وتشير ورقة بحثية جديدة إلى أن إضافة سؤال الجنسية إلى التعداد السكاني يقلل من مشاركة الأشخاص الذين ليسوا مواطنين أمريكيين، وخاصة القادمين من دول أمريكا اللاتينية، وذلك في الوقت الذي يسعى فيه الجمهوريون في الكونجرس إلى إضافة مثل هذا السؤال إلى استمارة التعداد السكاني.
إن غير المواطنين الذين يدفعون الضرائب ولكنهم غير مؤهلين للحصول على رقم الضمان الاجتماعي هم أقل احتمالا لملء استبيان التعداد أو أكثر عرضة لإعطاء إجابات غير كاملة على النموذج إذا كان هناك سؤال حول الجنسية، مما قد يؤدي إلى تفاقم نقص أعداد بعض المجموعات، وفقا للورقة البحثية التي أصدرها هذا الصيف باحثون في مكتب الإحصاء الأمريكي وجامعة كانساس.
وأشارت الدراسة إلى أن مجموعات أخرى كانت أقل حساسية لإضافة سؤال الجنسية، مثل السكان من أصل إسباني المولودين في الولايات المتحدة وغير المواطنين الذين ليسوا من أميركا اللاتينية.
وتأتي هذه الورقة في الوقت الذي يسعى فيه المشرعون الجمهوريون في الكونجرس إلى فرض سؤال عن الجنسية على الاستبيان الخاص بالتعداد السكاني الذي يُجرى مرة كل عشر سنوات. ويتلخص هدفهم في استبعاد الأشخاص غير المواطنين من التعداد الذي يساعد في تحديد القوة السياسية وتوزيع الأموال الفيدرالية في الولايات المتحدة. وينص التعديل الرابع عشر على إحصاء جميع الأشخاص في التعداد السكاني، وليس المواطنين فقط.
في مايو/أيار، أقر مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون مشروع قانون من شأنه أن يستبعد غير المواطنين من التعداد الذي يتم جمعه خلال التعداد السكاني واستخدامه لتحديد عدد مقاعد مجلس النواب وأصوات المجمع الانتخابي التي تحصل عليها كل ولاية. ومن غير المرجح أن يمر مشروع القانون في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون. ومن ناحية أخرى، من المقرر أن ينظر مجلس النواب في الأسابيع المقبلة في مشروع قانون مخصصات يحتوي على لغة مماثلة تسعى إلى حذف الأشخاص المقيمين في البلاد بشكل غير قانوني من التعداد المستخدم لإعادة رسم الدوائر السياسية.
خلال المناقشة التي جرت في وقت سابق من هذا الشهر في اجتماع لجنة المخصصات بمجلس النواب، وصفت النائبة الديمقراطية الأمريكية جريس مينج من نيويورك الجهود المبذولة لاستبعاد الأشخاص الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني بأنها “اقتراح متطرف” من شأنه أن يقلل من دقة التعداد السكاني.
وقال منغ “إن التظاهر بأن الأجانب لا يعيشون في مجتمعاتنا من شأنه فقط أن يحد من العمل الحاسم الذي يقوم به مكتب الإحصاء ويأخذ الموارد بعيدًا عن المناطق التي تحتاج إليها أكثر من غيرها”.
لكن النائب الجمهوري الأمريكي أندرو كلايد من جورجيا جادل بأن إدراج أشخاص في البلاد بشكل غير قانوني يمنح حكومات الولايات والحكومات المحلية حافزًا لجذب غير المواطنين حتى يتسنى لها الحصول على عدد أكبر من السكان ومزيد من السلطة السياسية.
وقال كلايد “إن إدراج كل غير مواطن في القائمة في الواقع ينتقص من قدرة المواطنين على تحديد من هم ممثلوهم”.
التعداد الوطني القادم سيكون في عام 2030.
في ورقتهم البحثية، قام باحثون من مكتب الإحصاء وولاية كانساس بمراجعة دراسة لتقييم تأثير سؤال الجنسية على مسح تجريبي أجري عام 2019 بواسطة مكتب الإحصاء قبل تعداد عام 2020.
أجرى مكتب الإحصاء المسح التجريبي في حين حاولت إدارة ترامب دون جدوى إضافة سؤال عن الجنسية إلى استبيان تعداد السكان لعام 2020. خشي الخبراء أن سؤال الجنسية قد يخيف الهسبانيين والمهاجرين من المشاركة في تعداد عام 2020، سواء كانوا في البلاد بشكل قانوني أم لا. قبل سنوات، كتب أحد خبراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الجمهوريين أن استخدام سكان سن التصويت من المواطنين بدلاً من إجمالي السكان لغرض إعادة رسم الدوائر الانتخابية للكونغرس والتشريع قد يكون مفيدًا للجمهوريين والبيض غير الهسبانيين.
تم حظر سؤال الجنسية من قبل المحكمة العليا في عام 2019.
وكجزء من المسح التجريبي، أرسل مكتب الإحصاء استبيانات اختبارية إلى 480 ألف أسرة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وكان نصف الاستبيانات يحتوي على سؤال عن الجنسية والنصف الآخر لا يحتوي على سؤال. وأظهرت النتائج الأولية أن إضافة سؤال عن الجنسية إلى تعداد عام 2020 لم يكن ليؤثر على معدلات الاستجابة الإجمالية، على الرغم من أن الدراسات السابقة أشارت إلى أن إدراجه من شأنه أن يقلل من المشاركة بين ذوي الأصول الأسبانية والمهاجرين وغير المواطنين. وأظهر التحليل اللاحق أنه كان سيحدث فرقًا في الأحياء ثنائية اللغة التي تضم أعدادًا كبيرة من غير المواطنين والأسبان والآسيويين.
وبدلاً من التركيز على مناطق التعداد السكاني، التي تشمل الأحياء كما في دراسة عام 2019، ضيقت الدراسة الجديدة التركيز على الأسر الفردية، باستخدام السجلات الإدارية.
وخلص الباحثون إلى أن “إدراج سؤال الجنسية يؤدي إلى زيادة عدد الأسر التي تضم أشخاصاً غير مواطنين”.
خلال تعداد عام 2020، كان عدد السكان السود أقل بنسبة 3.3%، بينما كان عدد السكان الهسبانيين أقل بنسبة 5% تقريبًا و5.6% بين الهنود الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين الذين يعيشون في المحميات. وكان عدد السكان البيض غير الهسبانيين أعلى بنسبة 1.6%، وكان عدد السكان الآسيويين أعلى بنسبة 2.6%، وفقًا لنتائج تعداد عام 2020.
إن إحصاء عدد السكان الذي يتم إجراؤه مرة كل عشر سنوات يحدد عدد المقاعد في الكونجرس وأصوات المجمع الانتخابي التي تحصل عليها كل ولاية. كما أنه يوجه توزيع 2.8 تريليون دولار من الإنفاق الفيدرالي السنوي.
تم إعداد ورقة البحث بواسطة مركز الدراسات الاقتصادية التابع للمكتب، والذي لم تخضع أوراقه عادةً للمراجعة التي يتم إجراؤها لمنشورات مكتب الإحصاء الأخرى. وفقًا للمكتب، فإن الآراء هي آراء الباحثين وليست الوكالة الإحصائية.