سيبدأ رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوسا زيارة حكومية للولايات المتحدة يوم الاثنين فيما تصفه حكومته بأنه محاولة “لإعادة ضبط العلاقة بين البلدين ، والتي يقول العديد من الخبراء إنها الأكثر صقيعًا منذ عقود.
تأتي الزيارة بعد أيام قليلة من رحب الولايات المتحدة بمجموعة من 59 من “لاجئ” من جنوب إفريقيا البيض الذين يزعم الرئيس دونالد ترامب أنه يتعرض للاضطهاد في جنوب إفريقيا بسبب عرقهم ، ويواجهون “إبادة جماعية”. طاروا إلى الولايات المتحدة في خطة نقل خاصة وسيُسمح لهم بالاستقرار هناك.
تنكر حكومة رامافوسا هذه الادعاءات وتقول إن البيض ، الذين يمتلكون أكثر من 70 في المائة من الأراضي على الرغم من أن 7 في المائة فقط من السكان ، لا يتم تمييزهم.
في بيان ، قال مكتب رامافوسا إن الزعيمين سيناقشان “القضايا الثنائية” و “العالمية ذات الاهتمام”. لم يدلي البيت الأبيض ببيان بشأن الاجتماع.
هذه هي المرة الأولى التي يستضيف فيها ترامب زعيمًا أفريقيًا في البيت الأبيض منذ توليه منصبه في يناير. جنوب إفريقيا ، التي ترأس حاليًا مجموعة العشرين ، ستسلم القيادة إلى الولايات المتحدة في نوفمبر.
إليك الجدول الزمني للاجتماع المتوقع ، بالإضافة إلى انهيار القضايا الرئيسية التي تسببت في توتر ومن المرجح أن يتم تقديمها:
متى الاجتماع؟
سوف يسافر رامافوسا يوم الاثنين 19 مايو ، وسوف يجتمع مع ترامب في البيت الأبيض يوم الأربعاء 21 مايو.
لم يشارك مكتبه جدول أعمال للمحادثات ، لكنه قال إن “زيارة الرئيس للولايات المتحدة توفر منصة لإعادة ضبط العلاقة الاستراتيجية بين البلدين”.
من المتوقع أن يشمل جدول الأعمال معاملة جنوب إفريقيا البيض ، وخفض المساعدات والحروب المستمرة في أوكرانيا وغزة.
ماذا سيناقش ترامب ورامافوسا؟
من المتوقع أن تتضمن جدول الأعمال الموضوعات التالية:
علاج جنوب إفريقيا البيض
كانت مسألة العلاقات بين سكان الأقليات البيض التي تم التزايد عنها تاريخيا في جنوب إفريقيا والحكومة التي تقودها رامافوسا الأسود هي الأكثر حساسة بين الحكومتين.
أفريكان البيض هم من أحفاد المستعمرين الهولنديين بشكل أساسي ، حتى عام 1990 ، سيطروا على البلاد بموجب نظام الفصل العنصري الذي فصل واستبعاد الأغلبية السوداء. لا يزال العديد من أنجح قادة الأعمال وأصحاب المزارع في البلاد بيضاء. يتم تصنيف أكثر من نصف السكان السود على أنهم فقراء.
انتقد ترامب وحليفه الملياردير ، إيلون موسك المولود في جنوب إفريقيا ، بشدة المعاملة السيئة المزعومة في إدارة رامافوسا لهؤلاء الأشخاص البيض في البلاد ، بعد توقيع رامافوسا في قانون مصادرة مشروع قانون يسمح للحكومة بمصادرة الأراضي ، في بعض الحالات ، دون تعويض. يسمح القانون ، الذي تم توقيعه في يناير ، المصادرة من أي مالك أرض لإعادة التوزيع إلى مجموعات مهمشة مثل النساء والأشخاص ذوي الإعاقة.
تقول بعض مجموعات أفريكانر إن القانون يمكن أن يسمح بإعادة توزيع أراضيهم إلى بعض الأغلبية السوداء في البلاد.
أبرز ترامب مزاعم مجموعة من جنوب إفريقيا البيض الذين يخشون أن يتم الاستيلاء على أراضيهم. تقول هذه المجموعة أيضًا إن المزارعين البيض يواجهون عددًا غير متناسب من الاعتداءات العنيفة ، مما أدى إلى عدة وفيات وترقى إلى “الإبادة الجماعية”.
