إذا بدأ تشغيل نظام التأشيرات الأوروبي في الخريف، فسيتعين على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن المرور عبر ماسحات ضوئية جديدة على حدود الاتحاد الأوروبي.
من المقرر أن يتم إطلاق نظام الدخول والخروج (EES) الخاص بالاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في نوفمبر/تشرين الثاني، لكن التقارير الأخيرة تشير إلى أنه قد يواجه المزيد من التأخير.
وفي أغسطس/آب، أكدت مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي إيلفا يوهانسون أن عمليات تفتيش الحدود ستدخل حيز التنفيذ في 10 نوفمبر/تشرين الثاني.
وقال يوهانسون خلال زيارة لوكالة الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات التي تقف وراء نظام الطاقة الأوروبي ومقرها تالين: “لقد حانت اللحظة أخيرًا. ربما كانت هناك أوقات اعتقدت فيها أن هذا لن يحدث أبدًا”.
“لكن هذا سيحدث. كل شيء يسير على ما يرام. نحن في مرحلة الاختبار النهائية. هناك زخم حقيقي الآن. شركات النقل والمشغلون ومحطات القطارات والمطارات، الجميع يستعدون لليوم الكبير.”
كان من المقرر إطلاق نظام EES في عام 2022، لكنه واجه انتكاسات متعددة بسبب مشكلات تكنولوجيا المعلومات والتأخير في تركيب الحواجز الآلية المطلوبة على جميع الحدود البرية والبحرية والجوية الدولية في منطقة شنغن.
ويشير تقرير جديد نشرته صحيفة الجارديان البريطانية إلى أنه قد يكون هناك الآن المزيد من التأخيرات حيث أثارت ثلاث دول مخاوف بشأن عدم وجود تجارب ميدانية لهذه التكنولوجيا.
ويعتقد أن ألمانيا وفرنسا وهولندا قالت إنها غير مستعدة لتقديم النظام.
ولم يصدر حتى الآن أي تحديث رسمي من سلطات الاتحاد الأوروبي، مع رفض وكالة فرونتكس، وهي وكالة حرس الحدود والسواحل، التعليق.
عندما يصبح النظام الجديد جاهزًا للتشغيل، سيواجه المسافرون من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن إجراءات جديدة ضوابط الحدود.
من هم المسافرون الذين سيحتاجون إلى استخدام EES؟
ال نظام الدخول والخروجسيكون هناك نظام تسجيل آلي للمسافرين من المملكة المتحدة وغيرهم من المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى فيزا للدخول إلى الاتحاد الأوروبي.
سوف يحتاج المسافرون إلى مسح بياناتهم جوازات السفر أو وثيقة سفر أخرى في أحد أكشاك الخدمة الذاتية في كل مرة يعبرون فيها حدودًا خارجية للاتحاد الأوروبي. ولن ينطبق ذلك على المواطنين أو المقيمين القانونيين في الاتحاد الأوروبي أو أولئك الذين يحملون تأشيرات إقامة طويلة.
سيقوم النظام بتسجيل اسم المسافر وبياناته الحيوية وتاريخ ومكان الدخول والخروج. مسح الوجه وسيتم أخذ بيانات بصمات الأصابع كل ثلاث سنوات، وهي صالحة لرحلات متعددة خلال تلك الفترة.
سيتم تطبيقه عند دخول جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، باستثناء قبرص وأيرلندا، فضلاً عن أربع دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي في منطقة شنغن: أيسلنداليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
تم إطلاق نظام EES بهدف تعزيز أمن الحدود وتحديد المسافرين الذين يتجاوزون الوقت المسموح به لهم في منطقة شنغن (90 يومًا خلال فترة 180 يومًا).
وقال يوهانسون “بفضل النظام الأوروبي الآمن سنتمكن من معرفة من يدخل منطقة شنغن بجواز سفر أجنبي على وجه التحديد”.
