الانتخابات الألمانية: لماذا تعد الأطراف بمزيد من الترحيل؟

بينما تستعد ألمانيا للانتخابات العامة في 23 فبراير ، تبلورت الهجرة باعتبارها مصدر قلق كبير بين الناخبين.

قبل أسبوعين ، أثار نقاش في البرلمان الألماني احتجاجات على مستوى البلاد بعد أن دفع زعيم الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) فريدريش ميرز قواعد هجرة غير ملزمة عبر البرلمان.

لأول مرة في تاريخ البلاد بعد الحرب ، قبل الأصوات من البديل اليميني المتطرف لحزب ألمانيا (AFD) ، مما أدى إلى إدانة واسعة النطاق.

على الرغم من انتقادات مقترحات ميرز واستعداده للعمل مع أقصى اليمين المتطرف ، فإن الأحزاب السياسية الأخرى في ألمانيا دعت أيضًا إلى قوانين هجرة أكثر صرامة.

انتقل المستشار الحالي للمستشار الديمقراطي الاشتراكي (SPD) والحزب الأخضر إلى اليمين على الهجرة ، واعداً بترحيل متزايد وأكثر سرعة من ألمانيا.

سعى EuroNews إلى فهم سبب استفادة كل من الأطراف المعروفة والثابتة من الترحيل كحل لمناقشة الهجرة وطريقة لجذب الناخبين.

موقف “لا يعمل”؟

أخبر كريستوف دي فريس ، المشرع في CDU ، EuroNews أن نموذج الترحيل الحالي على مستوى الأوروبي الحالي يعاني من اختلال وظيفي ويقول إن التغيير مطلوب بشكل عاجل.

الترحيل هو عملية قانونية لطرد غير المواطنين الذين ليس لديهم حق قانوني في البقاء-عادةً ما تكون أفراد طلبات اللجوء غير ناجحة ، أولئك الذين ليس لديهم تصاريح مقربة صالحة ، أو مواطني أجانب أدينوا بارتكاب جرائم خطيرة.

يتبع نموذج الترحيل في ألمانيا القانون الوطني والاتحاد الأوروبي على مستوى الاتحاد الأوروبي ، حيث تتمتع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 عامًا بالمرونة في تنفيذ قواعد الترحيل.

في عام 2023 ، قامت ألمانيا بترحيل حوالي 16430 شخصًا – بزيادة ملحوظة عن السنوات السابقة. في أول 11 شهرًا من عام 2024 ، تم ترحيل ما مجموعه 18،384 فردًا من ألمانيا. على الرغم من هذا ، فإن السياسيين يدفعون لمزيد من الترحيل.

وفقًا لـ De Vries ، لا يتم تنفيذ عمليات الترحيل دائمًا على أنها “ما يصل إلى 60 ٪” من الوافدين يدمرون جوازات سفرهم عن عمد عندما يدخلون ألمانيا ، مما يجعل من الصعب على السلطات إنشاء هوياتهم.

تشمل العقبات الأخرى عدم وجود تعاون من قبل البلدان التي من المقرر أن يتم فيها إعادتها.

“غالبًا ما ترفض بلدان المنشأ استعادة مواطنيها ، على الرغم من أنها ملزمة قانونًا بالقيام بذلك بموجب القانون الدولي. وبالطبع ، فإننا نواجه في كثير من الأحيان المواقف التي يتهرب فيها الأفراد الخاضعون للترحيل ببساطة عن طريق الاختباء أو عدم الحضور عندما وقال دي فريس: “تأتي الشرطة”.

“إذا حصل الناس على انطباع بأن الأجانب الذين يلزمون المغادرة بالبقاء بغض النظر عن نتائج إجراءات اللجوء الخاصة بهم ، فإنه يقوض الثقة في سيادة القانون. ولهذا السبب نحتاج إلى تحسين في هذا المجال” ، أوضح.

خبير قانون الهجرة دانييل تيغ يلوم السلطات “البطيئة” على العيوب في نظام الترحيل في ألمانيا. ووفقا له ، لا تتعاون الوكالات بكفاءة ، هناك العديد من الحالات ، والإجراءات معقدة بلا داع.

“إنه يخلق موقفًا عامًا لا يعمل” ، قال Thym.

