بروكسل تنتقد إيطاليا والمجر وسلوفاكيا بسبب تراجع سيادة القانون

وتعرضت إيطاليا والمجر وسلوفاكيا لانتقادات شديدة بسبب التراجع المستمر في المعايير الديمقراطية، وهو ما يهدد فعالية ملاحقة الفساد واستقلال النظام القضائي وسلامة الصحفيين.

لقد كان أداء الدول الثلاث سيئا في النسخة الجديدة من تقرير سيادة القانون الذي تصدره المفوضية الأوروبية كل عام. ويتناول التقرير الشامل كافة الدول الأعضاء ويقدم توصيات مخصصة لمعالجة أوجه القصور وسد الثغرات.

قالت فيرا جوروفا، نائبة رئيس المفوضية الأوروبية لشؤون القيم والشفافية، يوم الأربعاء أثناء تقديم النتائج الرئيسية: “إن حماية سيادة القانون عمل مستمر. ونحن نرى أن هناك حاجة إلى مزيد من العمل”.

وأضافت أن التقرير “لا يهدف إلى تسمية أحد أو فضحه أو الثناء عليه”، ووصفته بأنه “أداة وقائية” لتعزيز الحوار ورفع مستوى الوعي.

ومع ذلك، فإن هذا التمرين يخلق حتما عدسة مكبرة على بلدان معينة يشتبه في ابتعادها عن معايير الاتحاد الأوروبي.

وفي هذا العام، يُحث إيطاليا على بذل المزيد من الجهود لضمان التمويل المناسب لوسائل الإعلام العامة، وحماية السرية المهنية للصحفيين، وإصلاح نظام التشهير.

وتأتي هذه الدعوة وسط مخاوف في إيطاليا بشأن النفوذ السياسي المتزايد في قطاع الإعلام، وحلقات الرقابة المزعومة، ومضايقة الأصوات الناقدة، والاستحواذ المحتمل على وكالة أنباء AGI من قبل مشرع من أقصى اليمين. في مايو/أيار، هاجم مراسلون في هيئة الإذاعة العامة RAI، ذهب في إضراب للاحتجاج على ما وصفوه بـ “السيطرة الخانقة” التي تمارسها حكومة جورجيا ميلوني على المحتوى التحريري.

رفعت ميلوني دعاوى قضائية ضد العديد من الصحفيين الذين أدلوا بتصريحات لاذعة عنها. وفي الأسبوع الماضي، صدر حكم بإلزام صحفي بدفع 5000 يورو كتعويضات لسخريته من طول رئيس الوزراء على وسائل التواصل الاجتماعي.

وقالت جوروفا ردا على سؤال عن إيطاليا: “لقد عبرنا عن الحاجة إلى ضمانات (صحافية) منذ سنوات الآن. ولكن مع الإبلاغ عن حوادث جديدة من قبل أصحاب المصلحة وخفض الميزانية، أصبح هذا الأمر ملحا للغاية”.

المجر، قضية “منهجية”

وفيما يتعلق بالمجر، وهي الشوكة الدائمة في خاصرة المفوضية، يظهر التقرير الافتقار التام للتقدم في العديد من المجالات، بما في ذلك القواعد المتعلقة بالضغط والأبواب الدوارة، وملاحقة قضايا الفساد رفيعة المستوى، والشفافية في الإعلان الحكومي، والاستقلال التحريري لوسائل الإعلام العامة، والعقبات التي تعيق عمل المنظمات غير الحكومية.

على مدى السنوات الماضية، أطلقت بروكسل العديد من إجراءات الانتهاك ضد بودابست، وأهمها حديثاً حول ما يسمى “مكتب حماية السيادة”، والذي يتمتع بسلطة التحقيق مع الأشخاص والمنظمات التي تتلقى تمويلاً أجنبياً ويشتبه في تأثيرها على النقاش السياسي والعمليات الانتخابية في البلاد.

المكتب المثير للجدل بدأت الإجراءات إلى منظمة الشفافية الدولية وÁtlátszó، وهي منظمة استقصائية غير ربحية مدعومة بالتبرعات الدولية.

