الانتخابات الفرنسية: في ظل الشلل السياسي الذي تواجهه البلاد، إليكم ما قد يحدث لاحقا

وعلى عكس ما توقعته استطلاعات الرأي، جاء ائتلاف الجبهة الشعبية الجديدة اليساري في الصدارة خلال الانتخابات التشريعية التي جرت يوم الأحد في فرنسا، يليه تحالف الرئيس ماكرون الوسطي.

وجاء التجمع الوطني اليميني المتطرف في المركز الثالث، هزيمة مفاجئة بالنظر إلى النتائج التاريخية التي حققها الحزب في الجولة الأولى من الانتخابات التشريعية في 30 يونيو وفي انتخابات البرلمان الأوروبي في 9 يونيو.

مع 181 مقعدًا لليسار، مقابل 159 مقعدًا للأغلبية الرئاسية و143 مقعدًا للتجمع الوطني، أصبح برلمان البلاد منقسمًا الآن إلى ثلاث كتل متميزة.

ومع عدم حصول أي من التحالفات على الأغلبية المطلقة من 289 مقعدا في الجمعية الوطنية اللازمة لتشكيل الحكومة، فإن فرنسا تواجه برلمانا معلقا وشللاً سياسيا محتملا.

رئيس الوزراء الفرنسي غابرييل أتال قدم استقالته يوم الأحد بعد أن خسر ائتلاف الرئيس إيمانويل ماكرون أغلبيته النسبية في الانتخابات المبكرة، لكن ماكرون طلب منه البقاء في منصب تصريف الأعمال، حيث لا يوجد مرشح بارز حاليًا ليحل محله.

فمن يستطيع أن يحكم فرنسا وما هي السيناريوهات المحتملة في الأسابيع المقبلة؟

كيف يتم تعيين رئيس الوزراء والحكومة؟

وفقًا للدستور الفرنسي، يتمتع الرئيس بسلطة تعيين من يريد رئيسًا للوزراء.

وبالتالي، فإن ماكرون ليس ملزما بترشيح شخص من الكتلة الأكبر، وهي حاليا حزب الجبهة الوطنية.

لكن المنطق المؤسسي يعني أن رئيس الوزراء المرشح يحتاج إلى جمع ما يكفي من الدعم في الجمعية الوطنية لتجنب التصويت بحجب الثقة، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى سقوط الحكومة.

وبما أنه ليس لدى أي قوة سياسية في الوقت الحالي القدرة على تشكيل حكومة بأغلبية مطلقة من المقاعد، فسوف يتعين على ماكرون والحزب الوطني التقدمي التوصل إلى اتفاق.

على الأقل للحصول على “دعم ضمني، من خلال الامتناع عن التصويت، أو دعم صريح من الأحزاب السياسية الأخرى”، كما يقول برونو كوتر، عالم السياسة. وقال لصحيفة “لو باريزيان” الفرنسية:

بمجرد تعيين رئيس الوزراء، يصبح من حقه اختيار مجلس الوزراء.

وهنا مرة أخرى، تقضي العادة بأن يكون الرئيس مشاركًا بدرجة أو بأخرى، وخاصة فيما يتعلق بالتعيينات الرئيسية مثل وزراء الخارجية والدفاع، والتي تعد من صلاحيات رئيس الدولة. “المجالات المحجوزة” غير الرسمية.

ما هي السيناريوهات المحتملة؟

النتيجة الأولى: الائتلاف اليساري كحكومة أقلية

يتكون NFP من عدد كبير من الأحزاب اليسارية بما في ذلك حزب فرنسا المتمردة (LFI)، والحزب الاشتراكي، والخضر، والحزب الشيوعي.

لقد كانت هناك العديد من الخلافات الداخلية، وخاصة فيما يتعلق بالموضوع الحساس المتمثل في من يمكنه قيادة فرنسا كرئيس وزراء في المستقبل.

صرح جان لوك ميلينشون، زعيم حزب فرنسا المتمردة اليساري المتطرف، مرارًا وتكرارًا أنه مستعد لتولي هذا الدور. ومع ذلك، فهو لا يزال الشكل الاستقطابي ضمن خطة العمل الوطنية.

وقال إروان ليكوير، عالم الاجتماع والخبير في اليمين المتطرف الفرنسي وحزب الخضر، إن “ميلينشون ينفّر العديد من الناخبين، لذا فإن ترشيحه سيشكل مشكلة خطيرة”.

وقال ليكوير مستشهدا بشخصيات مثل مارين تونديلييه: “المشكلة مع اليسار هي أنهم لا يملكون رئيس وزراء طبيعيا يستطيع فرض نفسه. لذا سيتعين عليهم إيجاد حل وسط”. رئيس الحزب الأخضر أو كليمنتين أوتان، وهي عضوة في البرلمان أقل إثارة للانقسام من حزب فرنسا المتمردة، كمرشحتين محتملتين.

وقال نيكولاس تينزر، الزميل البارز في مركز تحليل السياسات الأوروبية وكاتب كتاب “حربنا: الجريمة والنسيان”، إنه ليس من الضروري أن يأتي رئيس الوزراء من حزب سياسي.

“قد يكون شخصًا خارج الساحة السياسية كما هو الحال عندما النائب الاشتراكي في البرلمان الأوروبي رافائيل جلاكسمان وقال تينزر لقناة يورونيوز “اقترحنا ترشيح لوران بيرجر، زعيم إحدى أكبر النقابات العمالية في فرنسا. قد يكون حلاً وسطًا جيدًا لمنصب رئيس الوزراء”.

لكن حكومة أقلية تضم أقل من 289 مقعدا تعني أن الائتلاف اليساري سيضطر إلى العيش تحت التهديد المستمر بتصويت حجب الثقة من جانب أحزاب أخرى.

