تخاطر إدارة دونالد ترامب الثانية بأن تكون مليئة بتضارب المصالح المحتملة بالنظر إلى المصالح التجارية والمالية المترامية الأطراف للعديد من اختيارات مجلس الوزراء والحلفاء، كما حذرت هيئات مراقبة الأخلاق والخبراء.
تتشكل حكومة ترامب لتكون واحدة من أغنى الحكومات على الإطلاق بعد أن قام بتعيين عدد من الممولين ومديري الأعمال، بما في ذلك المرشحون سكوت بيسنت لمنصب وزير الخزانة، وهوارد لوتنيك لقيادة وزارة التجارة، وكريس رايت وزيرا للطاقة. كما أصبح إيلون ماسك، أغنى رجل في العالم، مستشارًا مقربًا ومقربًا للرئيس المنتخب.
وليس من غير المعتاد أن تنضم شخصيات رفيعة المستوى من الشركات الأمريكية ومن وول ستريت إلى الحكومة الأمريكية. كان هانك بولسون، من بنك جولدمان ساكس، وزيرًا للخزانة في إدارة جورج دبليو بوش، وعمل رئيس شركة إكسون موبيل، ريكس تيلرسون، وزيرًا للخارجية خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
لكن المنتقدين يقولون إن تقاطع المصالح التجارية والسياسة الحكومية خلال فترة ولاية ترامب الثانية قد يكون أكثر تعقيدا وربما يمثل إشكالية مما كان عليه في الإدارات السابقة، مما يزيد من خطر انتهاك المعايير الأخلاقية الحكومية أو تجاهلها.
قال والتر شوب، الرئيس السابق لمكتب الأخلاقيات الحكومية، وهو وكالة اتحادية: “إننا ننظر إلى أعظم كارثة أخلاقية محتملة في تاريخ حكومتنا”. “لا يوجد سبب للاعتقاد بأن تضارب المصالح المحتمل هذا سيتم حله.”
وأصر بريان هيوز، المتحدث باسم المرحلة الانتقالية لترامب، على أن الإدارة القادمة ستلتزم بالقواعد. وقال لصحيفة فاينانشيال تايمز: “سيلتزم جميع المرشحين والمعينين بالالتزامات الأخلاقية لوكالاتهم”.
أعلن فريق ترامب الانتقالي يوم الثلاثاء أنه وقع – بعد عدة أسابيع – اتفاقًا مع البيت الأبيض في عهد بايدن يتضمن “خطة أخلاقية للمشاركين، والتي ستلبي متطلبات الموظفين للانتقال بسلاسة إلى إدارة ترامب”.
قال لوتنيك إنه “سيتخلى عن مصالحي في هذه الشركات للامتثال لقواعد الأخلاق الحكومية ولا أتوقع أي ترتيب يتضمن بيع الأسهم في السوق المفتوحة”.
ولم يستجب بيسينت، مدير صندوق التحوط ومؤسس مجموعة Key Square Group، ورايت، الرئيس التنفيذي لشركة Liberty Energy، لطلب التعليق.
رفض فريق ترامب الانتقالي تحديد ما إذا كان المرشحون قد قدموا نموذج الإفصاح المالي إلى OGE – وهو مطلوب لجميع أعضاء مجلس الوزراء والذي سيبدأ عملية التوصل إلى اتفاق بشأن أي عمليات رفض وسحب استثمارات ضرورية.
هناك مخاوف من أن تكون المصالح التجارية والمالية لمرشحي ترامب كبيرة للغاية بحيث سيكون من الصعب للغاية فصلهم عن الشؤون الحكومية.
وتتفاقم هذه الأمور مع المخاوف من أن تختار وزارة العدل في عهد ترامب عدم مقاضاة أي انتهاكات لقوانين تضارب المصالح. ودعا الرئيس المنتخب إلى محاكمة خصومه السياسيين، مما أثار مخاوف بعض الخبراء القانونيين على استقلال الإدارة.
وقال دانييل وينر، مدير الانتخابات والبرنامج الحكومي لمركز برينان للعدالة: “إن القلق لا يتعلق بالضرورة بخلفيات الأشخاص، أعتقد أن الأمر يتعلق أكثر بما إذا كانت هذه الإدارة ستأخذ تضارب المصالح وتتجنب تضارب المصالح على محمل الجد”.
إذا تمت الموافقة على تعيين بيسنت ولوتنيك ورايت، فسيكون لهم أدوار حاسمة في رعاية سياسات البلاد الاقتصادية والتجارية والطاقة في المجالات التي تعهد ترامب بإجراء تغييرات كبيرة – بما في ذلك التخفيضات الضريبية، والتعريفات الجمركية الشاملة، وإلغاء القيود التنظيمية – والتي سيكون لها تأثير واسع على الشركات والمؤسسات. الأسواق في جميع أنحاء العالم.
