التعريفات هي عمل شاق

افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا

دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم

صباح الخير. ومن المفارقات اللطيفة أن عملة البيتكوين، العملة “المناهضة للأوراق النقدية”، حققت أعلى قيمة لها استنادا إلى نتائج الانتخابات الأمريكية، وهي عملية حكومية بالتأكيد. مع ارتداد العملة على الأخبار السياسية، وصياغة إخوان العملات المشفرة الآن للتأثير على السياسة الأمريكية، هل أصبحت العملات المشفرة – بطريقتها الخاصة – أكثر من العملات الورقية؟

سيتم إيقاف Unhedged غدًا، وسيعود إلى صناديق البريد الوارد الخاصة بك يوم الخميس. راسلنا عبر البريد الإلكتروني: robert.armstrong@ft.com وaiden.reiter@ft.com.

التعريفات

ترامب رجل التعريفات الجمركية. لقد قضى فتراته الرئاسية الثلاث وهو يندب المعاملة غير العادلة للولايات المتحدة في التجارة الدولية، وفرض تعريفات جمركية على الصين وحلفاء الولايات المتحدة على حد سواء أثناء وجوده في البيت الأبيض. وفي دورة حملته الانتخابية هذه، اقترح علناً فرض تعريفات جمركية شاملة بنسبة 10% إلى 20% على كل التجارة الخارجية، وأعرب عن رغبته في زيادة الضغوط على الصين من خلال رفع الرسوم الجمركية على كل سلعها إلى 60%. ولكن كما لاحظنا قبل أيام، هناك قدر كبير من عدم اليقين بشأن ما قد تفعله إدارته.

ومن المؤكد أن المزيد من الرسوم الجمركية الصينية قادمة. إن الإرث الدائم الذي خلفته إدارة ترامب الأولى يعمل على تغيير الإجماع على سياسة الولايات المتحدة بشأن بكين. أبقت إدارة جو بايدن على تعريفات ترامب الجمركية على الصين، بل وأضافت إليها على السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات، بدعم من الحزبين. ولذلك ليس هناك سبب للاعتقاد بأن ترامب سوف يتراجع عن زيادة الضغط على البلاد بشكل أكبر. وقد اقترح البعض أن تصريحاته بشأن الرسوم الجمركية هي جزء من استراتيجية للتفاوض على تخفيض الحواجز التجارية أمام السلع الأمريكية، ولكن لا يبدو أن هذا هو الحال بالنسبة للصين. كتب بيتر نافارو، المستشار الاقتصادي السابق لترامب والاختيار المحتمل لحكومة ترامب، في مشروع 2025 أن الرئيس المنتخب يشعر أن “مزيد من المفاوضات (مع الصين) ستكون بالفعل غير مثمرة وخطيرة”.

تمثل التعريفات الموحدة أمرا مجهولا أكبر. من الممكن أن يحاول ترامب فرض معدل فائدة بنسبة 10 في المائة على كافة القطاعات ويتوقف عن ذلك؛ وربما يكون رفع الجدار التجاري الأمريكي غاية في حد ذاته بالنسبة لترامب. ولكن عند قراءة تصريحات نافارو وروبرت لايتهايزر، الذي طلب منه ترامب مؤخرا تولي منصبه القديم كممثل تجاري للولايات المتحدة، يبدو من المرجح أن تكون التعريفات العالمية جزءا من تكتيك التفاوض. هذا هو المكان الذي تصبح فيه الأمور صعبة.

إذا كانت المفاوضات هي الهدف، فإن أحد الاحتمالات هو أن الولايات المتحدة لا ترفع فعلياً التعريفات الجمركية إلى 10 في المائة أو 20 في المائة في البداية، بل ترفعها بدلاً من ذلك لتتناسب مع الحواجز التجارية التي تفرضها البلدان الأخرى، بهدف حمل تلك الدول على خفضها. التعريفات الجمركية الخاصة بهم إلى معدل الولايات المتحدة. ويدعم لايتايزر ونافارو هذا النهج، وقد جربه ترامب بالفعل. وحاولت إدارته الأولى تمرير قانون التجارة المتبادلة الأمريكي في عام 2019، والذي كان سيسمح للرئيس بالتحايل على الكونجرس ورفع الرسوم الجمركية على أي دولة ذات رسوم تجارية أعلى من الولايات المتحدة.

