ويعد هذا التحويل الأول من نوعه في إطار المخطط الجديد الذي يعتمد على الأصول الروسية المجمدة، والتي تقدر قيمتها بنحو 210 مليار يورو في جميع أنحاء الاتحاد.
أرسل الاتحاد الأوروبي 1.5 مليار يورو إلى أوكرانيا باستخدام الإيرادات الاستثنائية التي تم الحصول عليها من أصول البنك المركزي الروسي التي لا تزال مجمدة كجزء من العقوبات واسعة النطاق التي يفرضها الاتحاد الأوروبي.
وسوف تساعد نسبة تسعين في المائة من المساعدات المالية كييف على شراء المزيد من الأسلحة والذخائر وأنظمة الدفاع الجوي، التي تحتاج إليها البلاد بشكل عاجل لصد تقدم القوات الغازية في الشرق. وسوف تساهم نسبة العشرة في المائة المتبقية في جهود إعادة الإعمار، وخاصة البنية الأساسية للطاقة، التي تضررت بشدة بسبب الضربات الروسية المتواصلة.
بروكسل تشعر بالقلق من أن الدمار الواسع النطاق انقطاع التيار الكهربائي في أوكرانيا قد يؤدي إلى أزمة إنسانية وموجة هجرة جديدة مع حلول الشتاء.
قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الجمعة: “الاتحاد الأوروبي يقف إلى جانب أوكرانيا. لا يوجد رمز أو استخدام أفضل لأموال الكرملين من جعل أوكرانيا وكل أوروبا مكانًا أكثر أمانًا للعيش فيه”.
ويمثل هذا الإعلان أول تحويل مالي بموجب المخطط الجديد القائم على الأصول الروسية المجمدة، والتي تقدر بنحو 210 مليار يورو في مختلف أنحاء الاتحاد. وكان المشروع غير المسبوق قيد الإعداد لعدة أشهر حتى توصلت الدول الأعضاء إلى اتفاق بشأن النصوص القانونية. بشهر مايو.
في البداية، هددت المجر، وهي المعارضة الصريحة للمساعدات العسكرية لأوكرانيا، باستخدام حق النقض وعرقلة المبادرة بأكملها. ولكن في الشهر الماضي، هددت الدول الأعضاء وجدت طريقا قانونيا للالتفاف على هذه العقبة، بحجة أن المجر امتنعت عن التصويت على اتفاق مايو/أيار، وبالتالي تفتقر إلى الحق في المشاركة في الخطوات التالية.
في ذلك الوقت، أُعلن أن قيمة التحويل الأول ستبلغ 1.4 مليار يورو. وفي يوم الجمعة، تم تحديث المبلغ إلى 1.5 مليار يورو، ويرجع ذلك على الأرجح إلى الاختلافات في أسعار الفائدة.
وتأتي الإيرادات الاستثنائية، التي لا يحق لموسكو الحصول عليها بسبب العقوبات التي تم تبنيها في أوائل عام 2022، من يوروكلير، وهي مؤسسة إيداع تقع في بروكسل تحتفظ بغالبية الأصول المجمدة.
وقالت المفوضية إن عملية النقل المقبلة ستتم في مارس/آذار 2025.
والأمر الحاسم هنا هو أن مبلغ الـ 1.5 مليار يورو سوف يتم تحويله مباشرة إلى ميزانية أوكرانيا. وهذا يختلف عن المساعدات العسكرية السابقة التي قادها الاتحاد الأوروبي في إطار مرفق السلام الأوروبي، الذي يعوض الدول الأعضاء جزئياً عن الأسلحة التي تبرعت بها لكييف.
لقد تم تجميد صندوق النقد الأوروبي من قبل المجر لأكثر من عام، مما أدى إلى شلل 6.5 مليار يورو وإزعاج العواصم الأخرى. في وقت سابق من هذا الأسبوع، قال جوزيب بوريل، رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، وصفت حالة الجمود “كأمر مخز تمامًا”.
وبعد أن فقدت آمال التوصل إلى حل، تعاون الاتحاد الأوروبي مع الولايات المتحدة لتأسيس قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا باستخدام الأصول المحتجزة كضمان. والواقع أن الخطة تتقدم، ولكن التفاصيل الفنية لا تزال دون حل. ويجدد الاتحاد الأوروبي عقوباته كل ستة أشهر، وهذا يعني أنه إذا منعت المجر أو أي دولة أخرى تجديد العقوبات في مرحلة ما في المستقبل، فسوف يتم رفع التجميد عن الأصول وسوف ينهار القرض.
وقد اقترحت المفوضية خيارين لتحقيق هذا الهدف وضمان قدر أكبر من القدرة على التنبؤ: إما أن تظل الأصول مجمدة بشكل دائم حتى توافق روسيا على تعويض أوكرانيا عن الأضرار (تجديد مفتوح) أو يتم تجديد العقوبات على الأصول لفترات أطول (على سبيل المثال، 18 شهرا بدلا من ستة أشهر).
إن المناقشات بشأن الخيارات المطروحة ما زالت في مراحلها الأولى، ومن المتوقع أن تستمر بعد العطلة الصيفية. ومرة أخرى، سوف يتطلب الأمر الإجماع.