وقال آرتشون فونج، الأستاذ في كلية كينيدي بجامعة هارفارد، إن مصدر القلق الذي يساور المرشحين من رجال الأعمال هو أنه “بسبب خبرتهم في الصناعة، فإنهم إما أن يكونوا مدينين لـ.. أو أنهم سيكونون مدينين لـ..” . . شبكة من العلاقات هناك من شأنها أن تؤثر على حكمهم بشأن ما تتطلبه المصالح العامة” أو “سيكونون قد استوعبوا بالكامل وجهة نظر معينة، بدلاً من وجهات النظر المتنوعة حول ما يمكن أن يكون جيدًا…”. . . سياسة”.
ومن المتوقع أن يواجه دور ماسك كرئيس مشارك لـ “إدارة الكفاءة الحكومية” التي اقترحها ترامب، أو دوجي، تدقيقًا خاصًا. يمتلك الملياردير شركة X، شركة التواصل الاجتماعي، بالإضافة إلى شركة Tesla، صانعة السيارات الكهربائية، وSpaceX، مجموعة استكشاف الفضاء.
وقد كلفه ترامب بخفض الإنفاق الحكومي وزيادة إنتاجية الوكالات الفيدرالية – بما في ذلك بعض الوكالات التي أبرمت عقودًا بمليارات الدولارات مع شركات قطب الأعمال.
وقد انتقد في السابق الوكالات الحكومية بما في ذلك هيئة الأوراق المالية والبورصات وإدارة الطيران الفيدرالية، التي يرى أنها أعاقت أعماله. كما اشتبكت شركة تيسلا، التي يستمد منها ماسك معظم ثروته، مع وكالة حماية البيئة.
ولأن دوجي ستكون هيئة مستقلة، فإن ماسك لا يخضع لنفس القواعد والقوانين الأخلاقية التي يخضع لها المسؤولون الفيدراليون، لكن مشاركته الكبيرة في سياسة الحكومة تثير المخاوف بشأن تضارب المصالح المحتمل.
وقالت كاثلين كلارك، أستاذة القانون في جامعة واشنطن بولاية ميسوري: “إن مشروع ماسك هذا هو ببساطة محاولة للالتفاف حول قوانين الأخلاق الحكومية مع القدرة أيضًا على ممارسة قدر كبير من السلطة الحكومية”.
ولم يستجب ماسك على الفور لطلب التعليق.
إن عمليات سحب الاستثمارات التي قد تكون مطلوبة من مرشحي ترامب للامتثال للمعايير الأخلاقية لن تشكل بالضرورة ضربة مالية – بل وربما تكون مفيدة. وإذا اضطر المرشحون إلى بيع أصول مالية، فإن الحكومة تمنحهم “شهادة تصفية” تسمح لهم بتأجيل ضرائب أرباح رأس المال إلى أجل غير مسمى.
يمكن أن يكون التأجيل مربحًا إذا تبنى الكونجرس ضرائب أقل – كما رأى ترامب – وقام المرشحون في نهاية المطاف ببيع استثماراتهم بمعدل ضرائب أقل في المستقبل. وقد هاجم الديمقراطيون هذا البند الضريبي باعتباره هدية لمرشحي الرئيس المنتخب الأثرياء.
وقالت السيناتور إليزابيث وارين: “يملأ دونالد ترامب حكومته بالمليارديرات مرة أخرى، ويعرض عليهم إعفاء ضريبيًا خاصًا فقط مقابل الاشتراك”. “يجب أن يلتزم هؤلاء المرشحون بعدم استخدام الثغرات لتجنب دفع الضرائب نتيجة لخدمتهم الحكومية”.
ويبدو أن جون بولسون، الممول وأكبر المتبرعين لترامب، اختار تجنب هذه القضية بالكامل. وبعد وقت قصير من الانتخابات، قال إنه لن يخدم في الإدارة الجديدة بسبب “التزاماته المالية المعقدة”.
وقال جوردان ليبويتز، نائب رئيس الاتصالات في منظمة مواطنون من أجل المسؤولية والأخلاق في واشنطن، إن انسحاب بولسون “يمنحنا الشجاعة لأنهم يجرون هذه المحادثات، وأنهم يخططون لاتباع القواعد”.
لكنه أضاف: “السؤال الذي تلقيته كثيرًا في اليومين الماضيين هو ماذا لو قام ترامب بتعيين الموالين له وطلب منهم عدم تطبيق القانون؟ هذا سؤال مخيف، صعودا وهبوطا. والجواب هو أننا لا نعرف».