يستضيف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين القمة السنوية لمجموعة البريكس، التي بدأت يوم الثلاثاء، في مدينة كازان بجنوب غرب روسيا.
وسيكون الاجتماع السري الذي يستمر ثلاثة أيام أكبر تجمع لزعماء العالم في روسيا منذ عقود وسيعقد في وقت يخوض فيه الكرملين حربا مع أوكرانيا المدعومة من الغرب.
إذن، ما هو جدول الأعمال، ولماذا تعتبر القمة مهمة؟
ما هي البريكس؟
البريكس تعني البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا.
بدأت المجموعة في عام 2006، واجتمعت البرازيل وروسيا والهند والصين في قمة البريك الأولى في عام 2009. وانضمت جنوب أفريقيا بعد عام.
هدف التحالف هو تحدي الاحتكار الاقتصادي والسياسي للغرب. تحدد المجموعة الأولويات وتجري مناقشات مرة كل عام خلال قمة البريكس، والتي يتناوب الأعضاء على استضافتها. القمة هي السادسة عشرة التي عقدت.
وفي عام 2023، وجهت البريكس الدعوات لتشمل مصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بعد أن تقدمت هذه الدول بطلب العضوية. ولم تنضم المملكة العربية السعودية رسميًا بعد، لكن الدول الأخرى انضمت إليها.
وفي الوقت نفسه، تم توجيه دعوة إلى الأرجنتين، لكن الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية رفضتها بعد أن قام الرئيس خافيير مايلي، الذي انتخب في ديسمبر/كانون الأول، بحملته الانتخابية على أساس وعد بتعزيز العلاقات مع الغرب.
من سيحضر قمة البريكس؟
وحضر 24 من زعماء العالم افتتاح القمة يوم الثلاثاء.
ويحضر القمة زعماء الدول الأعضاء في مجموعة البريكس ــ بما في ذلك رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، والرئيس الصيني شي جين بينج، ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا.
كما وصل إلى كازان لحضور القمة رئيس الإمارات محمد بن زايد آل نهيان والرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد.
ويشارك أيضًا في المؤتمر زعماء العديد من الدول الأخرى التي أبدت اهتمامًا بتعميق العلاقات مع مجموعة البريكس، بما في ذلك الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء الفيتنامي فام مينه تشينه.
ألغى الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا رحلته إلى روسيا بعد تعرضه لإصابة في الرأس إثر سقوطه في منزله يوم 19 أكتوبر/تشرين الأول. وسيمثل وزير الخارجية ماورو فييرا البلاد الآن في القمة.
ومن المتوقع أيضًا أن يحضر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس – ويلتقي ببوتين. والاثنين، انتقدت وزارة الخارجية الأوكرانية غوتيريش، قائلة إنه على الرغم من أنه لم يقبل دعوة لحضور قمة السلام التي تدعمها أوكرانيا في سويسرا في يونيو/حزيران، إلا أنه “قبل دعوة كازان من مجرم الحرب بوتين”. وهذا خيار خاطئ ولا يخدم قضية السلام. إنه يضر فقط بسمعة الأمم المتحدة”.
وفي مارس/آذار 2023، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي مذكرة اعتقال بحق بوتين، متهمة إياه بارتكاب جريمة حرب تتمثل في الترحيل غير القانوني للأطفال من أوكرانيا.
ماذا يتضمن جدول أعمال القمة؟
إن الموضوع الرئيسي الذي يوحد أعضاء مجموعة البريكس هو خيبة أملهم في مؤسسات الحكم العالمي التي يقودها الغرب، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالاقتصاد.
أثارت العقوبات المفروضة على روسيا بعد غزوها لأوكرانيا عام 2022، مخاوف العديد من دول الجنوب العالمي من أن الغرب قد يستخدم أدوات التمويل العالمي كسلاح ضدها.
“في أعقاب الحرب في غزة، قامت روسيا والصين باستغلال هذه المشاعر المعادية للغرب بشكل أكثر فعالية، مستفيدتين من الإحباطات الناجمة عن المعايير الغربية المزدوجة وكذلك استخدام الغرب للعقوبات والإكراه الاقتصادي”، تقول أسلي أيدينتاشباش، وهي تركية. وقال خبير في السياسة الخارجية في تصريحات لمعهد بروكينجز، وهو مركز أبحاث في واشنطن العاصمة. “هذا لا يعني أن القوى المتوسطة ترغب في مقايضة الهيمنة الأمريكية بالصين، لكنه يعني أنها منفتحة على التحالف مع روسيا والصين من أجل عالم أكثر تشرذما واستقلالية”.
