في الدفاع ، تقترب فرنسا وألمانيا من ذلك ولكن تبقى متباعدة

أصبحت ألمانيا أكثر فرنسية – والعكس صحيح – عندما يتعلق الأمر بالدفاع ، لكن الاختلافات الكبيرة في حالة أموالها العامة والتفكير الاستراتيجي تعني أن ما يسمى محرك فرانكو الألماني من غير المرجح أن يكون قادرًا على تشغيل تحول كبير في الطريقة التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي ككل.

“من وجهة نظر تاريخية أطول ، يمكن القول إن درجة التقارب (بين البلدين) أعلى مما كانت عليه ، كما يقول ، لعقود من الزمن” ، قال جاكوب ف. كيركيجارد ، وهو زميل كبير في دبان بروغل أبحاث في بروكسل ، لمقره بروكيل.

يرى كلا العواصم أن روسيا أكبر تهديد طويل الأجل لهما ، وتعهد كلاهما بصب مئات المليارات من اليورو في قاعدتهما الصناعية العسكرية والدفاعية. في برلين ، تم تسمية هذا بـ “Zeitenwende” (أو نقطة تحول تاريخية) بينما قالت باريس إن أحدث قانون برمجة عسكرية هو “الخطوة الاستراتيجية النهائية”.

كان هذا التقارب مدفوعًا بالغزو المستمر على نطاق واسع لأوكرانيا ، والذي أعاد الحرب التقليدية إلى الأراضي الأوروبية ، وعودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض ، الذي وضع شكا في التزام الولايات المتحدة على المدى الطويل بأمن أوروبا ، وتغيير القيادة في ألمانيا.

وقال كيركيجارد إن المستشار الجديد ، فريدريش ميرز ، “أخذ بشكل أساسي ما لا يمكنني وصفه إلا بأنه موقف غليست”.

“فرنسا تتقارب مع ألمانيا”

ومع ذلك ، فإن أحد الأمثلة على كيف أن هذا التقارب في الدفاع لا يزال يمثل عملية شاقة الأسبوع الماضي عندما سعى إيمانويل ماكرون من فرنسا وميرز إلى انتشار التوترات على مشروع مشترك بقيمة 100 مليار يورو لتطوير طائرة مقاتلة من الجيل السادس.

في صميم النزاع هو الطلب من فرنسا لتأمين 80 ٪ من ورشة العمل لنظام الهواء القتالي المستقبلي الجديد (FCAS) ، مما ينفي الاتفاقات السابقة بأنه سيتم تقسيمه بالتساوي بين البلدين وإسبانيا ، والتي تعد أيضًا جزءًا من المشروع.

ومع ذلك ، فإن الطلب الفرنسي “لا ينبغي أن يكون مفاجئًا كما يبدو” ، فإن رافائيل خسارة ، زميل السياسة في المجلس الأوروبي للعلاقات الأجنبية (ECFR) ، أخبر EuroNews ، بالنظر إلى أن أحد الاختلافات الرئيسية بين فرنسا وألمانيا هو مدى اختلافهم العسكري والغرض الذي يخدمونه.

القوات المسلحة في فرنسا هي جزء من السياسة الخارجية الوطنية – كما تشهد عمليات النشر الأخيرة في الساحل – مع الأراضي الخارجية في البلاد وحيازتها للسلاح النووي إضافة إلى منظورها العالمي.

وقال الخسارة: “لهذا السبب يشعر الجيش الفرنسي براحة أكثر بكثير من خلال التصرف من جانب واحد أو خارج الاتحاد الأوروبي ، سياقات الناتو (من ألمانيا) ، وهذا يمتد بعد ذلك إلى أنواع القدرات التي تفضلها القوات المسلحة الفرنسية”.

“كل ما يتعلق بالرادع النووي الفرنسي يجب أن يعمل عندما تكون فرنسا وحدها. وهذا يعني أن FCAs ، التي من المفترض أن تحل محل مفجرين مقاتلين في رافال المضيفين في حمل الأسلحة النووية الفرنسية ، لن يقبل القيادة العسكرية والسياسية الفرنسية موقفًا يعتمد فيه على إنتاج هذه القدرة لأن الاشتران النووي يعتمد على هذه القدرة.”

