ما هو مشروع قانون الأراضي المحتلة في أيرلندا ولماذا يمكن إعادة النظر فيه؟

قال رئيس الوزراء الأيرلندي سيمون هاريس، إن حكومته ستتلقى “نصيحة رسمية” الأسبوع المقبل من المدعية العامة روسا فانينغ، من شأنها إحياء مشروع قانون يحظر التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية والقدس الشرقية.

تم تقديم مشروع قانون الأراضي المحتلة لأول مرة في عام 2018 من قبل السيناتور فرانسيس بلاك، قبل اندلاع الحرب في غزة ولبنان.

ويهدف إلى تجريم استيراد أو محاولة استيراد أو مساعدة شخص آخر في استيراد البضائع المصنوعة في المستوطنات الإسرائيلية، والتي تعتبر غير قانونية بموجب القانون الدولي من قبل الأمم المتحدة ومعظم الدول.

وعلى الرغم من حصوله على دعم واسع النطاق من مختلف الأحزاب، فقد توقف تقدم مشروع القانون بسبب مخاوف من أنه ينتهك القانون التجاري للاتحاد الأوروبي – مع خوف أيرلندا من معاقبة بروكسل.

ولكن وفقا لدبلن، يوليو رأي استشاري من قبل محكمة العدل الدولية ومقرها لاهاي، يوفر الأسس القانونية لإحياء مشروع القانون.

وينص رأي المحكمة، الذي ليس له قوة ملزمة، على أن الدول ملزمة “بعدم تقديم المعونة أو المساعدة” التي يمكن أن تحافظ على الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية.

وقال تاويسيتش للصحفيين في بروكسل يوم الأربعاء: “إن الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية يغير قواعد اللعبة من حيث السياق، لأنه يفرض الآن التزامًا على الدول ببذل كل ما في وسعها للمساعدة في إنهاء الاحتلال غير القانوني وغير القانوني”.

وأضاف: “أود أن أفعل ذلك على مستوى الاتحاد الأوروبي، ولكن بغض النظر عن موقف الاتحاد الأوروبي، فلن أتجاهل الالتزام الذي أعتقد أنه موجود الآن على أيرلندا للتحرك”.

هل يمكن إحياء مشروع القانون وإقراره؟

وقد وافق كل من مجلس النواب في الهيئة التشريعية، ديل، ومجلس الشيوخ، سيناد، على مشروع القانون، ولكن ليس الحكومة.

يتكون الائتلاف الحكومي الحالي من حزب فيانا فيل (تجديد أوروبا) وحزب الخضر، وكلاهما دعم مشروع القانون في عام 2018، وفاين جايل (حزب الشعب الأوروبي)، الذي صوت سابقًا ضد مشروع القانون.

لكن هاريس، زعيم حزب تاويستش وفاين جايل، ألمح بقوة إلى أنه يأمل في ضخ زخم جديد لمشروع القانون.

وقال يوم الأربعاء: “نريد أن نرى ما إذا كان من الممكن الآن المضي قدمًا فيما يتعلق بالقيود التجارية، فيما يتعلق بالأراضي الفلسطينية المحتلة”.

وقد أعرب هاريس أيضًا عن إرادة واضحة للقيام بذلك تعليق التجارة من جانب واحد مع إسرائيل دون دعم بروكسل.

وأضاف: “أيرلندا (…) لن تنتظر من الجميع في أوروبا التحرك بشأن هذه القضية”.

هل يمكن لدول الاتحاد الأوروبي الأخرى أن تحذو حذوها؟

لا تنطبق الصفقة التجارية بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية الشراكة، على المنتجات القادمة من الأراضي المحتلة.

وهذا يعني أن البضائع الإسرائيلية المصنوعة في الضفة الغربية والقدس الشرقية معفاة من الرسوم الجمركية التفضيلية. ويجب أيضًا وضع علامة واضحة على البضائع القادمة من المستوطنات في البيانات الجمركية.

وطلبت يورونيوز من المفوضية الأوروبية تقديم مزيد من التفاصيل حول قيمة المنتجات القادمة من المستوطنات التي تصل إلى سوق الاتحاد الأوروبي. وقالت في بيان: “التجارة مع المستوطنات ليست مدرجة في أرقام تجارة الاتحاد الأوروبي مع إسرائيل”.

وتضيف البيانات أن “الاتحاد الأوروبي لا يعترف بالمستوطنات الإسرائيلية غير القانونية كجزء من أراضي إسرائيل. لذلك، لا ينبغي للمستوردين في الاتحاد الأوروبي أن يعلنوا أن إسرائيل بلد المنشأ إذا تم استيراد البضائع من المستوطنات”.

أيرلندا وإسبانيا لديها المكالمات الرائدة أن تستخدم بروكسل نفوذها الاقتصادي لممارسة الضغط الدبلوماسي على إسرائيل، من خلال مراجعة اتفاقية الشراكة وزيادة تقييد التجارة مع إسرائيل.

وتتضمن اتفاقية الشراكة فقرة تجعل العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل “قائمة على احترام حقوق الإنسان والمبادئ الديمقراطية”، مما يعني إمكانية تعليقها إذا وافقت دول الاتحاد الأوروبي بالإجماع على أن العمليات الإسرائيلية في غزة ولبنان تنتهك الحقوق الأساسية.

ويعد الاتحاد الأوروبي الشريك التجاري الرئيسي لإسرائيل، حيث يمثل 28.8% من تجارتها بالسلع في عام 2022.

زعماء الاتحاد الأوروبي متفق لعقد مجلس خاص لمناقشة هذا الاتفاق في مايو. وفي حين وافقت إسرائيل من حيث المبدأ على حضور هذا المجلس، فقد فعلت ذلك تم رفضه واقترح كبير الدبلوماسيين جوزيب بوريل عقد الاجتماع خصيصًا لمعالجة امتثال إسرائيل لحقوق الإنسان في غزة.

وقال بوريل هذا الأسبوع: “أخشى ألا ينعقد مجلس المشاركة قبل انعقاد مجلس الشؤون الخارجية المقبل”، في إشارة إلى أن المحادثات بين الجانبين بشأن ترتيبات المجلس لا تزال في طريق مسدود. ومن المقرر انعقاد مجلس الشؤون الخارجية المقبل. المقرر عقدها في منتصف نوفمبر المقبل.

وقد دعا رئيس الوزراء البلجيكي المؤقت ألكسندر دي كرو إلى فرض حظر من جانب الاتحاد الأوروبي على المنتجات الإسرائيلية القادمة من الأراضي الفلسطينية المحتلة، وقد تم بالفعل سن الحظر من قبل مجلس مدينة بروكسل.

ونصحت النرويج، وهي ليست دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، شركاتها بعدم التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية ردا على الحرب في غزة.