نفت حكومة جنوب إفريقيا أن يكون هناك إبادة جماعية وتقول إن الهجمات جزء من مشكلة في الجريمة الأوسع. متحدثًا في منتدى الرئيس التنفيذي لأفريقيا في أبيدجان في ساحل العاج في 13 مايو ، قال رامافوسا إن حكومة الولايات المتحدة “حصلت على نهاية خاطئة للعصا” ، حيث تعاني جنوب إفريقيا بشكل عام من ارتفاع معدلات الجريمة العنيفة ، بغض النظر عن سباق الضحايا. تم استهداف كل من المزارعين البيض والأسود في هجمات الزراعة ، حيث قام المجرمون المسلحون بالاعتداء على عمال الزراعة وسرقة وأحيانًا قتلوا في مواقع نائية عادة.
في هذه الأثناء ، يلوم Musk ، وهو مؤسس شركة الإنترنت Starlink ، الحكومة أيضًا لفشل الشركة في إطلاقها في جنوب إفريقيا بسبب قوانين التمكين السوداء التي تتطلب أن تكون الشركات الكبيرة والشركات التي تسعى إلى العقود الحكومية مملوكة جزئيًا من قبل مجموعات تهمش مثل السود.
في مشاركة في شهر مارس على منصة وسائط التواصل الاجتماعي X ، قال Musk إنه لم يُسمح لـ Starlink بإطلاق “لأنني لست أسود”. نفى المسؤولون هذه الادعاءات ويقولون إن قوانين أعمال البلاد تهدف إلى تصحيح الأخطاء التاريخية.
التعريفات وخفض المساعدات إلى جنوب إفريقيا
منذ إعادة إدخال البيت الأبيض في يناير ، قام ترامب بتنفيذ ضجة ثلاثية من السياسات الاقتصادية التي ضربت جنوب إفريقيا بشدة.
أولاً ، تم الإعلان عن عمليات المساعدات الكاسحة التي أعلنتها الولايات المتحدة بعد توقيع ترامب على أمر تنفيذي يتوقف عن المساعدات الخارجية لجميع البلدان لمدة 90 يومًا على الأقل.
هذا يعطل التمويل للعلاج والبحث في جنوب إفريقيا للأمراض المعدية القاتلة مثل فيروس نقص المناعة البشرية. لدى جنوب إفريقيا أكبر عدد من الأشخاص الذين يعيشون مع فيروس نقص المناعة البشرية في العالم ، وحتى ذلك الحين ، قدمت الولايات المتحدة حوالي 18 في المائة من ميزانية فيروس نقص المناعة البشرية للحكومة. في عام 2023 ، قدمت الولايات المتحدة 462 مليون دولار من المساعدات فيروس نقص المناعة البشرية. منذ يناير ، ظلت بعض برامج علاج فيروس نقص المناعة البشرية مخفضة ، في حين أن البعض الآخر قد أعيد تمويلهم ، على الرغم من أنه من غير الواضح عدد العدد.
في فبراير / شباط ، أمر ترامب بتخفيض المساعدات المالية الإضافية على وجه التحديد إلى جنوب إفريقيا بشأن ما قال إنه “تمييز عرقي غير عادل” ، مشيرًا إلى مصادرة الأراضي المملوكة للبيضاء. كما أشار إلى تقديم قضية الإبادة الجماعية لجنوب إفريقيا ضد إسرائيل بسبب حربها على غزة في محكمة العدل الدولية (ICJ) في ديسمبر 2023.
أخيرًا ، تعرضت جنوب إفريقيا أيضًا إلى حرب ترامب التعريفية. تم صفع البلاد مع تعريفة بنسبة 30 في المئة على جميع البضائع في أبريل. تم وضع تعريفة إضافية بنسبة 25 في المائة على مركبات جنوب إفريقيا التي تدخل الولايات المتحدة ، مما وضع رسومًا إضافية على المركبات بنسبة 55 في المائة.
وصف رامافوسا تصرفات ترامب بأنها “عقابية” وقالت إن التعريفات “ستكون” بمثابة عائق أمام التجارة ومشتركة الرخاء “.
على الرغم من أن ترامب توقف عن التعريفة المتبادلة لمعظم البلدان (بما في ذلك جنوب إفريقيا) لمدة 90 يومًا في 9 أبريل ، إلا أن حكومة جنوب إفريقيا تريد أن تنخفض بشكل دائم. لا تزال جنوب إفريقيا أيضًا تواجه تعريفة الأساس بنسبة 10 في المائة على البضائع التي فرضها ترامب على جميع البلدان.
