قد تواجه وزارة التجارة عقبة قانونية بسبب اقتراحها بإلزام شركات الحوسبة السحابية بالتحقق من هويات عملائها والإبلاغ عن أنشطتهم. وقد أثارت القاعدة المعلقة، والتي تعد جزءًا من الجهود الرامية إلى الحد من إساءة استخدام القراصنة لخدمات الحوسبة السحابية، انتقادات من جانب الصناعة بسبب تجاوزها المزعوم للحدود. وحذرت مجموعة تجارية كبرى في مجال التكنولوجيا وزارة التجارة من أن “اللوائح المقترحة قد تتجاوز سلطة وضع القواعد التي منحها الكونجرس”. (رفضت وزارة التجارة التعليق).
وقد تستهدف الدعاوى القضائية أيضا لوائح أخرى ــ بما في ذلك متطلبات الإبلاغ عن خرق البيانات من جانب لجنة التجارة الفيدرالية، ولجنة الاتصالات الفيدرالية، والهيئات التنظيمية المالية ــ والتي تعتمد على القوانين المكتوبة قبل وقت طويل من تفكير صناع السياسات في الأمن السيبراني.
ويقول محامي الإنترنت: “الكثير من التحديات التي قد تجعل الوكالات تشعر بأكبر قدر من التوتر هي عندما تكون قد فسرت شيئًا ما لمدة 20 عامًا أو فسرت حديثًا شيئًا عمره 30 عامًا”.
لقد واجه البيت الأبيض بالفعل انتكاسة كبرى. ففي أكتوبر/تشرين الأول الماضي، سحبت وكالة حماية البيئة المتطلبات السيبرانية لأنظمة المياه التي طعنت فيها مجموعات الصناعة والولايات التي يقودها الجمهوريون في المحكمة. وقال المعارضون إن وكالة حماية البيئة تجاوزت سلطتها في تفسير قانون صدر عام 1974 لإلزام الولايات بإضافة الأمن السيبراني إلى عمليات تفتيش مرافق المياه، وهي الاستراتيجية التي أشاد بها مسؤول سيبراني كبير في البيت الأبيض في وقت سابق باعتبارها “نهجًا إبداعيًا”.
كل العيون على الكونجرس
ومن المرجح أن تتجه جهود الحكومة في مجال تنظيم الإنترنت إلى مستنقع قضائي.
قد يتوصل القضاة الفيدراليون إلى استنتاجات مختلفة حول نفس القواعد، مما يؤدي إلى إقامة استئنافات أمام محاكم الدوائر الإقليمية التي لديها سجلات مختلفة للغاية. يقول جيجر، من مركز سياسة وقانون الأمن السيبراني: “القضاء في حد ذاته ليس كتلة واحدة”. بالإضافة إلى ذلك، تفهم الوكالات قضايا التكنولوجيا المتطورة بشكل أفضل بكثير من القضاة، الذين قد يكافحون لتحليل تعقيدات القواعد السيبرانية.
هناك حل حقيقي واحد فقط لهذه المشكلة، وفقا للخبراء: إذا كان الكونجرس يريد أن تتمكن الوكالات من إصدار أوامر بإجراء تحسينات في مجال الأمن السيبراني، فسوف يتعين عليه إقرار قوانين جديدة تمكنها من القيام بذلك.
ويقول جيجر: “إن العبء الأكبر الآن يقع على عاتق الكونجرس للتصرف بشكل حاسم للمساعدة في ضمان حماية الخدمات الأساسية التي يعتمد عليها المجتمع”.
يقول جميل جعفر، المدير التنفيذي لمعهد الأمن القومي بجامعة جورج ماسون، والكاتب السابق لقاضي المحكمة العليا نيل جورسوتش، إن الوضوح سيكون مفتاح النجاح. “كلما أصبح الكونجرس أكثر تحديداً، كلما اعتقدت أن المحكمة سوف تنظر إلى الأمر بنفس الطريقة التي تنظر بها إليه أي وكالة أخرى”.
نادرًا ما يقر الكونجرس تشريعات رئيسية، وخاصة فيما يتعلق بصلاحيات تنظيمية جديدة، ولكن الأمن السيبراني كان دائمًا استثناءً.
ويقول ليلي: “إن الكونجرس يتحرك ببطء شديد، ولكنه ليس سلبياً تماماً على هذه الجبهة. وهناك احتمال أن نرى تشريعات سيبرانية ذات مغزى في قطاعات معينة إذا لم تتمكن الهيئات التنظيمية من المضي قدماً”.
إن أحد الأسئلة الرئيسية المطروحة هو ما إذا كان هذا التقدم سوف يستمر إذا استولى الجمهوريون على السيطرة الموحدة على الحكومة في انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني. ويبدو ليلي متفائلاً، مشيراً إلى أن منصة الحزب الجمهوري تدعو إلى تأمين البنية الأساسية الحيوية بمعايير مشددة باعتبارها “أولوية وطنية”.
ويقول ليلي: “هناك شعور لدى كلا الجانبين في هذه المرحلة بأنه، بالتأكيد في بعض القطاعات، كان هناك قدر من فشل السوق، وأن بعض الإجراءات الحكومية سوف تكون مناسبة”.
بغض النظر عمن سيسيطر على الكابيتول هيل في يناير/كانون الثاني المقبل، فإن المحكمة العليا قد سلمت للتو للمشرعين قدرًا هائلاً من المسؤولية في مكافحة القراصنة.
ويقول جيجر: “لن يكون الأمر سهلاً، ولكن حان الوقت لكي يتحرك الكونجرس”.