وفي رد فعل على الاتجاه المستمر نحو التراجع الديمقراطي، جمدت المفوضية أكثر من 30 مليار يورو من حصة المجر المخصصة لصناديق التماسك والتعافي، وهو الوضع الذي ندد به رئيس الوزراء فيكتور أوربان مرارا وتكرارا باعتباره “ابتزازا ماليا”.

ولكن في العام الماضي، أفرجت السلطة التنفيذية عن 10.2 مليار يورو بعد أن قدمت بودابست إصلاحاً قضائياً يتماشى مع توصيات الاتحاد الأوروبي. وقد أثار القرار ردود فعل عنيفة ودفع البرلمان الأوروبي إلى إصدار قرار بفرض عقوبات على المجر. مقاضاة اللجنة.

لا يزال حوالي 22 مليار يورو معطلة، في ظل عدم وجود أي أمل في التوصل إلى حل في المستقبل.

وقال ديدييه رايندرز، المفوض الأوروبي للعدل، وهو يتحدث إلى جوروفا: “نحاول أن نكون منصفين في الطريقة التي نحلل بها الموقف. ولكنني أود أن أقول إن المجر تشكل قضية نظامية حقيقية بالنسبة للمفوضية فيما يتصل بسيادة القانون”.

عدم اليقين بشأن سلوفاكيا

ومن المحتمل أن تحدث نتيجة مماثلة في سلوفاكيا قريبا.

كانت سلوفاكيا تحت المجهر لعدة أشهر بسبب سلسلة من التغييرات التشريعية التي قادتها حكومة رئيس الوزراء روبرت فيكو، مما وضع بروكسل في حالة تأهب قصوى. ومن بين أهم هذه التغييرات إصلاح البث العام، RTVS، والذي تم إجراؤه هذا الشهر. تم حلها واستبدالها مع كيان جديد، يُعرف باسم SVTR.

وبحسب فيكو، كان الإصلاح ضرورياً لمعالجة التحيز السياسي لشبكة RTVS، التي وصفها بأنها “في صراع مع الحكومة السلوفاكية”. وقد رفضت المنظمة هذه الادعاءات وأثارت احتجاجات “الخميس الأسود”.

وفي أعقاب الانتقادات، بما في ذلك من جانب المفوضية، ألغت الحكومة الأجزاء الأكثر إثارة للجدل من الإصلاح، مثل إنشاء مجلس للإشراف على البرمجة، لكنها أبقت على بند يسمح للأغلبية الحاكمة بالسيطرة على مجلس إدارة SVTR.

كما تشعر بروكسل بالقلق إزاء التعديلات المقترحة على القانون الجنائي وحل مكتب المدعي العام الخاص، وهو ما قد يعرض التحقيقات في إساءة استخدام المال العام للخطر ويقوض ميزانية الاتحاد الأوروبي. وتحيط مخاوف إضافية بمشروع قانون من شأنه أن يتطلب من المنظمات غير الحكومية التي تتلقى أكثر من 5000 يورو من الخارج أن تصنف على أنها “منظمات ذات دعم أجنبي”.

وقالت جوروفا، التي أعربت عن انشغالها أثناء زيارة إلى براتيسلافا في أبريل/نيسان، إن المناقشات مع حكومة فيكو مستمرة و”مكثفة”، في انتظار النسخة النهائية من التشريعات. وأضافت أن المفوضية لديها “واجب” في إطلاق إجراءات المخالفة إذا انتهكت أي من هذه القوانين معايير الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف.

ولكن هل تجرؤ بروكسل على تجميد الأموال كما فعلت مع المجر؟

وقال رايندرز “سنذهب إلى أقصى حد ممكن في مثل هذا الحوار السياسي لحل القضية والتأكد من أننا نتمتع بحماية حقيقية (بشأن) أموال الاتحاد الأوروبي”.

وأضاف “في النهاية سنرى ما إذا كان من الممكن الاتفاق على التعديلات المختلفة لنعتبر أننا نتمتع بحماية حقيقية أو نستخدم أدوات أخرى. ولكن في الوقت الحالي نحاول إعطاء الأولوية للحوار”.