طالبي اللجوء مقابل العمال المهرة

وفقًا لـ De Vries ، هناك فرق بين طالبي اللجوء والعمال المهرة – وهذا الأخير هو ما تحتاجه ألمانيا.

يقول De Vries إن طالبي اللجوء يأتون بأعداد كبيرة ويميلون إلى عبء الأنظمة الاجتماعية بدلاً من دخول سوق العمل ، وتظهر الإحصاءات أن مهاجري اللجوء في كثير من الأحيان يعتمدون أكثر على نظام الضمان الاجتماعي في ألمانيا.

وقال دي فريس: “هؤلاء الأشخاص لا يتحدثون الألمانية ، وهم في البداية عاطلين عن العمل ، ويضمهم الدولة ، ويستفيدون أيضًا من الفوائد الاجتماعية السخية في ألمانيا. وهذان شكلان مختلفان للغاية من الهجرة”.

وقال إن العمال المهرة المطلوبة “لا تأتي لأن ألمانيا ليست وجهة جذابة لهم. إنها بيروقراطية للغاية ، وعملياتنا الإدارية معقدة للغاية”.

لا تفعل الحكومة ما يكفي لجذب العمال المهرة ، كما يعتقد دي فريس. علاوة على ذلك ، يجادل بأن النقاش السياسي يميل إلى خلط الفئتين.

“نحتاج بشكل عاجل إلى فصل هذين الأمرين (طالبي اللجوء والعمال المهرة). يجب ألا نخلطهما. نحتاج إلى الحد من هجرة اللجوء وتقليلها ، بينما في الوقت نفسه تجتذب المزيد من العمال المهرة”.

قلة مراكز الاحتجاز

وفقًا لأرقام وزارة الداخلية الألمانية ، تفشل حوالي 60 ٪ من الترحيل. وفي الوقت نفسه ، يجب أن يكون الأشخاص الذين لم يتم ترحيلهم في مكان ما ، مما يضيف عوامل أخرى إلى القضية المعقدة بالفعل.

يجادل كل من دي فريس ورئيس أكبر اتحاد للشرطة في ألمانيا ، أندرياس رويكوفف ، أنه لا توجد أماكن احتجاز كافية لعقد المهاجرين المخصصة للترحيل.

يقول دي فريس إن هناك “حوالي 225000 شخص في ألمانيا مطلوب منهم مغادرة البلاد ، حوالي 45000 منهم يخضعون للترحيل القسري”. ومع ذلك ، في الواقع ، لا يوجد سوى بضع مئات من أماكن احتجاز الترحيل.

وقال دي فريس ، وهو عامل آخر ، هو أن هناك نقصًا في التعاون بين الولايات الفيدرالية – المسؤولة عن إجراء عمليات الترحيل – والحكومة الفيدرالية.

كما لا يمكن للسلطات احتجاز الأشخاص الذين يريدون ترحيلهم ، أوضح Roßkopf ، حيث يبحث الكثيرون عن طرق للتهرب منهم أو إخفاء. يجادل بأن السلطات بحاجة إلى زيادة المساحات بشكل كبير للتمسك بالمجرمين والمجرمين المتكررين وتنفيذ عمليات الترحيل بشكل فعال.

وقال رويكوبف: “بالإضافة إلى ذلك ، نحتاج بشكل عاجل إلى اتفاقات مع بلدان المنشأ والدول الثالثة لضمان (هذه الفئات من المرحلين). وهذا يعني أن هذه البلدان يجب أن توافق أيضًا على استعادتها”.

لقد تم إلقاء قضية الترحيل في دائرة الضوء في ألمانيا بعد سلسلة من الهجمات المميتة في مدن سولنغن وأشافينبرغ. في كلتا الحالتين ، كان المشتبه به مهاجر من المقرر ترحيله.

يُزعم أن الهجوم في سولنغن ، الذي خلف ثلاثة أشخاص قتلى وأصيب ثمانية ، نفذته مواطن سوري كان من المقرر أن يتم ترحيله إلى بلغاريا. في يوم ترحيله ، لم تستطع السلطات تحديد موقعه.

على الرغم من وجود عدد كافٍ من الموظفين لتنفيذ عمليات الترحيل ، قال Roßkopf ، يجب أن يكون هناك تنسيق أفضل بين السلطات.

