احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
تعمل تايوان على تشديد قانونها الخاص بتمويل مكافحة الإرهاب في محاولة للقضاء على تهريب النفط المتفشي من موانئها والذي أدى إلى تقويض العقوبات الدولية ضد كوريا الشمالية لسنوات.
ومن المقرر أن تنشر مسودة تعديلات قانون مكافحة تمويل الإرهاب هذا الشهر، والتي من شأنها تجريم أي معاملة مع مواطن أو كيان من دولة تخضع لعقوبات الأمم المتحدة، وكذلك أي معاملة تتم في أراضي هذه الدولة، وفقا لمسؤولين كبار في الحكومة والمدعين العامين.
وبموجب القانون الحالي، فإن البيع المباشر فقط لشخص أو شركة خاضعة للعقوبات يعد غير قانوني.
وفي تصريح لصحيفة فاينانشال تايمز، قال هوانج مو هسين، نائب وزير العدل التايواني: “في السنوات الأخيرة، كانت هناك سلسلة من القضايا المتعلقة بنقل النفط إلى كوريا الشمالية حيث أدركنا أن القانون ليس شاملاً بما فيه الكفاية. إن نطاق السلوك الإجرامي محدد بشكل ضيق للغاية، ونحن نسعى إلى سد هذه الثغرات”.
لقد كان فشل تايوان في وقف التجارة غير المشروعة مع كوريا الشمالية نقطة حساسة في علاقاتها مع الدول الغربية، التي تسعى إلى الحصول على دعمها في مواجهة العدوان الصيني المتزايد. وتزعم بكين أن تايوان جزء من أراضيها وتهدد بإخضاع الجزيرة لسيطرتها بالقوة إذا لزم الأمر.
وكجزء من حملة تايبيه لردع مثل هذا الهجوم، فقد صورت نفسها كجزء من مجتمع من الديمقراطيات ذات التفكير المماثل التي تدعم النظام الدولي القائم على القواعد وتعارض الأنظمة الاستبدادية.
لكن وفقا لمسؤولين ومحللين أجانب، فإن الغالبية العظمى من النفط الذي يتم شحنه إلى كوريا الشمالية خرج من تايوان منذ فرضت الأمم المتحدة عقوبات على مثل هذه التجارة في عام 2017، وهو رقم قياسي يتعارض مع هذه الصورة.
وقال جوزيف بيرن، الباحث في معهد رويال يونايتد سيرفيسز، وهو مركز أبحاث في المملكة المتحدة: “يشير تحليلنا وتقاريرنا السابقة إلى أن جزءًا كبيرًا من النفط الذي تم شحنه إلى كوريا الشمالية للالتفاف على العقوبات كان يخرج من موانئ تايوان على مدار السنوات الماضية”. وقال مسؤولون حكوميون أجانب إن تايوان تمثل أكثر من 90 في المائة.
ويزيل مشروع القانون شرط إثبات الادعاء أن المشتبه بهم قاموا “عن علم” ببيع النفط إلى كيانات خاضعة للعقوبات. وكانت هذه القاعدة في الماضي سبباً في إحباط قضايا تتعلق بشحنات النفط غير المشروعة إلى كوريا الشمالية.
كما يجرم القانون أساليب التمويه مثل طلاء اسم السفينة أو إيقاف تشغيل نظام التعريف الآلي الخاص بها وكذلك الإبلاغ الكاذب عن الأطراف المقابلة في المعاملات البحرية. ولا يخضع مثل هذا السلوك حاليًا إلا للغرامات الإدارية.
لكن مسؤولين حكوميين غربيين قالوا إن تايبيه كانت بطيئة أيضا في التحرك في الماضي عندما قدمت لها أدلة على عمليات إعادة الشحن، بما في ذلك صور الأقمار الصناعية ولقطات طائرات المراقبة.
قالت هوانج هوي هسين، المدعية العامة البارزة: “ما دامت لدينا معلومات استخباراتية من شركاء أجانب، فسوف نحقق”. لكنها قدرت أن نحو 20 تحقيقا فقط تم فتحها في شحنات النفط إلى كوريا الشمالية منذ عام 2017. ولم يسفر أكثر من نصف هذه التحقيقات عن توجيه اتهامات، ولم يسفر سوى تحقيق واحد عن صدور حكم بالإدانة.
قضت محكمة تايوانية ببراءة ستة أشخاص متهمين بتهريب النفط في بحر الصين الشرقي باستخدام الناقلة بولاريس في عام 2018، لأنها اعتبرت الأدلة غير كافية.
وتأتي مساعي تايبيه لتشديد أنظمتها في الوقت الذي استأنفت فيه روسيا تسليم النفط مباشرة إلى كوريا الشمالية، وهو ما قلل من دور الإمدادات التايوانية.
وقال بيرن: “منذ مارس 2024، انقلبت التجارة رأسًا على عقب بسبب توفير النفط من روسيا مباشرة من خلال السفن الكورية الشمالية. لقد شهدنا انخفاضًا كبيرًا في عمليات النقل من سفينة إلى سفينة تشمل سفنًا من موانئ تايوان منذ ذلك الحين، على الرغم من أننا لا نزال نشهد بعض النشاط من قبل نفس السفن والشبكات”.
وتتضمن خطط تايوان لتشديد الرقابة على سفنها أيضاً تعديلات على قانون السفن. كما شددت إدارة الجمارك اللوائح في العام الماضي لإلزام أصحاب السفن بتسجيل المعاملات في المياه الدولية مع بيانات تحديد المواقع الدقيقة والمعلومات عن الطرف المقابل.
ويتوقع المسؤولون معارضة أصحاب السفن لتعديلات قانون مكافحة تمويل الإرهاب خلال فترة التشاور التي تستمر شهرين. كما قد يواجه القانون مقاومة في البرلمان الذي تسيطر عليه المعارضة.
وقال هوانج نائب وزير العدل “من الصعب للغاية إنجاز التغييرات التشريعية”.