“سنتمكن من معرفة ما إذا كان الناس سيبقون لفترة أطول مما ينبغي، مما سيساهم في مكافحة الهجرة غير الشرعية. كما سيعمل نظام تحديد الهوية البيومترية والصور وبصمات الأصابع على جعل استخدام المجرمين أو الإرهابيين أو الجواسيس الروس لجوازات السفر المزورة أكثر صعوبة بفضل نظام تحديد الهوية البيومترية والصور وبصمات الأصابع.”
هل سيتسبب نظام EES في تأخير السفر؟
في المملكة المتحدة وأماكن أخرى، هناك مخاوف من أن EES قد تزيد التأخيرات عند نقاط التفتيش الحدودية.
وفي تقرير صادر عن المجلس الأوروبي ونشرته منظمة Statewatch غير الربحية، أعربت بلدان مختلفة عن قلقها إزاء تأخير تنفيذ نظام كفاءة الطاقة. وفي العام الماضي، قالت هذه البلدان إن الوقت الذي يتعين عليها أن تستغرقه لاختبار النظام قبل إطلاقه يتناقص بسرعة.
ستدير السلطات الفرنسية عمليات تفتيش حدودية في ميناء دوفر بالمملكة المتحدة، يوروستار وتعمل السلطات حاليا مع الحكومة البريطانية على تقليل تأثير النظام على تدفقات الحدود وحركة المرور، ولكنها أعربت عن قلقها بشأن أوقات الانتظار المحتملة.
قالت وكالات حكومية وممثلون عن صناعة السياحة إن الإعصار الاستوائي من المرجح أن يتسبب في طوابير طويلة لعبارات تبحر من دوفر إلى كاليه.
وأوضح جاي أوبرمان، وزير النقل في المملكة المتحدة، أن المشروع سيخضع لـ”إطلاق تجريبي لمدة ستة أشهر” لجعل العملية أكثر بساطة.
وقال “إذا وصل المرء إلى موقف حيث كان هناك قدر معين من الطوابير أو التأخير، فإن أحكام تدابير المرونة الاحترازية تسمح بحرية أكبر بكثير لمرور المركبات والحافلات والشاحنات الثقيلة والسيارات”. “هذا يعتني بالكثير من الطوابير، والكثير من التعقيدات”.
ولا تزال بلدان أخرى تعمل على وضع خطط لتنفيذ نظام EES أيضًا. واقترحت المفوضية الأوروبية أن النظام قد يحتاج إلى التنفيذ بطريقة تدريجية ومرنة لتقليل احتمالات فترات الانتظار الطويلة على الحدود.
هل لا يزال ETIAS على المسار الصحيح؟
بعد حوالي ستة أشهر من إطلاق EES، سيتم تقديم نظام معلومات السفر والتصاريح الأوروبي (إيتياس).
يُلزم هذا النظام الجديد المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة الاتحاد الأوروبي بالحصول على تصريح سفر لدخول الكتلة (على عكس نظام EES الذي يمثل نظام مراقبة عبور الحدود من قبل مواطني الدول الثالثة). سيكون الإعفاء من التأشيرة إلزاميًا لأي شخص يرغب في زيارة الاتحاد الأوروبي. منطقة شنغن قصيرة المدى.
كان من المقرر في الأصل أن يدخل نظام ETIAS حيز التنفيذ اعتبارًا من نوفمبر 2023. ومع ذلك، أعلنت المفوضية الأوروبية الآن أنه سيدخل حيز التنفيذ في عام 2025.
ورغم عدم تحديد تاريخ محدد، فقد أشار الاتحاد الأوروبي في وقت سابق إلى أنه سيتم تقديمه بعد خمسة إلى ستة أشهر من تطبيق نظام EES. وقد تكون هناك فترة تنفيذ يتم فيها تقديمه تدريجيًا جنبًا إلى جنب مع نظام الدخول والخروج.
سيتمكن المسافرون من التقدم بطلب الحصول على تصريح السفر الإلكتروني ETIAS عبر الإنترنت قبل رحلتهم بتكلفة 7 يورو. وبمجرد الموافقة عليه، سيتم ربط تصريح السفر الإلكتروني إلكترونيًا بجواز سفرهم وسيستمر لمدة ثلاث سنوات.
انقر هنا ل التفاصيل الكاملة عن ETIAS.