قد تكون تدابير Merz لتشديد قواعد الهجرة قد تسببت في رد فعل عنيف ، ولكن وفقًا لـ Roßkopf ، لم تكن العديد من العناصر فيها جديدة.

ومع ذلك ، فإن أحد مقترحات ميرز-وهي إبعاد الأفراد دون وثائق دخول صالحة على حدود ألمانيا-تتعارض مع قانون اللجوء على مستوى أوروبا.

“نحن بحاجة إلى اليقين القانوني” ، قال Roßkopf. “إذا تم إعطاء ذلك ويمكن لزملائنا العمل في إطار قانوني واضح ، فسيكون بالتأكيد إجراءً لزيادة الحد من الهجرة.”

تشمل عناصر مقترحات ترحيل MERZ الاحتجاز الفوري لأولئك الذين تم تخصيصهم للترحيل ، وزيادة في مساحات الاحتجاز ، والترحيل اليومي.

اقترح ميرز أن “الأفراد الخطرين” المطلوب منهم مغادرة البلاد يجب أن يبقوا في “إلقاء القبض على الخروج إلى أجل غير مسمى” حتى يعودوا طوعًا إلى بلدهم الأم أو يتم ترحيلهم. بالإضافة إلى ذلك ، جادل ميرز بأن سلطات الشرطة في الدول الألمانية يجب أن تعزز لإنفاذ الترحيل.

مشكلة أوروبية؟

لا تقتصر مناقشة الهجرة والترحيل على ألمانيا.

وقال دي فريس: “أعتقد أننا بحاجة إلى أن نكون منفتحين وصادقين للغاية في هذه المناقشة: لا تعمل الترحيل بشكل مرضٍ في أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي”.

“وهذا يقودنا في CDU إلى استنتاج أنه يجب علينا إيقاف الهجرة غير الشرعية إلى ألمانيا ، ولكن قبل كل شيء إلى أوروبا ككل ، لأننا نرى مدى صعوبة الترحيل. بمجرد دخول الناس ، فإن العقبات القانونية والعملية للترحيل وأوضح: “من الرائع أننا لن نتمكن أبدًا من إدارته بشكل مرض ، كما هو ضروري ومرغوب فيه”.

وتأمل CDU أنه إذا نجحت في إيقاف الهجرة على حدود ألمانيا ، فإن خططها ستخلق “تأثيرًا تموجًا” عبر حدود الاتحاد الأوروبي حتى يتوقف الناس “عن القيام بالرحلة بمجرد أن يعرفوا أنه ليس لديهم فرصة لدخول ألمانيا ، فرنسا أو إسبانيا. “

وفقًا لـ De Vries ، يجب أن تعمل الدول الأوروبية معًا لحل قضية اللجوء. ما لم تحل الأطراف الرئيسية العيوب في سياسة اللجوء ، فإن الأطراف الشعبية اليمينية ستعزز نفسها كإجابة على المشكلة.

وقال دي فريس: “يجب أن يكون هناك نفس الشروط لكل من يبحث عن الموزى والحماية” في جميع أنحاء أوروبا.

“نحن بحاجة إلى نظام توزيع واضح للجميع ، ويجب أن نحمي بشكل أفضل حدود أوروبا الخارجية. وهذا يتطلب تعزيزًا كبيرًا من Frontex ، والذي يجب أن يعمل مع الحكومات الوطنية لضمان حماية أفضل للحدود – وإلا .

على الرغم من ذلك ، يجادل النقاد بأن مقترحات ميرز تتناقض مع القانون على مستوى الاتحاد الأوروبي وتغضب المخاطر الدول الأعضاء الأخرى التي لا على متنها مع تغيير سياسة اللجوء المشتركة.

يقول Thym إنه لتجاوز الصعوبات ، يريد Merz إنشاء “بند الطوارئ في المعاهدات الأوروبية. تمامًا كما لم تعد إيطاليا تلتصق بها”.

“ومع ذلك ، ما إذا كان هذا متوافق قانونًا لا يمكن التنبؤ به بشكل نهائي. هناك بعض الحجج لصالحها والعديد منها ضدها” ، يخلص.