وأضاف: “ستحتاج الصناعة الفرنسية إلى أن تكون قادرة على إنتاج هذه الطائرة بمفردها إذا جاء الدفع إلى الشق. إنهم على استعداد للتعاون عندما تتوافق التوجهات الاستراتيجية ، لكن في النهاية يتعين عليهم إنتاج كل شيء بشكل مستقل عن الآخرين. ومرة أخرى ، هذا شيء لم يدركه الكثيرون في ألمانيا وعبر أوروبا”.

ومع ذلك ، استمرت الخسارة ، “تتقارب فرنسا مع ألمانيا” مع “إدراك أنه من أجل الأمن الأوروبي ، فإنها تحتاج إلى إظهار أنها تستثمر في شراكاتها وعلاقاتها مع الأوروبيين ، وخاصة تلك الموجودة في الجهة الشرقية”.

“فرصة كبيرة ضائعة”

لكن العقبة الرئيسية الأخرى على الاثنين لتعزيز أجندة الدفاع المشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي هي الفرق الصارخ في الفضاء المالي لكل منهما.

بلغت نسبة المنتجات المحلية في ألمانيا (GDP) في ألمانيا 62.3 ٪ في الربع الأول من العام. كانت فرنسا بنسبة 114.1 ٪ ، أعلى بكثير من تفويض قواعد الكتلة (60 ٪).

هذا الاختلاف الهيكلي يعني أنه مع تهدف الدول الأوروبية إلى زيادة الإنفاق الدفاعي والقدرات العسكرية بشكل كبير لردع هجوم روسي محتمل نحو مطلع العقد ، يمكن لألمانيا أن تستثمر بكثافة في الدفاع ، في حين أن فرنسا لا تستطيع ذلك.

على سبيل المثال ، طلبت ألمانيا الاستفادة من اقتراح من بروكسل لتخفيف القواعد المالية للإنفاق الدفاعي ، وهو ما لا يمكن أن تفعله فرنسا ، وهو ما يستهدفه إجراء العجز المفرط.

فرنسا ، التي استثمرت باستمرار في الدفاع على مدار العقود القليلة الماضية ، لديها أسباب أقل للتغطية ، إذا جاز التعبير ، لكن المبالغ التي تقدمها الحكومة الألمانية (بما في ذلك صندوق بقيمة 500 مليار يورو لتعزيز الجيش والبنية التحتية للبلاد) يجب أن تعني ذلك بسرعة.

لكن مواردهم العامة “تضعهم بشكل أساسي على جوانب مختلفة من الطاولات التفاوضية” على مستوى الاتحاد الأوروبي.

وضعت المفوضية الأوروبية خطة لإعادة توحيد أوروبا التي تأمل أن تدفع الدول الأعضاء إلى استثمار ما يصل إلى 800 مليار يورو قبل عام 2030. ولكن من المتوقع أن تأتي معظم هذه الأموال من خزائن الدول الأعضاء ، والتي في حالة فرنسا ، مستنفدة تمامًا.

بالنظر إلى مقياس المهمة المقبلة ، فقد طُلب من اللجنة التوصل إلى خيارات تمويل “مبتكرة” للدفاع. دعا ماكرون إلى أن يكون أحد هذه الخيارات هو استعارة الاتحاد الأوروبي المشترك ، وهو ما رفضته ألمانيا.

بالنسبة إلى Kirkegaard ، هذا يعني أن الأزمة التي دخلت في حرب روسيا على أوكرانيا ، هي “فرصة كبيرة ضائعة” للكتلة.

وقال “هذه الأزمة ، الحرب في أوكرانيا ، لن تؤدي إلى المزيد من التكامل المؤسسي أو المالي في الاتحاد الأوروبي. سيؤدي ذلك إلى توسع الاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا وربما بلدان أخرى ، لكن هذا نوع مختلف من التغيير في الاتحاد الأوروبي وهذا يختلف أيضًا عن آخر عدد كبير من الأوقات الكبرى التي لدينا”.