضاء تقريبا شهدت تأخيرات في تقديم طلبات الدفع، سواء بسبب الاضطرابات السياسية، أو عدم اليقين بشأن القواعد، أو القدرات الإدارية الوطنية.
وأضافت أن هولندا والمجر لم توقعا على اتفاقيات تشغيلية، وهي الخطوة الأولى المطلوبة للحصول على أموال الاتحاد الأوروبي، في حين لم تتقدم السويد بطلب دفع، في حين تعثرت دول أخرى مثل هولندا بسبب مفاوضات الائتلاف المطولة.
وقالت إيفانا ماليتيتش، كبيرة المدققين في وكالة الاتحاد الأوروبي ومقرها لوكسمبورج، في مقابلة مع يورونيوز: “بالنسبة لخطة التعافي والمرونة، فأنت بحاجة حقًا إلى الإجماع السياسي والدعم وأن تقف الحكومة وراء الخطة، وكانت هولندا تنتظر هذا الاستقرار”.
وفي الحالة الأكثر تعقيدا في المجر، يتعين على حكومة فيكتور أوربان تحقيق 27 هدفا تهدف إلى مكافحة الفساد وحماية استقلال القضاء، وهو ما لم يحققه بعد.
أما البلدان الأربعة الأخرى – بلجيكا وفنلندا وأيرلندا وبولندا – فقد قدمت طلبات الدفع في وقت لاحق عن غيرها، وبالتالي كانت لا تزال قيد التقييم من قبل المفوضية الأوروبية، التي تدير الصندوق وتنفذه بشكل مباشر، في نهاية عام 2023.
ربع لم يتم الانتهاء منه في الوقت المحدد
وعلى النقيض من صناديق التماسك، وهي الوسيلة الطبيعية للإنفاق الإقليمي في الاتحاد الأوروبي، فإن الدعم المالي بعد الوباء مرتبط بالتقدم المحرز في الوفاء بالالتزامات، والدول الأعضاء متأخرة عن الجدول الزمني في تحقيق هذه الأهداف واستيعاب الأموال.
وقال مالييتش، الذي قاد عملية التدقيق، “إن الاستيعاب في الوقت المناسب لصندوق الاستجابة السريعة أمر ضروري: فهو يساعد على تجنب الاختناقات في تنفيذ التدابير نحو نهاية عمر المرفق، ويقلل من خطر الإنفاق غير الفعال والخاطئ”.
بعد مرور نصف خطة التنفيذ الممتدة لست سنوات لصناديق ما بعد الوباء، لم يتم إكمال 24% من الإصلاحات والاستثمارات المخطط لها في الوقت المحدد – مما يعني أن عددا كبيرا من الوعود الأكثر تعقيدا لم يتم الوفاء بها بعد، وفقا لما وجدته هيئة مراقبة الصادرات.
وبما أن صندوق الاحتياطي الفيدرالي من المقرر أن ينتهي في أغسطس/آب 2026 ولا يتوقع أي تمديد له، أوصى مدققو الاتحاد الأوروبي بأن تقدم المفوضية المزيد من الدعم لتعزيز كيفية تصميم الصناديق المماثلة في المستقبل.
وقال أحد كبار المدققين في مؤتمر صحفي عقد يوم الاثنين (2 سبتمبر) “قد يحدث أنه بالنسبة لبعض الإجراءات، تتلقى الدول الأعضاء مبالغ كبيرة من الأموال دون الانتهاء منها على الإطلاق لأنه لن يكون من الممكن الانتهاء منها في الوقت المحدد” – على الرغم من أن بروكسل لا تملك حينها السلطة لاستعادة الأموال.
لكن المفوضية الأوروبية رفضت توصيات المدققين بوقف تمويل الإجراءات غير المكتملة واستعادة التحويلات.
وجاء في ردها: “لا تعتبر المفوضية أن المدفوعات المبنية على التقدم تشكل مخاطرة وليس لديها أساس قانوني لاستعادة الأموال التي تم صرفها بالفعل فيما يتعلق بالإنجازات والأهداف التي تم تحقيقها بالفعل وما زالت تتحقق”.