ولكن حكومة ماكرون تمكنت من الحكم منذ عام 2022 بأغلبية نسبية بلغت 246 مقعدا. وذلك لأن الأحزاب الأخرى لم توحد قواها قط للإطاحة بها.

وكان على المعسكر الرئاسي أن يسعى للحصول على أغلبية الأصوات على أساس كل حالة على حدة للتصويت على كل مشروع قانون، وكان يلجأ بانتظام إلى استخدام المادة 49.3، التي سمحت لحكومة ماكرون بإقرار مشاريع القوانين دون تصويت – وهي خطوة غير شعبية للغاية بين الناخبين.

ولكن إذا حصل ميلينشون المثير للجدل على الموافقة على الترشح، فقد يؤدي هذا إلى تصويت بحجب الثقة، بحسب اعتقاد العديد من المحللين.

النتيجة الثانية: ماكرون يحصل على الأغلبية المطلقة من خلال ائتلاف قوس قزح

وقد يحاول ماكرون بناء ائتلاف هش مع المعتدلين من الأحزاب اليسارية واليمينية.

وقال بنيامين موريل، الخبير في القانون الدستوري: “نحن في حالة من الشلل السياسي النسبي، لذلك قد يكون من الممكن بناء تحالف قوس قزح هش، ولكن لا يزال هناك فرق كبير من وجهة نظر أيديولوجية”.

ومع ذلك، لا تمتلك فرنسا الثقافة السياسية اللازمة لتشكيل مثل هذه التحالفات الضخمة التي هي شائعة في دول أخرى. دول الاتحاد الأوروبي مثل ألمانيا، وفقا لليكوور.

وقال تينزر “إن فرنسا بحاجة إلى تعلم فن تقديم التنازلات. فهي لا تستطيع تنفيذ برنامج حزب الجبهة الوطنية للإصلاح أو برنامج حزب ماكرون. بل لابد من وجود شيء ما بينهما”.

وأضاف أنه “بخلاف ذلك، ستكون هناك فوضى في فرنسا، والفوضى هي بالتأكيد هبة من الله لليمين المتطرف، الذي سيبحث عن أي فرصة” للتحضير للانتخابات الرئاسية لعام 2027.

لكن هذا الخيار يبدو أقل احتمالا بعد أن أعرب العديد من زعماء الأحزاب عن معارضتهم الصريحة لتشكيل تحالفات معينة، بما في ذلك ميلينشون من حزب العمال الفرنسي.

من ناحية أخرى، كانت استراتيجية ماكرون هي محاولة عزل حزب اليسار الفرنسي في الساحة السياسية منذ بداية الحملة الانتخابية التشريعية، على الرغم من أن حزب ميلينشون لا يزال الأكبر داخل حزب الجبهة الوطنية الحرة مع 74 نائبا من أصل 178.

رئيس الوزراء السابق في عهد ماكرون إدوارد فيليب ووزير الاتحاد الأوروبي والشؤون الخارجية الحالي ستيفان سيجورني لقد استبعدوا أي تحالف مع حزب LFI.

وقال موريل ليورونيوز “إننا نشهد الكثير من المجموعات السياسية الصغيرة في البرلمان ومع احتمال إجراء انتخابات جديدة في غضون عام واحد، فقد يؤدي هذا إلى عدم قيام العديد من الأحزاب بأي خدمات حقيقية للآخرين”.

الخيار الثالث: ماكرون يعين حكومة تكنوقراطية

وهناك خيار آخر أمام ماكرون يتمثل في تعيين حكومة تكنوقراطية تضم وزراء لا ينتمون إلى أي انتماء سياسي معين للتعامل مع الشؤون الجارية، مع الحصول على دعم من الكتل المختلفة في الجمعية الوطنية على أساس كل حالة على حدة.

وقال لوكور “إن ذلك من شأنه أن يسمح لفرنسا بالبقاء في حالة من الفوضى غير السياسية ولكن الفنية للغاية والتي لن تستمر أكثر من عام أو عامين”.

ومع ذلك، يرفض بعض الخبراء، مثل تينزر، إمكانية أن يكون هذا خيارا.

“لا أعتقد أنه سيكون من الممكن تشكيل حكومة تكنوقراطية لأن كل الخيارات سياسية. على سبيل المثال، سيكون تحديد الميزانية سياسيا دائما لأن الحكومة سوف تضطر إلى اتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت ستخصص المزيد من الأموال للتعليم والتدابير الاجتماعية وما إلى ذلك أم لا”.

وقال تينزر ليورونيوز “علينا أن نبدد هذا الوهم”.

متى ستكون التواريخ الكبيرة القادمة؟

لا يفرض الدستور الفرنسي موعدًا نهائيًا لتعيين رئيس وزراء جديد بعد الانتخابات التشريعية.

ولكن من المقرر عقد الدورة الأولى للجمعية الوطنية في 18 يوليو/تموز، وهو ما يشكل في حد ذاته موعدا أوليا.

إذا فشل حزب الجبهة الوطنية للتغيير والأحزاب الأخرى في الاتفاق على رئيس وزراء جديد، فقد تواجه فرنسا جموداً مؤسسياً وشللاً سياسياً، مما يغرق البلاد في وضع غير مسبوق.

ولن يتمكن ماكرون من حل الجمعية الوطنية حتى الصيف المقبل، وهو ما يستبعد إمكانية إجراء انتخابات برلمانية جديدة.

وفي هذه الحالة المتطرفة، يعتقد خبراء مثل ليكوير أن رئيس الدولة “لن يكون أمامه خيار آخر سوى الاستقالة”.