ولتحقيق هذه الغاية، يريد شركاء البريكس تقليل اعتمادهم على دولار الولايات المتحدة ونظام سويفت، وهي شبكة مراسلة دولية للمعاملات المالية التي تم قطع البنوك الروسية عنها في عام 2022.
وفي عام 2023، اقترح لولا عملة تداول لأعضاء البريكس. لكن الخبراء حذروا من أن أي مبادرة من هذا القبيل قد تكون مليئة بالتحديات. وفي أغسطس/آب، أعرب وزير الشؤون الخارجية الهندي إس جايشانكار أيضًا عن شكوكه حول مدى واقعية عملة البريكس.
وبدلاً من ذلك، يعمل أعضاء مجموعة البريكس الآن على استخدام عملاتهم الوطنية بشكل أكبر في التجارة الثنائية لعزلهم عن تقلبات العملة وتقليل اعتمادهم على الدولار.
وقال أيدينتاسباس: “لدى الصين الآن بديل لنظام الدفع سويفت، على الرغم من محدودية الاستخدام، وتقوم دول مثل تركيا والبرازيل بإعادة هيكلة احتياطياتها من الدولار بشكل متزايد وتحويلها إلى ذهب”. “كما تشكل مقايضة العملات بصفقات الطاقة فكرة شائعة أيضاً ــ وكلها تشير إلى الرغبة في الحصول على قدر أعظم من الاستقلال المالي عن الغرب.
لماذا تعتبر القمة مهمة بالنسبة لبوتين؟
منذ أن شنت روسيا غزوًا واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير 2022، أصبحت البلاد وزعيمها معزولين.
وبعد شهر من بدء الغزو، كشفت كندا والاتحاد الأوروبي واليابان ونيوزيلندا وتايوان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة عن سلسلة من العقوبات على البنوك الروسية ومصافي النفط والصادرات العسكرية. وفرضت المزيد من العقوبات على روسيا وحلفائها منذ ذلك الحين.
ويعني مذكرة الاعتقال التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية ضد بوتين أيضًا أنه لا يستطيع السفر إلى البلدان الموقعة على نظام روما الأساسي، وهي معاهدة للأمم المتحدة أنشأت المحكمة، دون المخاطرة بالاعتقال. وفي عام 2023، غاب عن قمة البريكس في جنوب أفريقيا، وهي طرف في المعاهدة، وسط ضغوط على بريتوريا لاحتجاز الزعيم الروسي إذا حضر.
كما أن الزعماء الغربيين غير راغبين إلى حد كبير في الانضمام إلى بوتين في أي إطار متعدد الأطراف. وغاب بوتين عن قمة مجموعة العشرين في الهند العام الماضي على الرغم من أن نيودلهي ليست طرفا في نظام روما الأساسي.
وعلى هذه الخلفية، قالت أنجيلا ستينت، مديرة مركز الدراسات الأوراسية والروسية وأوروبا الشرقية في جامعة جورج تاون، في تصريحات لمعهد بروكينجز، إن “قمة كازان لها أهمية رمزية وعملية كبيرة لنظام بوتين”. “سوف تثبت القمة أن روسيا، بعيداً عن كونها معزولة، لديها شركاء مهمون مثل الهند والصين وغيرها من القوى الناشئة الكبرى.”
وتمثل مجموعة البريكس الموسعة الآن نحو 45 في المائة من سكان العالم و25 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
ما هي الخطوة التالية بالنسبة لمجموعة البريكس؟
تستمر مجموعة البريكس في التوسع.
وقد أعربت دول جنوب شرق آسيا مؤخرًا عن اهتمامها بالانضمام إلى التحالف.
وفي حوار البريكس مع الدول النامية الذي عقد في روسيا في 11 يونيو، قالت تايلاند إنها ترغب في الانضمام.
في 18 يونيو، أعربت ماليزيا عن رغبتها في أن تكون جزءًا من مجموعة البريكس قبل زيارة رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ للبلاد.
كما طلبت تركيا، العضو في حلف شمال الأطلسي، رسميا الانضمام إلى مجموعة البريكس في سبتمبر/أيلول.
“إن استعداد العديد من الدول للذهاب إلى روسيا، التي كانت تعتبر منذ وقت ليس ببعيد دولة منبوذة لانتهاكها القانون الدولي بغزو أوكرانيا، يؤكد الاتجاه الذي يتبعه عدد متزايد من البلدان في العالم: إنهم لا يريدون أن يكون لديهم قالت تارا فارما، الزميلة الزائرة في معهد بروكينجز: “يجب أن تختار بين الشركاء”.