رفضت المفوضية الأوروبية إلى حد كبير النتائج الجديدة التي توصلت إليها محكمة المراجعين الأوروبية بشأن نهج الإنفاق المبسط الجديد، مما أثار جدلاً بينما تخطط لإجراء إصلاحات أوسع نطاقًا في ميزانية الكتلة البالغة 1.2 تريليون يورو.
قالت محكمة المراجعين الأوروبية في تقرير نشر يوم الاثنين إن ميزانية الاتحاد الأوروبي معرضة بشكل متزايد لخطر تكرار المدفوعات، مع تحولها إلى نظام يكافئ الإصلاحات بدلا من سداد التكاليف.
إنها أحدث انتقادات من المحكمة ومقرها لوكسمبورغ في معركة من أجل مستقبل صندوق الإنفاق في بروكسل، والذي تبلغ قيمته 1.2 تريليون يورو على مدى سبع سنوات ومن المقرر إعادة تنظيمه بدءًا من العام المقبل.
“التمويل المزدوج هو إساءة استخدام لأموال الاتحاد الأوروبي وإهدار لأموال دافعي الضرائب في الاتحاد الأوروبي. وقالت آنيمي تورتيلبوم، التي قادت تقرير التدقيق، في بيان: “مع ذلك، فإن الضمانات المطبقة غير كافية إلى حد كبير”.
ويستهدف المدققون بشكل خاص مرفق التعافي والمرونة (RRF)، وهي خطة تحفيز بقيمة 648 مليار يورو في عصر كوفيد، قالت المفوضية إنها تخفض الروتين من خلال إعادة المزيد من الصلاحيات إلى السلطات الوطنية.
ولكن تورتيلبوم قال للصحافيين إن “هدف التبسيط لم يتحقق بعد ــ فالوعد بالتبسيط جاء على حساب السيطرة”، مع التضحية بالضمانات المالية.
وفي مؤتمر عُقد الأسبوع الماضي، أعرب رئيس ديوان المحاسبة، توني مورفي، عن أسفه لعدم إمكانية تتبع أموال التعافي، التي غالباً ما يتم إخفاء متلقيها النهائي عن الجمهور.
وتقول المحكمة إن هذا يجعل من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، التحقق من عدم وجود ازدواجية مع تدفقات التمويل الأخرى في الاتحاد الأوروبي – مثل أموال التماسك، أو التمويل المستخدم للاستثمار في البنية التحتية للنقل والطاقة.
وقالت المحكمة إن المشكلة تنشأ حتى في القضايا “بدون تكلفة” حيث تتلقى الدول الأعضاء أموالاً من الاتحاد الأوروبي مقابل إصلاحات لا تتطلب أي نفقات.
وأشار التقرير إلى مالطا، التي تلقت أموال صندوق الاستجابة السريعة التابع للاتحاد الأوروبي بعد أن وعدت بتبني استراتيجية بشأن التخصص الاقتصادي كان من المفترض أن تفعلها بالفعل للوصول إلى تمويل البحوث قبل عقد من الزمن.
وهذا يعني متاعب للإطار المالي للاتحاد الأوروبي الذي يمتد لسبع سنوات، والذي تخطط المفوضية – وفقاً لوثائق مسربة اطلعت عليها يورونيوز – لمركزته في وعاء واحد، وهو الأمر الذي يثير بالفعل الجدل في البرلمان الأوروبي.
ومع ذلك، لا يبدو أن المفوضية متأرجحة، حيث ترفض غالبية النتائج التي توصل إليها المدققون، وتقول إن الأمر في المقام الأول يقع على عاتق الدول الأعضاء لاكتشاف أي ازدواجية ومنعها.
وقال متحدث باسم السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي إنها “لا تتفق” مع وجهة نظر اللجنة الاقتصادية لأفريقيا القائلة بأن هناك خطرًا أكبر يتمثل في مضاعفة التمويل من خلال أدوات تركز على النتائج مثل إطار الاستجابة السريعة، وأن المطالبة بإجراء فحوصات إضافية على التدابير ذات التكلفة الصفرية “ليست… تتماشى مع نص وروح” التشريع الأساسي لقوة الرد السريع.
وقال المتحدث باسم المفوضية إن المحكمة “لم تحدد أي حالات محددة للتمويل المزدوج” كجزء من عينة التدقيق الخاصة بها – على الرغم من أن تورتيلبوم أشار إلى مثال تم الاستشهاد به في التقرير السنوي للعام الماضي، وأنه تم الكشف عن حالتين أخريين مشتبه بهما منذ التدقيق تم الانتهاء منه.