الولايات المتحدة هي ثاني أكبر شريك تجاري ثنائي في جنوب إفريقيا بعد الصين. بموجب قانون فرصة نمو أفريقيا المعفاة من الرسوم ، تم تقديم جنوب إفريقيا في عام 2000 ، وتبيع الأحجار الكريمة والمنتجات الفولاذية والسيارات إلى الولايات المتحدة ، وشراء النفط الخام والسلع الكهربائية والطائرات في المقابل.
إن إطار عمل AGOA ، الذي يضم 32 دولة أفريقية ، قد تم تجديده هذا العام ، لكن من غير الواضح ما إذا كان البيت الأبيض في ترامب سيتابعه.
قضية إسرائيل-غزة ICJ وحرب غزة
قدمت حكومة جنوب إفريقيا قضية الإبادة الجماعية ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية (ICJ) في 29 ديسمبر 2023 ، متهمة “أفعال الإبادة الجماعية” خلال اعتداءاتها على غزة ، بغضب حليف إسرائيل وموردي الأسلحة الرئيسية ، الولايات المتحدة.
سلطت القضية التاريخية الضوء على الدعم الصوتي والمرئي للبلد الأفريقي للقضية الفلسطينية وكانت أول قضية المحكمة ضد إسرائيل في الحرب المستمرة في غزة. بدأت جلسات الاستماع في يناير 2024. في مارس 2024 ، أصدرت محكمة العدل الدولية أمرًا في حالات الطوارئ تضمن إسرائيل تسليم المساعدات الغذائية في غزة وتتوقف عن هجومها في رفه.
عارضت كل من إدارات جو بايدن وترامب في الولايات المتحدة تحرك جنوب إفريقيا ، حيث ندد ترامب “عدوانية” بريتوريا. في 7 فبراير ، وقع دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا متوقفًا على الإيقاف إلى البلاد. استشهد الأمر بقضية محكمة العدل الدولية ، وقضية أفريكانر وتعاون جنوب إفريقيا المزعوم مع إيران لتطوير الأسلحة النووية.
جنوب إفريقيا ، في الوقت نفسه ، وعدت بعدم سحب قضيتها على الرغم من هذا رد الفعل. أخبر وزير الخارجية رونالد لامولا صحيفة فاينانشال تايمز في فبراير أنه “لا توجد فرصة” ستتراجع البلاد.
وقال “إن الوقوف إلى جانب مبادئنا له عواقب في بعض الأحيان ، لكننا نظل حازماً بأن هذا أمر مهم للعالم وسيادة القانون”.
حرب أوكرانيا روسيا
من المتوقع أيضًا أن يناقش ترامب ورامافوسا جهود السلام والوساطة في حرب أوكرانيا روسيا ، حيث يجري ممثلو البلدين محادثات لأول مرة منذ أن بدأت الحرب في فبراير 2022.
اتخذت إدارة ترامب دورًا رائدًا في التوسط بين روسيا وأوكرانيا. خلال حملته الانتخابية ، وعد ترامب بالتفاوض على نهاية الحرب “في غضون 24 ساعة” إذا تم انتخابه. ومع ذلك ، سقط الكثير من هذا الجهد ، الذي ينظر إليه البعض على أنه عدواني ،. انتهت زيارة حكومية للولايات المتحدة من قبل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي مع ترامب ونائبه ، JD Vance ، وهو يصرخ على ضيفهم في فبراير من هذا العام.
جنوب إفريقيا ، في الوقت نفسه ، اختارت أن تظل محايدة في الصراع ودعت الحوار بين الجانبين. البلاد هي حليف تاريخي لروسيا بسبب دعم الاتحاد السوفيتي السابق خلال الفصل العنصري. كلاهما أيضًا من أعضاء مؤسس في تحالف الاقتصادات البريكس المتنامي ، إلى جانب الهند والبرازيل والصين ، والتي يرى البعض أنها منافسة لمجموعة G5 من أغنى البلدان.
جنوب إفريقيا لم أدان روسيا أو بوتين لغزو أوكرانيا ، وقد امتنعت عن قرار الأمم المتحدة الذي فعل ذلك.
في الوقت نفسه ، ظلت بريتوريا ودية مع أوكرانيا. في أبريل ، استضاف رامافوسا زيلنسكي خلال زيارة حكومية ناقشوا خلالها زيادة التجارة والحرب المستمرة ، حيث دعا الزعيم الأوكراني إلى مزيد من الضغط على موسكو.
قبل ساعات من لقاء زيلنسكي مع رامافوسا ، قال زعيم جنوب إفريقيا إنه تحدث عبر الهاتف مع ترامب ، واتفقا على أن الحرب تحتاج إلى التوقف.