إذا كان الأمر كذلك، فإننا لا نعرف ما إذا كانت الولايات المتحدة ستطابق التعريفات الجمركية المطبقة في البلدان الأخرى، أو المعدل الذي تطبقه فعليًا على البضائع القادمة من الولايات المتحدة، أو التعريفات الجمركية المربوطة، أو الحد الأقصى المسموح لها بوضعه على فئة معينة من البضائع الأمريكية. البضائع وفقا لقواعد منظمة التجارة العالمية. قد يبدو من المنطقي الخروج عن المعدل المطبق لأن هذا هو ما يؤثر فعليا على المنتجين الأمريكيين – في جوهره، “كل ما تفعله بنا، نفعله بك”. ومع ذلك، قد يكون لهذا عواقب غير مقصودة. من ويليام رينش في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية:

على سبيل المثال، قد تفرض كولومبيا تعريفة مرتفعة على القهوة لأنها تريد حماية مزارعي البن لديها. وبموجب اقتراح لايتهايزر ونافارو، فإن التعريفة الجمركية التي سنفرضها على القهوة القادمة من كولومبيا ستكون سخيفة. نحن لا نزرع أي قهوة. مصلحتنا هي إلغاء التعريفات الجمركية على القهوة. إن ما يتحدثون عنه من شأنه أن يقودك في اتجاه الرد بالمثل حتى لو لم يكن ذلك في مصلحتك.

إذا انتقلنا إلى السعر المطبق، فقد تلجأ الدولة الأخرى إلى مبدأ العين بالعين، وصولاً إلى الحد الأقصى الخاص بها. لذا فإن الولايات المتحدة قد تختار تخطي خطوة ما، والانتقال مباشرة إلى المعدل المقيد للدولة الأخرى. ولكن هذا يثير بطبيعة الحال سؤالاً منطقياً خاصاً: إذا لم نلتزم بقوانين منظمة التجارة العالمية، فما الذي قد يمنع البلدان الأخرى من تجاوز حدودها؟ يعتمد النهج المتبادل على فكرة مفادها أن الدول الأخرى تهتم بالوصول إلى السوق الأمريكية أكثر من اهتمامها بحماية أسواقها الخاصة. سيختلف هذا حسب البلد وحسب المنتج.

وهو ما يقودنا إلى النقطة التالية: التعريفة العالمية ستكون مرهقة. تتشكل التجارة الأمريكية من خلال التعريفات الجمركية على أكثر من 6000 منتج تصنعها أكثر من 200 دولة واتحاد إقليمي وإقليم. وإذا لم تذعن الدول على الفور لخفض حواجزها التجارية، فهل يعيد ترامب والكونجرس التفاوض بشأن كل بند، سطرًا بسطر، مع كل شريك تجاري؟

هناك سابقة قانونية قليلة للتعريفات العالمية أيضا. إن قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية، وهو أوسع سلطة تجارية تُمنح للرؤساء، والأقسام 232 و301 من قانون التجارة لعام 1974، والتي استخدمها ترامب لفرض رسوم تجارية في فترة ولايته الأولى، لم يتم استخدامها في التاريخ الحديث عبر العالم. -رسومات المجلس. من المحتمل أن يؤدي استخدام أي منها إلى معارك قانونية. وليس هناك أيضًا ما يضمن أن الكونجرس سيمنح الرئيس هذه السلطة من خلال قانون التجارة المتبادلة؛ وحتى لو فاز الجمهوريون بمجلس النواب، فمن المحتمل أن يواجه الممثلون الجمهوريون مقاومة من شركات التصدير في مناطقهم.

باختصار، تعتبر التعريفات العالمية عملاً شاقاً، ومن المرجح أن تكون أكثر إزعاجاً من التعريفات الثنائية المفروضة على الصين. سيكون من الصعب العثور على شركة غير محوطة للعثور على شركة أمريكية لن تتأثر بمثل هذه الضريبة. تمتلك كل شركة تقريبًا جزءًا من سلسلة التوريد الخاصة بها خارج الولايات المتحدة. وربما تستخدم إدارة ترامب هذه السياسة بنجاح للتفاوض على إزالة الحواجز التجارية المفروضة على المنتجات الأمريكية. ولكن إذا تم إقرار التعريفات الجمركية العالمية، وإذا لم تستسلم الدول الأخرى على الفور لمطالب الولايات المتحدة، فإن كل قطاع له مدخلات مادية – أجهزة التكنولوجيا، أو حديد التسليح للبناء والعقارات، أو البلاستيك للسلع الاستهلاكية – من المحتمل أن يتعرض لضغوط سلبية. متأثر. وعلى حد تعبير آلان وولف، نائب مدير منظمة التجارة العالمية السابق، لـ Unhedged: “نحن في ذلك الوقت من الحياة في التجارة الدولية، حيث ربما يكون الشك الغريب هو الوضع السائد اليوم”.

(رايتر)

قراءة واحدة جيدة

أساطير الطاقة.